新常態下做好國有企業紀檢監察工作的思考

歐陽婷

摘要：國企紀檢部門認真學習貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神，必須聚焦監督執紀問責，營造風清氣正的良好政治生態，為國企改革轉型升級發展保駕護航。新時代下，國企紀檢監察工作面臨了諸多挑戰與要求。本文重點對這些挑戰和要求，提出如何應對的想法。

關鍵詞：新常態；國有企業；紀檢監察

開展國有企業紀檢監察工作能夠有效杜絕企業中出現貪污腐敗的違法違紀行為，防止國有資產的流失，能幫助國有企業職工樹立正確的價值觀和精神追求，激發員工的積極性、主動性和創造性，確保企業提質增效為國企改革轉型升級發展保駕護航。因而開展好國有企業紀檢監察工作，提高國企工作人員思想和行為廉潔性，推動國有企業科學向前發展，有必要審視在當前新常態下，對國有企業紀檢監察工作做出更多的探索。

一、國有企業紀檢工作面臨的問題

面向新時代，國有企業的紀檢工作也面臨著許多的難題。

首先，國有企業作為參與市場經濟主體，部分黨政領導仍將全部精力放在生產經營上面，將黨建工作邊緣化，對紀檢監察工作的重要性認識不足，重視度不夠；其次，國有企業紀檢監察力量薄弱，部分企業體制設置不合理。在國有企業中紀委既接受本單位黨委領導，同時接受上級紀委領導，這種定位，使得紀檢部門失去了獨立性，同級監督很難履行，在一定程度上制約著國有企業紀委和監察機構職能的發揮，從而出現執行力度不強的問題；再次，怎樣做好紀檢監察工作與企業生產經營的有機結合，推動國有企業提質增效提，也是我們應該要重點關注的問題；最后，受到社會中各種消息思想、攀比心理等的影響，人們的價值觀容易出現扭曲，這也是紀檢工作面臨的挑戰。

二、提高紀檢監察工作質量的途徑思考

強化 “兩個責任”落實，提高思想認識。

加強黨的建設，提高國有企業紀檢監察工作，首要要提高思想認識。要將“兩個責任”落到實處，層層壓實黨委主體責任，切實履行紀委監督責任。將國有企業黨風廉政建設與生產經營同部署、同落實、同檢查、同考核。提高國有企業紀檢監察工作，一是要重點抓住關鍵環節，重點排查公車私用、公款購買等違法中央八項規定的重點領域；二是抓住“關鍵少數”，充分發揮了領導干部的表率作用，發揮頭雁效應。

嚴肅監督執紀問責，強化“不敢腐”的震懾

要繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查。聚焦黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位、可能還要提拔使用的“三類人”。緊盯國有企業工程分包、物資采購、人員招聘等重點領域和關鍵環節，發現問題，抓住典型，一查到底，充分發揮震懾作用。堅持“一案三查”，加大查處國有企業虧損項目背后隱藏的腐敗問題，從重處理、形成威懾，倒逼項目規范管理。

要始終堅持“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，發現苗頭及時糾正，及時談話提醒、約談函詢。推動國有企業建立干部廉潔檔案，掌握干部廉潔底數。貫徹落實“三個區分開來”重要思想，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，激勵廣大黨員干部積極投身國有企業改革發展。

（三）筑牢制度的籠子，構建“不能腐”的堤壩

加強紀檢監察制度建設，構建“不能腐”的堤壩，需要與國企頂層設計理念結合，從國企發展宏觀目標以及管理整體出發建立系統性、協調性、全面性的規章制度，將黨建工作融入國企發展中來，加強黨的政治領導，以制度來指導企業的運作。既旗幟鮮明為敢于擔當、負責的干部擔當、負責，最大限度調動和保護廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，也向失職失責、不履行或者不正確履行職責的干部亮劍。

（四）營造廉潔文化氛圍，增強“不想腐”的自覺

營造企業廉潔的文化氛圍是紀檢工作的重要組成，國有企業應嚴格按照國家、集團出臺的各種廉政文化建設中的要求，推動國企反腐倡廉工作的順利開展，有必要從文化本質、文化體系以及文化融入三部分深入開展，以提高廉政文化的氛圍。

一是抓住廉政文化的本質，增強文化對員工的感染力。國有企業要結合企業發展的實際情況，培育符合企業特色的廉政文化；重視廉政文化對于企業管理的重要作用，鼓勵員工自覺遵守廉政文化；加大廉政文化的宣傳與表彰，保障廉潔文化宣教效果。

二是創設文化制度體系，使文化建設趨于常態化。要建立完善的文化制度體系，需要依靠具體的制度標準，才能凸顯工作的效果。開展制度的建設既需要統籌全局的文化需求，又需要建立階段性的制度安排，實現不同階段的銜接。

（五）創新監察方式，緊密結合生產經營

監察是將紀檢工作與企業日常生產經營活動緊密聯系的橋梁，從目前監察手段來看，可以從以下方面創新監察方式，結合生產經營同步開展。

1.提升監察理論儲備

結合本企業的發展情況建立科學化的監察監督模型，將企業生產經營中經常使用到的風險管理、內部控制理論融入到監察工作中，提升監察的質量。

2.創新監察方式

一是將招（議）標管理作為國有企業紀檢監察和經營生產成本管控的切入點，監督好制度的執行，不定期進行監督檢查通報，建立健全工作協調配合機制、問題整改反饋機制。

二是國有企業要加大對虧損項目的效能監察力度，借助效能監察，進一步發現管理缺陷、糾正行為偏差，改進管理效能，規避運管風險，防止內部管理“跑冒滴漏”，為國有企業提質增效提供紀律保障。

（六）加強紀檢監察隊伍建設，增強紀檢工作保障

建立明確的工作機制，加強紀檢監察隊伍建設，是當前國有企業面臨的重大問題。一是加強機構改革和體制創新。要加強上級紀委對下級紀委的領導，適時在國有企業設置獨立的紀檢監查部門和專職紀檢干部，保證專職人員數量和質量。二是要提高紀檢監察干部綜合素質。要加強紀檢監察培訓力度，提高紀檢監察人員政治責任、改革創新、表率意識；提升廉潔自律、執紀審查、溝通協調能力，著力抓好監督執紀問責，努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。三是建立與之配套的考核制度。目前很多國企所缺少的是健全的廉政建設考核與表彰制度。

三、結束語

綜上所述，國企的紀檢監察部門承擔著艱巨的紀檢監察使命，承擔著國企廉政建設的重要職能，同時也是助推企業轉型升級的重要保障，更是國家反腐實力的重要體現。因而在新常態下，監察部門需重新審視自己工作職責，創新工作方式，來保障紀檢監察工作的順利開展。

參考文獻：

[1]張培華.關于國有企業紀檢監察干部隊伍建設的思考[J].前進，2010（7）

[2]馬俊寬.新形勢下要切實加強黨員干部作風建設[J].科學導報，2010（3）