水利普查檔案成果在水管單位的重要運用

鄒玉瓊

2010～2012年，按照國務院統一安排部署，我市開展了第一次水利普查。根據水利部、國家檔案局《第一次全國水利普查辦公室檔案管理辦法》，結合市情，全市水利普查檔案分為16類。具體分類包括：水利普查管理類、河湖基本情況普查類、水利工程基本情況普查類、經濟社會用水情況調查類、河湖開發治理保護情況普查類、水土保持情況普查類、水利行業能力建設情況普查類、灌區專項普查類、地下水取水井專項普查類、空間數據類、河流采砂情況專項普查類、水利文物專項普查類、電子檔案類、實物檔案類、專業文件等。

通過對普查過程中上述應歸檔材料認真收集、科學分類、規范整理，最后形成四大類普查檔案，保證了水利普查檔案的完整性、準確性、系統性。具體包括：：（1）紙質檔案94卷。其中：永久卷84卷、30年期卷10卷；（2）聲像檔案5卷。其中：紙質照片檔案2卷152張、數碼照片檔案1盤150張、錄音檔案1盤4段、錄像檔案2盤2段）；（3）電子檔案1卷。共11類17盤；（4）實物檔案3件。

近五年來，水利普查檔案成果在水利管理中得到了充分運用，發揮了極其重要的作用，尤其在四湖流域水利管理工作中，成效尤為顯著。主要表現在以下幾方面：

1.流域管理建奇功。四湖流域的工程家底，行業能力現狀，灌區、河湖開發利用和空間數據等均呈現在普查檔案成果中，通過檔案檢索，就能方便高效快捷地獲取管理基礎數據信息，滿足日常管理工作需要。

2.環保督查顯神效。2015年，全國環保督查重點督查事項就包括四湖流域水環境問題。面對督查組要求提供豉湖渠、總干渠、西干渠等河渠基本情況和灌排閘、站數據，市政府要求三天內完成。四湖流域河渠縱橫，大小閘、站星落實棋布，按常規在規定時間內準確翔實地完成現場統計任務，難度很大、基本上不可能完成。為難之時，工作專班果斷決定檢索水利普查檔案，在規定時間內又好又快地完成了任務，向督查組提供了第一手資料。

3.夯實“河長制”基礎。市政府決定落實推進“河長制”，今年出臺相關辦法，首先就要摸清全市河流、湖泊、渠道、水庫相關基本情況。根據水利普查檔案成果，全市流域面積50平方公里及以上的河、渠160余條，常水位湖面百畝以上湖泊184處，各類水庫119座。河、湖、庫家底清楚了，“河（湖、庫）長制”落實就有了扎實的基礎。四湖流域“河長制”按市委文件規定又好又快地得到推進。

4.“補短板”目標明確。2016年四湖流域發生98+洪澇災害，災后政府指出：長湖、洪湖防洪標準不高，流域外排能力不足仍是我們水利的短板，提出了加固湖泊堤防、新增外排能力，整治骨干河渠堤防等災后重建方案。也正是普查檔案提供了四湖流域60余條骨干河渠（長20km及以上或過流能力30m3/s及以上）基礎資料，才使得相關項目前期工作按目標推進，滿足了災后重建實施方案推進要求。

5.規劃重項目引領。水利普查檔案成果顯示，四湖流域洪澇災害頻繁，防洪、排澇標準不高，行業能力不足，與流域經濟社會的發展和人民對美好生活的需求還有一定的差距，對四湖流域實施綜合治理刻不容緩。市委、市政府在統籌長江經濟帶“生態保護、綠色發展”項目規劃時，要求四湖流域策劃千億項目。規劃突出項目引領，普查成果檔案載明了項目策劃方向及重點。

實踐證明，普查檔案成果的運用，在四湖流域水利管理工作中發揮了巨大作用，科學先進的檔案管理工作也必將提升支撐未來四湖局的管理水平，為流域經濟社會發展做出更大貢獻。