綠色發展視角下現代化經濟體系建設的思考

王國成，葛新權，王方軍

(1.中國社會科學院 數量經濟與技術經濟研究所， 北京 100732；2.河北經貿大學 數學與統計學學院， 石家莊 050061； 3.北京信息科技大學 經濟管理學院， 北京 100192)

一、綠色發展與現代化經濟體系建設的必然性與必要性

綠色發展是以經濟高效、人與自然和諧和持續增長為目標的社會經濟發展模式，已成為當今人類社會發展的一個重要趨勢，在許多國家已上升為新的發展理念和重大戰略舉措。從內涵來看，綠色發展是對傳統模式的一種創新，是建立在資源約束和地球的有限承載力等條件下，將生態環境保護作為實現可持續發展重要內容的一種新型發展模式。具體說來主要包括以下幾點：一是要將生態環境作為社會經濟發展的重要資源和內在要素；二是要把實現經濟、社會和環境的可持續協調發展作為發展目標；三是要把經濟活動過程和結果的“綠色化”“生態化”作為綠色發展的重要內容和途徑。

現代化經濟體系是在中國共產黨的十九大報告中首次提出的，主要具有6個基本特征：一是更高效益的經濟水平和經濟增速，二是更高質量的經濟增長方式，三是更平衡的區域和城鄉發展格局，四是更完善的市場經濟體制，五是更全面的對外開放，六是更完善的現代化產業體系、空間布局結構和協調程度。建設現代化經濟體系是適應新時代中國社會主要矛盾轉化、落實中國特色社會主義經濟建設總體布局的內在要求，是全面深化改革、開啟社會主義現代化建設新征程，促進中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，轉變經濟發展方式、轉換發展動能以實現充分均衡發展的迫切需要和基本途徑，意義深遠而重大。這與人們對美好生活日益增長的需求和人類社會的全面發展具有內在一致性。生態文明與和諧社會建設中、人們對美好生活日益增長的需求中，既包括人們對生命、生理、成長與繁衍的必要的物質需求，也包括健康文化、友善人際關系、友好生態環境等精神層面的追求。因而，在現代化經濟體系建設中，需要以“創新、協調、綠色、共享、開放”五大發展理念為指導，以綠色發展為抓手，把綠色發展植入現代化經濟體系，引領創新、協調共享、開放發展，牽引和帶動節能減排、低碳環保、生態保護、資源的循環再生等相關產品和產業成為經濟活動的重要內容，在此基礎上實現社會經濟整體的可持續協調發展[1]。

綠色的生存環境是人類共有的財富和共同的目標，在共享發展過程中，無論是人才、技術、資本等資源要素，還是市場、研發、產品制造、產業價值鏈等條件因素，以及合伙制等組織制度的共享，都需要強調共享利益各方應遵守競爭與合作博弈規則，加強對各方履行保護資源、生態與環境責任的審核、監管與追責，力爭將具有共享的正外部性的競爭變成各方的自覺行為，以實現合作共贏。還需要進一步強調的是，除市場博弈規則外，還需要考慮文化博弈，對競爭與合作博弈中弱勢的利益方，尤其是不可自我選擇的弱勢利益群體給予必要的補償。這是長期合作所必須的，也符合懷有遠大眼界、胸懷、責任的強勢利益方的長遠需要[2]。

從全球視野來看，在開放發展過程中，毫無疑問，一體化、信息化大趨勢下的全面開放是必然和必要的，但開放的各利益相關方要在相互需求中實現優勢互補、互利互惠。綠色發展中的一個基本概念是人們的綠色需求，就是隨著生態保護、環境意識的提高，消費者對生產者提出的資源節約和生態環境保護等方面的需求。這種綠色需求是符合消費者根本和長遠利益的有效需求，雖然在有些情況下是潛在的和分散的。特別地，在“一帶一路”倡議下，對“走出去、引進來”，不僅要考慮不同國家之間的資源互補、技術互補、人才互補、產品互補與需求互補，還需要考慮技術、生產、產品、消費，以及生態與環境的綠色需求。因此，以綠色需求拉動“一帶一路”，才會有生命力[3]。這就是我們要堅定不移地發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益，構建人類命運共同體，實現互利共贏共享。

二、現代化經濟體系中的綠色化發展內涵

綠色發展是現代化經濟體系建設的必然選擇和必要內容。我們認為，綠色化是一種“高科技、節約資源、保護環境，具有綠色生產、綠色產業新的經濟增長點”的產業結構和生產方式，也是一種“勤儉節約、節能低碳、文明健康，力戒奢侈浪費和過度消費”的綠色生活方式和消費模式，也是一種“尊重人才，敬畏自然，保護生態環境，推動經濟、社會、環境協調發展，實現人與自然、人與社會和諧，形成生態文明文化”的價值取向和文化模式，在“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”中加入“綠色化”，并且將綠色化定性為更高層面的“政治任務”。總之，綠色化是基于國內外發展經驗、教訓與啟示，選擇生態文明與和諧社會建設的必由之路。具體說來，可從“五生融合”、“五觀價值”、“五全要素”，以及城鄉協同、虛實平衡、減排先行等方面，對現代化經濟體系進行綠色化分解[3]。

(1)從人與自然和諧的角度看，“五生融合”是指生命、生理、生活、生產、生態的融合，既強調了人類的自然屬性，又體現出人類在發展過程中與自然和諧平衡的基本特征、本原要素和自覺行為，也是企業、產業、消費與投資等經濟發展所應遵循的基本理念與原則。人類一切活動與發展不僅要滿足其生命、生理、生活方面的需求，在增加物質財富的生產過程中還需要滿足社會和諧與生態環境良化的需求，即通過綠色需求來實現人類活動與自然、社會的和諧平衡，否則就會付出更加巨大的代價，國內外歷史上這方面的教訓是極其深刻的。此處“五生融合”中的“生產”，更強調是人類一切活動中的綠色生產，它承載著現代化經濟體系建設和人類美好的愿望，為滿足人類的生命、生理、生活、生態的綠色需求，以及與社會、與自然和諧的極簡生活的綠色需求。

(2)從人自身的主觀因素來看，我們將基本價值觀拓展為“五觀價值”，即從業觀、環境觀、財富觀、消費觀和幸福觀。人類一切活動與發展能否與社會、與自然和諧平衡，取決于人類自身所秉承和堅守的價值觀。人們的從業觀、環境觀、財富觀、消費觀、幸福觀涵蓋了人的主觀意識和社會活動的基本方面：就從業觀而言，倡導興趣從業，做事精益求精、做出經久品牌，如中國歷史上的建筑、制陶、制茶、制藥、制硯等行業的大師，以及民族品牌和民間工藝的傳承人等，都具有將事情做到極致的工匠精神；從環境觀來說，就是要倡導尊重社會、企業、家庭、個人，珍惜和敬畏資源、保護生態環境并承擔責任，建立環境友好關系；從現代財富觀的視角看，就是要倡導貢獻社會，完善、成就自己，平衡物質財富與精神文化財富，要認識到綠色是極其寶貴的財富，綠水青山就是金山銀山；就消費觀而言，有必要倡導滿足美好生活的相對物質需要，鼓勵簡約生活，追求綠色消費、精神與文化消費，保護生態環境；最終落到幸福觀上，就是要倡導尊重平凡與卓越，追求健康、快樂，感恩大自然的回饋，享受美好的學習、生活與工作。因此，綠色化發展作為現代化經濟體系建設的主導，能將經濟體系建成綠色化的體系，將從業、環境、財富、消費、幸福方面的觀念歸并到綠色觀的統領下，并落實到人們的行動中。

(3)從外部條件因素來看，“五全要素”是指人才、科技、資本、制度(政策)、文化等。在傳統的全要素生產率分析中，關注的要素主要是勞動力、資本，以及科技進步。然而，從人類社會進程中的經驗、教訓可以看出，這些要素是必然要和人及社會組織方式有機聯系在一起的。為此，我們提出人才、科技、資本、制度(政策)、文化組成的“五全要素”。人才具有智慧，可以創造出新思想、科學、技術、設計、工藝、藝術、制度(政策)、文化等知識。相比之下，在現代化經濟體系建設中，“五全要素”更加突出人才及與其他要素的協調，更加需要支撐綠色發展的現代化人才，以及創造(制定)出來的智力產品和文化產品。

(4)從區域協調角度看，城鄉協同是指在現代化經濟體系建設中，從實際出發，著力減少我國現實存在的城鄉差異，提高城鄉均衡發展的一體化程度。在綠色發展中，城市發展面臨著巨大的排放壓力和資源約束，農村發展比城市發展有著得天獨厚的優勢，有著較大的空間，可以為發展循環經濟提供巨大的空間。因此，在整個綠色發展“一盤棋”中，城市應對農村的綠色化貢獻通過財政轉移支付給予適當的補償，有利于把城市向農村轉移的產業發展成為低碳、節能減排、環保、生態的綠色產業，統籌城鄉環境建設，防止出現諸如忽視或忽略農村根本、深層次的問題，有意無意地損害農村綠水青山等后發劣勢，實現城鄉經濟良性循環。特別是，在現代化經濟體系建設中，需要基于綠色發展，統籌城鄉，引入綠色化要素，運用市場機制進行價格體系改革尤其是農產品價格的市場化改革，由此平衡城鄉利益，切實保護農業發展和農民收入，實現城鄉經濟平衡可持續發展。

(5)從產業關系來看，要盡可能地做到虛實平衡。鑒于現階段我國實體經濟與虛擬經濟存在某種程度的失衡現象，在現代化經濟體系建設中，以綠色發展推進實體經濟與虛擬經濟的融合平衡是十分重要和非常必要的。目前，一系列更加嚴格的金融、保險、證券與股市監管政策與措施出臺、實施，對解決實體經濟與虛擬經濟失衡、大力發展實體經濟、讓虛擬經濟回歸服務于實體經濟取得實質性進展，為構建現代化經濟體系提供必要的穩固的基礎。在綠色發展下，實體經濟與虛擬經濟形成融合平衡，是現代化經濟體系建設長期而艱巨的任務。特別是，在大力發展綠色實體產業基礎上，需要大力發展綠色生產性服務業，為生產提供優質的中間服務，強化第二、三產業的有機銜接；加大對研發設計與其他技術服務、節能與環保服務、商務服務等現代高端服務業的支持，制定和完善統一的行業服務標準，同時繼續依法加大對金融服務的監管，正確和適度引導服務業與實體經濟的協調發展；在促進生產性服務業發展的同時，加大制造業及其綠色發展水平的提升，通過綠色低碳循環制造業的發展，發揮產業集聚效應和規模經濟作用，反過來促進對生產性服務業的有效需求。

(6)從經濟運行的角度看，企業生產和生活安排中要堅持減排先行。無論城市還是農村，經濟發展必然產生排放，通過對排放的全過程處理達到環境保護規定的排放標準。隨著經濟發展總量的增長，排放總量肯定會增加，在保證大氣、水、土壤、生態的良性存續以及綠水青山常在的前提下，在排放達標的情況下，還需要考慮排放總量是否在現有的處理能力容量或環境所能承受的達標容量內，如果排放總量在這兩個容量內，則此時的經濟發展是可以接受的；如果排放總量超出了處理能力容量或環境所能承受的容量，則需要通過公共治理來調控經濟發展、減少排放。因此，在綠色發展和現代化經濟體系建設中，需要多視角和多因素地考慮經濟發展與減排的關系，當發展與減排不可避免地發生沖突時，我們應選擇減排先行，即在保證人們福祉水平的基礎上調控發展、控制排放。特別是，在城市與農村的生態替代和互補問題上，一方面是城市發展規模不能超出其排放處理能力和環境容許度；另一方面，城市的生活垃圾及其他固廢治理還要盡快擺脫和走出“垃圾圍城”的現象與困境。隨著城鄉一體化發展以及城市環境問題向農村的蔓延，要及早地防治農村的生活垃圾及其他固廢物造成的污染，不要將農村被迫淪為生態環境保護的最后一根稻草。為此，需要把城鄉的生活垃圾及其他固廢物的減量治理等排放問題納入現代化經濟體系建設的視野和考慮中，依“技術+制度(政策)+文化”的融合來突破福祉、環境與發展的瓶頸，實現城鄉綠色協調發展的美好愿景[3]。

三、現代化經濟體系建設的多元化協同分析

在五位一體的新發展理念指引下和建設現代化經濟體系的征程上，需要有與綠色發展相應的多因素、多階段、多形態、多連通的分析架構，本文延伸環境庫茲涅茨曲線的分析思路和框架[4-6]，引入福利維度，將經濟發展的階段性、生態環境狀況和人們的實際獲得或福祉水平按其內在的關聯搭建起三維的經濟社會發展空間(可自然擴展到多元因素分析)，初步建立簡明適宜的多元協調發展分析模型及推演邏輯，并在此基礎上進行多元多階段互動的動態演化分析。

首先，建立廣義的數理模型：Y=(R；E；S&T；W;t，θ)

圖1 發展—環境—福祉多元協調分析

其中:Y代表經濟體的整體發展水平；R代表資源和要素投入；E代表環境和生態狀況；S&T代表科技進步水平和人與自然交互的能力；W代表人們的實際獲得或福祉水平；t表示要考慮動態變化；θ為涉及到信息、制度和文化等軟約束因素的綜合變量。在圖1中，曲線0看作是具有一般意義上的關系的基準閾值，則曲線1可用來反映較低福祉水平下的環境與發展的關系、曲線2可表示提高福祉水平后的類環境庫茲涅茨曲線。這是一個極其復雜的決策系統，既使每一個變量只大略地劃分為3種狀態：{S1=良好；S0=一般；S-1=惡化}，也至少要分析3N種情景或狀況(N≥5)，更何況這些因素還是交互影響的，還會產生協調效應。顯然，若進一步考慮函數關系f反映的真實的經濟運行的含義與因素關聯的類型，其分析計算的復雜程度就會陡增許多倍。

人不是單純的經濟動物，人類社會的全面發展是在非物態的超維度空間中實現的[2]，如此的多元化協調分析，是將傳統的依賴外生行為假定的條件分析觀念和方法轉化為以內生主因分析為本的內外結合方法。對復雜的社會經濟決策問題的模型求解思路需要把握兩個關鍵點：一是估算出多因素相互影響下整體均衡的協調域，突破苛求唯一最優解的傳統思維模式和分析框架；二是找準臨界決策時的邊際替代率，即總體發生臨界變化時交互影響因素之間的替代關系(比例)。進一步用系統優化和動力學的觀點來看，局部最優，未必全局最優；單一時點最優，未必全程最優；只有全局全程最優，才能實現局部間的協調最優。用形式化語言表述，即該系統在每一時點或每一階段的最優狀態須同時滿足：

這種系統化地考慮多種因素的包容協調式增長，更有利于激發內生動力、回歸經濟發展和理論研究的初衷與本原，能更有力地促進其健康協調發展。或許經濟學原理和內在規律類似，但隨著福祉水平的不斷提高和發展程度的不同，數據分布的方差、曲線的陡峭形態不同，會沿福祉水平提高的方向呈現出逐步平穩放緩的特點，反映出發展—環境—福祉三者之間的相互影響和有機關聯，其包含著更深層面上可能存在的內生良性循環，也啟示著我們應注意到理論的內涵和適應性在不同的發展程度和福祉水平上所存在的差異。如此的多元化協調視野拓展與理論創新，對于用現代分析工具和方法發展當代馬克思主義、堅定地走中國特色社會主義道路、探求建設現代化經濟體系的實現路徑等方面，能起到更具針對性和更有實效性的重要作用[2]。

四、現代化經濟體系綠色化建設的路徑探索

由以上分析可看出，現代化經濟體系的綠色化建設，需要滿足“五生融合”的綠色需求，應利用“五全要素”進行綠色化生產，構建現代化經濟體系，實現綠色化發展。

(一)人才要素考慮

人才要素需要思考現代化人才的教育和培養，包括家庭教育、學前教育、中小學教育、職業技術教育或高等教育，以及社會教育(進入社會后的實踐以及繼續、終身學習)。教育是人才的源頭，一個有思想、有道德、有創造力、有作為的人的成長，源自于教育全過程的培養與自身的努力。從綠色發展來看教育和人才的培養，綠色概念應融入幼兒的啟蒙教育和中小學的基礎教育，綠色制造應融入職業教育和技能培訓，綠色設計應融入高等專業教育。特別是高等學校要抓住“雙一流”建設的重大機遇，落實供給側結構性改革，淘汰一些低水平重復的學科專業，建設一些前瞻性的一流學科專業，以支撐現代化經濟體系建設的人才需要。同時，需要對高校進行分類指導，鼓勵一些普通高校大力培養滿足綠色制造業需要的，具有工匠精神、企業家精神與能力的專業實用人才。

(二)科技實現路徑

從科技要素來看，高端人才培養必然需要科技項目的支持，需要科學合理的科技政策，以及良好的科研環境、科技文化。對于綠色發展來說，自然科學、工程技術、哲學社會科學，以及相應的基礎研究、應用研究與對策研究都很重要，因此在項目立項分配上應均衡。繁榮哲學社會科學，既能提高學術水平、地位與影響力，又能為社會治理、經濟發展與政府決策提供科學咨詢，把哲學社會科學與自然科學、工程技術的發展放在同等重要的位置。隨著信息環境、社會需求的巨大變化，以及人工智能的迅猛發展，基于大數據、互聯網、集群智能的高科技應運而生，以及信息從數字化、網絡化，到智能化，為人工智能基礎與應用研究提供了千載難逢的機遇。這就需要自然科學、工程技術、哲學社會科學，以及基礎研究、應用研究與對策研究的深度融合，加大支持現代化經濟體系綠色化建設項目立項的力度，尤其應重視對青年科技工作者的支持，實現以科技引領、支持與服務綠色經濟發展。

(三)資本實現路徑

從資本要素的角度出發，不僅要考慮有形資本，還要考慮無形資本，包括知名度、信譽、商譽、經營管理能力、企業文化，以及品牌、產品形象、企業形象等知識和智慧資本。知識是人類大腦勞動的成果，包括思想、科學、技術、設計、工藝、藝術、制度(政策)、文化等，而智慧是生物所具有的基于神經器官(物質基礎)的一種高級綜合能力，如感知、理解、記憶、聯想、辨別、判斷、邏輯、計算、分析等多種能力。無形資本比有形資本需要更長時間的積累，在綠色發展中更是如此；而且，無論是有形資本還是無形資本的投入，都要滿足現代化經濟體系綠色化建設的需要。如在智慧城市建設中，需要投入大量的人類智慧資本，應用人工智能治理城市建設中面臨的諸多問題，如地震、公共安全事故等突發事件，以及地下排水、排污排廢管道、水電通訊網線布局，交通、風道(產業、社區、商業、學校、休閑、公共服務等)空間布局，以及建筑物選材、造型、外觀色彩、燈光裝飾等產生的自然災害、污染、水火煤氣事故、交通擁堵、霧霾等特殊、意外事件的應急管理。由此可見，智慧是對人類創造知識能力的表達，有智慧的人也還需通過自身的努力才能創造出諸如思想、科學、技術、設計、工藝、藝術、制度(政策)、文化等新知識，這就是現代人才推動下的科技進步。

(四)制度實現路徑

從制度(政策)要素考慮，做任何事情，尤其在新時代，更需要用制度(政策)將人才、科技、資本有機有效組合起來。無規矩不成方圓，相對來說，制度(政策)是硬約束，是剛性的、宏觀的和原則性的。在綠色理念指導下的社會經濟全面發展中，需要有與現代化經濟體系建設相應配套的制度(政策)建設，如綠色發展的市場準入、監管、調控制度(政策)，為現代化經濟體系建設提供良好的制度(政策)保證，為保護綠色發展營造良好的追責與法律環境。

(五)文化實現路徑

從文化視角看，在新時代的制度(政策)框架中，還需要營造相應的綠色文化。相對而言，文化是軟約束，是彈性的，且微潤柔和、積微致著。有了制度(政策)就必須執行，而文化則可包容差異，同時又能夠對制度(政策)“雙刃劍”的負面起到減弱與撫平作用。為此，在挖掘、傳承與弘揚我國優秀傳統文化的同時，還需要梳理并清除文化中的“糟粕”，營造人人鐘情文化精華的氛圍，通過公開公正公平的機制制度(政策)，消除“會哭的孩子有奶吃”“老實人吃虧”，以及選人用人中的“逆向淘汰”等現象，實現制度與文化融合的雙融管理和治理，為現代化經濟體系綠色化建設營造良好的文化環境。

五、結語

人們在改革發展中的更多獲得并能在美好環境中的自在享用，能夠培育和提高人們對環境保護的自覺意識，能夠更多地激發推動社會經濟發展的動力，并形成良性循環；新時代的社會經濟發展和現代化經濟體系建設的美好藍圖及所具有的綜合性和復雜性特征等，更加迫切地需要理論上勇于創新和實踐中積極探索，更需要以人為本、以綠色發展為鮮明特征的經濟學研究，更需要跨學科交叉、多元協調的學術視野和分析方法……如此，才有助于找到社會經濟復雜決策系統的關鍵點和多因素相互關聯、交互影響的內在機理，才能為現代化經濟體系建設賦予更深刻的內涵、更為豐富的內容和更強勁的動力，以及尋求更為切實可行的實現路徑。