高考背后：教育發展之路

談到高考的變遷，不能不談的還有我國整個教育事業的發展。過去的幾十年里，我國教育事業迅速發展，為國家的發展做出了很大的貢獻，基礎教育、高等教育都已經是全球最大的系統之一，同時還催生、催熟、催熱了課外培訓、海外留學等一系列教育產業，如今中國已經成為全球第一大國際生源國……

教育投入不斷加大，較高收入國家仍有差距

教育部近日發布了2017年全國教育經費統計快報。快報顯示，2017年全國教育經費總投入為42557億元，比上年增長9.43%。其中，國家財政性教育經費為34204億元，比上年增長8.94%。教育經費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的分配占比分別為7.65%、45.49%、15.60%、26.10%、5.17%。這個比例與2016年基本一致—2016年義務教育占比45.3%，高等教育占比26%，學前教育經費支出占比7.2%。

根據統計快報，2017年全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均教育經費總支出均比上年有所增長，增幅分別為：13.21%、6.82%、9.60%、10.70%、8.11%、9.75%。

從數據來看，義務教育作為我國基礎教育的核心，依然分去了最大的一塊“蛋糕”，但值得注意的是，學前教育經費增速明顯高于其他教育階段，顯示出國家對這一方面的重視程度。自2010年教育規劃綱要將學前教育正式納入國民教育體系以來，國家連續實施了三期學前教育三年行動計劃，學前教育資源快速擴大。2010年全國擁有15.04萬所幼兒園，2016年則增加到24萬所，學前三年毛入園率從2010年的50.9%提高到77.4%。尤其是在中西部農村地區，很多鄉村幾十年來第一次有了幼兒園。

來源：廣證恒生

除此之外，教育經費重點支持的另一個對象是高等職業教育。2017年，高職教育經費為2023億元，增幅達10.16%，在全部細分教育階段中，增幅僅次于學前教育階段。這一變化應當與“中國制造2025”的提出有著密切關系。

值得注意的是，2017年全國教育經費首次突破四萬億元，占GDP比例4.13%，2012年以來連續六年保持在4%以上。不過鑒于我國人口基數大，每年新增人口數量大，加之全面二孩政策的實施，每年新增人口或加速增長，對其后的學前教育、中小學教育、高等教育、職業教育的師資配置和資金投入等都提出了現實要求。

全國政協委員、經濟學者厲以寧教授曾提出過這樣一個觀點：人均GDP達到800美元到1000美元時，公共教育支出占GDP的比重要達到4.07%至4.25%，才能實現教育與經濟的良性發展。事實上，早在1993年，我國已定下教育經費在2000年占比要超4%的目標，但到了2000年，我國人均GDP雖已超過800美元，可教育經費占GDP4%的目標直到2012年才算實現。在此我們也不妨來對比一下1990—2017年我國教育經費投入的變化：

另一方面，相對其他各國的教育經費投入，中國又處于怎樣的水平呢？從本頁所列數據來看，我國4%的數據離世界平均值和高收入國家水平尚存在一些距離。

聚焦到高等教育方面，高校數量從1990年的1,075家上升到2016年的2,596，實現翻番；招生數則在不斷擴招的因素下，從1990年的60.9萬人一路攀升至2016年的748.6萬人。

據教育部發布的《中國高等教育質量報告》稱，2015年，中國在校大學生規模已位居世界第一；各類高校數量位居世界第二；毛入學率40%，高于全球平均水平。正如報告說，在過去的七十年里，中國高等教育系統迅速發展，為國家的發展做出了很大的貢獻，目前已經成為世界上最大的高等教育系統之一。