基于貨運票據電子化的票據質量考核方案研究

伍忠國

(中國鐵路總公司 貨運部，北京 100844)

1 鐵路貨運票據質量考核方案設計思路

鐵路貨物運輸中涉及貨物運單、貨車裝載清單、物品清單、特殊貨車及運送用具回送清單、貨運記錄、普通記錄、貨物運輸變更要求書、超限超重貨物運輸記錄、裝卸作業單、貨車調送單[1-3]、列車編組順序表(運統一)、列車編組通知單(運統一乙)[4]、車輛檢修通知書、檢修車回送單、檢修車輛竣工驗收移交記錄[5]、調卸作業單等20余種票據，在鐵路貨運組織、車流組織等管理環節中發揮著重要的信息傳遞作用。隨著鐵路貨運票據電子化發展的不斷深入，對各種票據的填寫質量也提出了更高要求[6]。傳統人工手動填記的票據所產生的內容標準、時間不統一、傳遞不緊密等問題影響了票據質量，其核心原因在于考核激勵機制不健全，造成制度落實不力。為此，通過對鐵路貨運票據質量考核方案的設計，以確保貨物運輸生產更加高效、平穩、有序。

貨運票據電子化構建了全路電子票據庫和動態車輛庫，每天積累了60 G以上的電子票據信息，記錄了1 000萬次以上的票據使用信息，存儲了5萬列以上的列車編組信息，逐票、逐車、逐列系統性地采集了全過程生產作業信息，積累了豐富的數據資源。依托電子票據庫完整準確的票據和票據使用信息，票據質量的考核可以實現逐車逐票分析，以日為單位計算前一天數據，以月為單位進行結算，實行逐車逐票考核，強化現場作業信息錄入監督管理，督促現場人員按照實際作業在相關系統錄入作業信息[7]，確保貨運生產作業數據采集的及時性、準確性、完整性，實現貨運生產作業全過程標準化。

貨運票據質量考核主要針對鐵路局集團公司，方案設計針對4個方面進行考核：一是票據填制考核，根據貨運票據填制車數(或單數)對填制人員進行一定的獎勵，鼓勵填制人員的積極主動性，同時給予鐵路局集團公司信息人員相應獎勵；二是票據質量考核，對始發、途中、到達作業中發現的票據質量問題進行定責考核和糾正獎勵，鼓勵相關作業人員發現票據質量問題并糾正票據電子信息；三是數據質量考核，對電子化涉及信息系統上報數據的完整性、準確性、及時性進行考核；四是排名考核，對各鐵路局集團公司沒有質量問題的票據占所有票據數的比率進行排序，進行票據綜合質量考核[8]。

2 鐵路貨運票據質量考核方案設計

2.1 鐵路局集團公司考核

按照鐵路貨運票據質量考核思路，從填制票據獎勵、票據質量定責考核和糾錯獎勵、數據上報考核、綜合質量考核4個方面建立考核計算公式。其中，填制票據獎勵是所有獎勵的基礎和前提，因而獎勵系數提高為1.1，其中0.1系數是作為信息維護人員正向激勵額度，具體計算公式如下。

式中：F為鐵路局集團公司考核金額，元；F1為填制票據獎勵金額，元；F2為票據質量定責考核和糾錯獎勵，元；F3為數據上報考核金額，元；F4為綜合質量考核金額，元；a為填記票據獎勵系數，結合系統維護人員正向激勵需求合理確定，取a = 1.1。

2.2 填制票據獎勵

填制票據獎勵是對填記票據內容建立獎勵，考慮裝車情況、主要單據情況、途中單據情況和到達交付單據情況4個要素，以車數規模為基礎設計計算公式。

F1= (受理車數+裝車數)×b1+ (運單車數、裝載清單車數、回送清單車數、檢修單車數、貨車調送單車數、物品清單車數、其他單據車數)×b2+(始發運統一帶票車數+終到運統一帶票車數+卸車數)×b3+ (回送簽收車數+修竣報告車數+內交付車數+外交付車數)×b4

式中：受理車數指電商日受理車數，車；裝車數指貨運站/箱管系統上報的裝車數，車；運單車數指填貨物制運單車數，包括整車、集裝箱、零散貨物運單車數，車；裝載清單車數指填制裝載清單車數，包括集裝箱、零散貨物裝載清單車數，車；回送清單車數指填制回送清單車數，包括貨運站系統、箱管系統、票據管理平臺填制的所有回送清單車數，車；檢修單車數指車統23/26檢修車數，車統23即車輛檢修通知單，車統26即檢修車回送單，車；貨車調送單車數指填制貨車調送單車數，車；物品清單車數指填制物品清單車數，車；其他單據車數包括貨運記錄、普通記錄、貨物運輸變更要求書、超限超重貨物運輸記錄、調卸作業單、墊款通知書等的車數，車；卸車數指貨運站/箱管上報的卸車數，車；回送簽收車數包括貨運站系統、箱管系統、票據管理平臺所有回送清單簽收車數，車；修竣報告數指車統33并36 (檢修車輛竣工驗收移交記錄)上報解綁車統23、車統26的車數，車；內交付車數指貨票系統中辦理內交付車數，車；外交付車數指貨運站/箱管系統中辦理的外交付車數，車；b1指受理車數和裝車數的獎勵單價，元/車；b2指運單車數、裝載清單車數、回送清單車數、檢修單車數、貨車調送單車數、物品清單車數、其他單據車數的獎勵單價，元/車；b3指始發運統一帶票車數、終到運統一帶票車數、卸車數的獎勵單價，元/車；b4指回送簽收車數、修竣報告車數、內交付車數、外交付車數的獎勵單價，元/車。

2.3 票據質量定責考核及糾錯獎勵

票據質量定責考核及糾錯獎勵主要是對票據填記質量進行考核，包括定責考核和糾錯獎勵2個部分。定責考核主要是針對重車票問題、空車票問題，發現問題即進行考核罰款；糾錯獎勵主要是對票據問題糾正情況的獎勵，即票據問題糾正車數。

F2=票據質量問題定責車數×c1×(-1) +票據質量問題糾正車數×c2

式中： c1指票據質量問題定責車數的考核單價，元/車；c2指票據質量問題糾正車數的獎勵單價，元/車。

（1）票據質量問題定責車數，是對存在質量問題的票據進行定責考核的車數，包括始發重車無票車數、始發空車有票車數和票據編制問題車數。其中，始發重車無票車數包括：車站編制始發運統一時，未取到相關票據信息或信息不正確時，在運統一記事欄標記紙質票；始發帶票，但票據是手工制票，主要是運單；每日應急綁定車數，始發空車有票車數包括始發空車帶票車數和每日應急解綁車數；票據編制問題車數指票據未按實際情況編制的車數。

（2）票據質量問題糾正車數，指始發、途中或到達時及時糾正問題票據的車數。

票據編制及傳遞質量中始發修改、途中修改、到達不一致分為糾錯獎勵和定責處罰，獎勵和處罰細化到對應車站每個崗位，責任崗位包括車站貨運、車務、車輛、鐵路局集團公司信息4類，在涉及責任認定的過程中，如果雙方意見不一致時，可以向中國鐵路總公司申請仲裁，由中國鐵路總公司裁定后，對責任單位按照上述規定加倍處罰。

2.4 數據上報質量考核

數據上報考核主要是針對票據填記錯漏進行考核，結合當前貨運系統現狀，主要票據為需求單、貨物運單、裝車記錄、卸車記錄、運統一等內容，計算公式表達如下。

F3= (需求單上報錯漏車數+運單上報錯漏車數+裝車記錄上報錯漏車數+卸車記錄上報錯漏車數+出發運統一上報錯漏車數+終到運統一上報錯漏車數+其他票據上報錯漏車數)×d×(-1)

式中：需求單上報錯漏車數指電商上報需求單中漏填車數，車；運單上報錯漏車數指鐵路局集團公司同步中國鐵路總公司運單中漏填車數，車；裝車記錄上報錯漏車數指包括貨運站裝七甲、集裝箱裝載清單中漏填車數，車；卸車記錄上報錯漏車數指包括貨運站卸七甲、集裝箱卸載清單中漏填車數，車；出發運統一上報錯漏車數指包括始發運統一中漏填的帶票據車數，車；終到運統一上報錯漏車數指包括終到運統一中漏填的帶票據車數，車；其他票據上報錯漏車數指其他信息上報質量問題車數，車；d指對需求單上報錯漏車數、運單上報錯漏車數、裝車記錄上報錯漏車數、卸車記錄上報錯漏車數、出發運統一上報錯漏車數、終到運統一上報錯漏車數、其他票據上報錯漏車數的考核單價，元/車。

2.5 綜合質量考核

綜合質量考核是對各鐵路局集團公司每月按照無質量問題票據車數/總票據車數進行排名，前3名獎勵，后3名扣罰。對于當月考核結果有疑議的，鐵路局集團公司可以向中國鐵路總公司提出申訴報告，如果申訴屬實，下月在其他獎勵中予以訂正。

3 結束語

票據信息質量直接影響著鐵路貨運票據電子化、承運清算、增運增收、效益效率等一系列改革措施的推進效果，因而迫切需要對鐵路貨運票據質量進行考核監督。從填制票據獎勵、票據質量定責考核和糾錯獎勵、數據上報考核、綜合質量考核4個方面建立的鐵路貨運票據質量考核方案，可以完善貨運票據電子化模式下票據質量自控互控體系，充分調動作業人員數據采集和糾正的積極性，有效提升鐵路貨運票據的數據質量，能夠為鐵路貨運生產組織、承運清算等工作提供可靠的數據支撐，為鐵路貨運向數字化、智能化發展打下堅實基礎[8]。