新建臨河鐵路物流基地功能布局方案比選

武雅卉

(內蒙古鐵道勘察設計院有限公司 鐵道設計分院，內蒙古 呼和浩特 010050)

1 概述

1.1 臨河站鐵路貨場現(xiàn)狀

臨河站貨場目前開展的業(yè)務主要以鐵路運輸為主，配備簡單的倉儲設施，整體來看場地規(guī)模較小、設施設備較為簡陋、服務內容較為單一，不適應物流市場需求。臨河站貨場位于臨河區(qū)城區(qū)，卡車集疏運不方便，影響鐵路貨場功能的發(fā)揮。隨著城市的發(fā)展，貨場的經營與周邊居民生活、城市交通等方面的矛盾日益凸顯，同時貨場也不具備擴充的條件。

1.2 臨河鐵路物流基地概況

內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市地處河套平原中部，東距包頭市 218 km，西南距烏海市 169 km，北到國境線約 200 km。包蘭鐵路 (包頭—蘭州) 在城區(qū)南部通過，是我國東西部相互聯(lián)系的重要交通通道之一。

臨河鐵路物流基地位于巴彥淖爾市臨河區(qū)東部，在巴彥淖爾經濟技術開發(fā)區(qū)和巴彥淖爾市現(xiàn)代農畜產品 (B 型) 保稅鐵路物流基地南部，包蘭鐵路以北，處于規(guī)劃新華街和包蘭鐵路之間，物流大道西。

臨河鐵路物流基地位于臨河站東側，在包蘭線K218 + 500 處新開杜家臺站，現(xiàn)狀為包蘭線區(qū)間。杜家臺距臨河站 14.1 km，距離四分灘站 12.34 km。該物流基地運量近期 (2025 年) 488 萬 t，其中發(fā)送量428 萬 t，到達量 60 萬 t；遠期 (2035 年) 655 萬 t，其中發(fā)送量 581 萬 t，到達量 74 萬 t[1]。

臨河鐵路物流基地與杜家臺站蘭州端縱列式布置接軌，該杜家臺站規(guī)劃設置包件、集裝箱鐵路作業(yè)區(qū)，設倉儲區(qū)、加工配送區(qū)、城市物流區(qū)、綜合服務區(qū)。該物流基地為綜合型物流基地，等級為二級。

1.3 新建臨河鐵路物流基地定位

新建臨河鐵路物流基地位于“一環(huán)兩帶三片區(qū)”的朔方片區(qū)，為產業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，具有倉儲、裝卸、流通加工、城市配送等多種功能，并具備多式聯(lián)運基礎設施，將為承接臨河站貨場現(xiàn)有客戶物流需求、臨河站貨場既有功能提供必要的支撐和保障。

新建臨河鐵路物流基地的發(fā)展定位是：依托巴彥淖爾市經濟、物流的快速發(fā)展，以加快鐵路向現(xiàn)代物流轉型為目標，以公鐵水聯(lián)運為基礎，以服務巴彥淖爾市經濟技術開發(fā)區(qū)、巴彥淖爾市現(xiàn)代農畜產品 (B型) 保稅物流園區(qū)為核心，以綠色農畜產品加工、新型建材、冶金和裝備制造等行業(yè)供應鏈服務為重點，打造全國二級鐵路物流基地、國內一流的現(xiàn)代綜合型物流基地，引領巴彥淖爾市現(xiàn)代物流體系的建立。

2 新建臨河鐵路物流基地接軌站方案研究

2.1 新建杜家臺接軌站

（1）新建杜家臺站符合中國鐵路總公司專用線接軌要求。新建杜家臺站拆遷量小，車站至物流基地聯(lián)絡線最短，工程投資少，工程實施難度較小，車站近遠期結合緊密。新建物流基地與杜家臺站縱列布置，符合中國鐵路總公司對專用線接軌“直進直出，整列到發(fā)”的要求[2]。

（2）符合地方政府規(guī)劃。巴彥淖爾市政府規(guī)劃將鐵路貨運業(yè)務外移，解決臨河站既有貨場外部運輸困難、裝卸作業(yè)環(huán)境污染等問題。新建杜家臺站受到地方政府支持，具有良好的外部運作條件。

（3）運輸組織順暢。物流基地發(fā)送的貨物主要去往包頭方向，大宗運量組織裝車地始發(fā)直達列車，由調車機車送至杜家臺站換掛本務機車發(fā)車；其余零散運量由調車機車送至杜家臺站，杜家臺站與臨河站組織小運轉列車，在臨河站集結后開行直達、直通列車。物流基地與杜家臺站間按照調車方式辦理，運輸組織順暢。

2.2 站位選擇及其規(guī)模

受巴彥淖爾市物流大道上跨包蘭線的物流大道特大橋限制，杜家臺站站位自該橋東側向東布置，杜家臺站接軌站中心設于 K218 + 500 處。物流基地設置在物流大道特大橋西側，與杜家臺站呈縱列式布置，納入杜家臺站管理。杜家臺站為包蘭鐵路封閉車站，臨河鐵路物流基地需要在杜家臺重新設站。由到發(fā)線接入，并將杜家臺站范圍內正線線間距由 4 m 調整至 5 m。杜家臺站近期設到發(fā)線 4 條，遠期預留 3條，有效長 1 050 m。上下行各設機待線 1 條，有效長度 70 m。邊修線 1 條，滿足直線段長度 60 m。杜家臺站平面布置示意圖如圖 1 所示。

3 臨河鐵路物流基地總體布置方案研究

3.1 布置原則

（1）堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則。按照經濟社會發(fā)展要求和現(xiàn)代物流規(guī)律，結合區(qū)域經濟的功能、布局和發(fā)展趨勢，依據物流需求量和不同特點，根據城市發(fā)展規(guī)劃，按照科學布局、資源整合、優(yōu)勢互補、良性循環(huán)的思路進行規(guī)劃。

（2）堅持市場化運作的原則。堅持市場經濟運作的原則，在物流基地功能開發(fā)建設、企業(yè)進駐和資源整合等方面，都要依靠基地的優(yōu)良基礎設施、先進物流功能、健康生活環(huán)境、各項優(yōu)惠政策和周到企業(yè)服務來吸引相關企業(yè)的進駐和投資者共同參與。

（3）堅持高起點現(xiàn)代化的原則。以物流行業(yè)發(fā)展的先進水平為標準，以現(xiàn)代化物流技術為指導，堅持高起點和現(xiàn)代化。物流基地應以市場為導向，以物流信息系統(tǒng)的建設為重點，通過硬件及軟件方面投入，打造現(xiàn)代化的物流基地，提高當地物流行業(yè)的建設水平，從而帶動整個物流產業(yè)的不斷進步和健康發(fā)展。

（4）堅持資源優(yōu)化整合的原則。在條塊分割、多頭管理的模式下，各種物流資源大量閑置和浪費。在規(guī)劃建設綜合物流基地過程中，應樹立全新理念和運行機制，按照市場經濟原則，進行物流資源優(yōu)勢整合，實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代物流與地方物流資源的銜接。

（5）環(huán)境友好性原則。功能區(qū)的平面布置應充分考慮與周圍環(huán)境的和諧程度，綜合考慮大型基建設施與地質條件、基地的綠化要求及廢水廢氣排放與周邊水流、風向等的關系。

圖2 杜家臺站平面布置示意圖Fig.1 The layout of the Dujiatai Railway Station

3.2 主要功能區(qū)建設規(guī)模

以物流基地發(fā)生的物流量為主要依據，同時考慮各行業(yè)物流量在基地發(fā)生倉儲、加工、中轉的比例、存儲貨物的周轉周期、不同貨物的單位面積荷載、倉儲面積利用率、建筑密度及基地作業(yè)面積和其他相關設施面積比例關系 (如道路、綠化、商業(yè)居住用地) 等因素，以確定各功能區(qū)及輔助設施用地面積，累加后得到基地的總體用地規(guī)模。根據物流量預測和功能定位情況，鐵路物流基地主要由鐵路作業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、城市配送區(qū)、流通加工區(qū)、公路港、海關監(jiān)管區(qū)組成[3]。

3.2.1 鐵路作業(yè)區(qū)

新建臨河鐵路物流基地鐵路作業(yè)區(qū)按照辦理的貨物品類劃分，分為包裝成件作業(yè)區(qū)和集裝箱作業(yè)區(qū)[3]。

（1）包裝成件作業(yè)區(qū)。包裝成件作業(yè)區(qū)配置有貨物裝卸線、倉庫、站臺和分撥倉庫等。該區(qū)主要服務于農副產品、糧食、其他生活物資等，設置端式站臺辦理運輸車輛裝卸業(yè)務。根據相關公式計算得到，包裝成件倉庫需要面積初期 (2020 年) 為 6 905 m2、近期 (2025 年) 為 9 731 m2、遠期 (2035 年) 為 12 625 m2。初期暫時按照 6 000 m2設計，預留近期站臺延長至1 000 m 及站臺庫 6 000 m2設計[4]。

（2）集裝箱作業(yè)區(qū)。集裝箱鐵路作業(yè)區(qū)主要為國內外各類集裝箱的運輸、裝卸、聯(lián)運、堆存、維修等提供服務。該區(qū)主要服務于冶金產品、銅精粉、出口農畜產品 (番茄醬、葵花籽、脫水菜、肉類產品等)、食用油等。①主箱場。集裝箱作業(yè)區(qū)主箱場具備整列裝卸的作業(yè)條件。集裝箱裝卸采用軌道式 35 m帶懸臂集裝箱門式起重機，兩端懸臂下布置單車道道路，用于集裝箱公鐵聯(lián)運裝卸。門式起重機跨度內設置箱位 7 排，每排箱位 142 個，主箱區(qū)總箱位數為 994 個。根據計算，主箱場需要箱位初期為 762個，近期為 965 個，遠期為 1 264 個。設計箱位數為 994 個，滿足初、近期需求，遠期設計箱位數為1 988 個。集裝箱裝卸線初期新建 1 線束(新建裝卸線 1 條，預留 1 條)，遠期預留 1 線束 (裝卸線 2 條)，有效長度滿足 1 050 m，裝卸有效長度滿足 980 m。②輔助箱場。鐵路物流基地在輔助箱場主要采用集裝箱正面吊進行作業(yè)。輔助箱場設置集裝箱空箱堆垛機，辦理堆場內集裝箱空箱的堆垛和轉運，具有堆碼層數高、堆垛和搬運速度快、作業(yè)效率高、機動靈活、節(jié)約場地等特點。輔助箱區(qū)包括待修箱區(qū)、冷藏箱區(qū)、專用箱區(qū)、清洗箱區(qū)、空箱區(qū)、備用箱區(qū)。經計算輔助箱場需要箱位數初期 185 個、近期 234 個、遠期 291 個，設計箱位數初期、近期為 189 個，遠期378 個，由于遠期物流基地各種輔助功能箱區(qū)所占比率可能會有所變化，考慮相應地增加輔助箱區(qū)規(guī)模，遠期調整為 567 個，其中冷藏箱 120 個，如果近期輔助箱區(qū)能夠滿足遠期需要，遠期預留輔助箱區(qū)位置也可以用作其他功能。③掏裝箱場。掏裝箱場按照設置掏裝箱庫模式設計，并配套掏裝箱作業(yè)站臺，站臺高出道路側作業(yè)場地 1.3 m。根據鐵路物流基地掏裝箱量及相關公式和參數取值，計算得到臨河鐵路物流基地需要掏裝箱庫面積初期為 2 400 m2、近期為 3 000 m2、遠期為 4 200 m2。設計掏裝箱庫面積為 2 400 m2，滿足初期需求[5]。

3.2.2 倉儲區(qū)

倉儲區(qū)主要是根據貨物屬性特點，有針對性地提供儲存、搬運、庫存管理等物流服務，同時為到達貨物提供驗收服務，為進出貨作業(yè)提供場所等，主要包括各種倉庫和堆場等。經測算，新建臨河鐵路物流基地倉儲建筑需要面積約為 90 000 m2。

3.2.3 城市配送區(qū)

城市配送區(qū)主要為貨物提供集貨發(fā)貨、暫存、分揀配貨、裝卸搬運、中轉與聯(lián)運等物流服務，通過集中配送的方式，提高物流作業(yè)效率與效益，具體又可細分為收貨驗貨區(qū)、分揀區(qū)和配送理貨區(qū)等。經測算，新建臨河鐵路物流基地配送庫需要面積約為 25 000 m2。

3.2.4 流通加工區(qū)

流通加工區(qū)主要為貨物提供切割、清洗、包裝、貼標簽、分裝等簡易加工服務，以滿足客戶個性化、多樣化的物流需求，實現(xiàn)貨物的附加值，提高物流基地的物流服務水平。流通加工是物流中的重要利潤源，是一種低投入、高產出的加工方式。經測算，新建臨河鐵路物流基地流通加工庫需要面積約為 11 000 m2。

3.2.5 公路港

公路港可以在一定程度上解決鐵路物流基地中公路物流短板問題，提升公路物流效率、降低公路物流成本，打造“物流+互聯(lián)網+金融服務”為特征的中國公路物流新生態(tài)。為貨主企業(yè)、物流企業(yè)和個體貨運司機等公路物流主體提供綜合性物流及配套服務，形成高效的貨物調度平臺、優(yōu)質的貨運生活服務圈。

3.2.6 海關監(jiān)管區(qū)

海關監(jiān)管區(qū)是一個通過圍護設備保護起來的區(qū)域，內部有辦公大樓、倉庫和停車場，不得讓人隨便進出。保稅倉庫采用自動庫房進行貨物的存放。由于現(xiàn)階段保稅商品的物流量難以預測，結合臨河保稅物流園區(qū)的總體規(guī)模，參考相似園區(qū)的海關監(jiān)管區(qū)規(guī)模。

3.2.7 綜合服務區(qū)

綜合服務區(qū)主要由商業(yè)服務區(qū)、維修服務區(qū)和商務停車場組成。①商業(yè)服務區(qū)。商業(yè)服務區(qū)集中了餐飲、娛樂、住宿等區(qū)域，主要解決基地員工的日常生活需要，以及暫時居住在物流基地的購銷人員、司機、搬運工人的日常生活需要，并且為入駐企業(yè)提供保險和金融服務。這些設施包括住房、餐館、娛樂設施等部分。②維修服務區(qū)。基地在規(guī)模提升、功能逐漸完善后，會有大量的裝卸、運輸機械和各種車輛投入使用。為了保證工作的連續(xù)進行，應設立專門的維修中心，進行日常維護和檢修。同時，維修中心也可以為進入基地的車輛、機械提供維修和保養(yǎng)的服務。③停車場。停車場主要為大量進入基地的客運車輛提供停車服務，用于停放轎車和商務車輛。綜合服務區(qū)小汽車停車場容量的確定可以通過調查或預測的方法并結合鐵路物流基地的作業(yè)量獲得，單車投影面積主要根據基地進出或停放的主要車型的投影面積確定[6]。

3.3 臨河鐵路物流基地總體布置方案

根據臨河鐵路物流基地布置原則，結合臨河鐵路物流基地實際情況，臨河鐵路物流基地布置主要有以下 2 個方案。

3.3.1 倉儲區(qū)集中于基地中部、其他功能區(qū)環(huán)形布置方案 (方案Ⅰ)

該方案倉儲區(qū)與其他功能區(qū)均有貨物交流且相對緊密，倉儲區(qū)設置于基地中間位置，方便各功能區(qū)開展相關業(yè)務，減少貨物運輸距離，提高貨物取送效率。在基地的東南側設置鐵路作業(yè)區(qū)，倉儲區(qū)緊鄰鐵路作業(yè)區(qū)；海關監(jiān)管區(qū)緊鄰輔助箱區(qū)；綜合服務區(qū)緊鄰東北側出入口，公路港緊鄰綜合服務區(qū)，方便開展相關業(yè)務；基地西側設置出入口。方案Ⅰ如圖 2 所示。

圖2 方案ⅠFig.2 Proposal Ⅰ

3.3.2 倉儲區(qū)集中于基地南部、其他功能區(qū)集中于北部方案 (方案Ⅱ)

該方案考慮將倉儲區(qū)集中設置在基地西南部區(qū)域，東側緊鄰鐵路作業(yè)區(qū)，主要公路作業(yè)區(qū)與鐵路作業(yè)區(qū)分設在中心道路南北兩側，實現(xiàn)貨流和商流的分開；綜合服務區(qū)和公路港分設在北側出入口兩側，方便開展相關業(yè)務，海關監(jiān)管區(qū)緊鄰輔助箱區(qū)，基地西側設置出入口[7]。方案Ⅱ如圖 3 所示。

圖3 方案ⅡFig.3 Proposal Ⅱ

3.3.3 方案優(yōu)缺點分析

對方案Ⅰ和方案Ⅱ進行優(yōu)缺點分析如下[8]。

（1）工程實施。方案Ⅰ工程實施簡單；利于分期建設，初期工程較為集中，但公路港位于綜合服務區(qū)西側，未緊鄰出入口，較方案Ⅱ組織單方向貨流不利；方案Ⅱ不利于分期建設，初期工程內容相對分散，增加初期投資。

（2）貨流組織。方案Ⅰ倉儲區(qū)位于中部，與其他各作業(yè)區(qū)交流效率高，運輸距離短；海關監(jiān)管區(qū)距離鐵路作業(yè)區(qū)較近，利于開展監(jiān)管業(yè)務；綜合服務區(qū)位于基地東北角，商流和物流相對分開。方案Ⅱ公路港緊鄰北側出入口，可組織單方向貨流，減少交叉，但倉儲區(qū)距離不均等，運輸距離較長；海關監(jiān)管區(qū)距離鐵路作業(yè)區(qū)較遠，不利于開展監(jiān)管業(yè)務；綜合服務區(qū)位于基地偏中部，商流和物流存在一定交叉。

由于方案Ⅰ對于初期工程實施和基地內管理較為便利，貨流組織方便，功能區(qū)布局相對合理，并且分期建設便于組織，因而建議采用方案Ⅰ，即倉儲區(qū)集中于基地中部、其他功能區(qū)環(huán)形布置方案。新建臨河鐵路物流基地平面布置示意圖如圖 4 所示。

圖4 新建臨河鐵路物流基地平面布置示意圖Fig.4 The layout of the Linhe railway logistics hub under construction

4 結束語

隨著區(qū)域路網的不斷完善，以及巴彥淖爾市經濟的快速發(fā)展，巴彥淖爾地區(qū)的貨運量將顯著增長。修建臨河鐵路物流基地與地區(qū)規(guī)劃協(xié)調一致，既可以有效帶動區(qū)域經濟快速、協(xié)調發(fā)展，并優(yōu)化地區(qū)鐵路客貨運布局、增強鐵路運輸的市場競爭力，還能夠節(jié)約運輸成本、加強環(huán)保、推進城市可持續(xù)發(fā)展。臨河鐵路物流基地的建設能夠改善巴彥淖爾市當前物流服務業(yè)規(guī)模小、信息不暢、設施落后的現(xiàn)狀，承接既有臨河站貨場的需求和功能，滿足區(qū)域內工業(yè)企業(yè)、商貿流通業(yè)、第三方物流企業(yè)物流的運作和服務需求，推動當地商貿流通及物流服務業(yè)升級，對于促進鐵路貨運轉型和經濟結構調整、增強產業(yè)發(fā)展活力、提高區(qū)域綜合競爭力具有重要意義。