十八大后，看誰還敢在培訓期間違紀？

文/本刊記者李天銳

6月30日，山西省紀委監委通報了這樣一件事。

今年4月20日至27日，該省陽泉市政協組織市、縣（區）50名政協干部（委員）赴北戴河參加全國政協培訓班。培訓期間，市政協黨組副書記、副主席楊勇4天4次外出，接受一同培訓的市、縣（區）政協干部（委員）宴請，被給予黨內嚴重警告處分，并建議免去其黨內職務。

黨的十八大以來，中央高度重視加強干部教育培訓，更強化了對培訓紀律的要求，一些在培訓中違反相關紀律和中央八項規定精神的干部被揪出。讀者不禁要問，是哪些膽大妄為者仍在頂風違紀，其中又有哪些讓人哭笑不得的故事呢？

原國家食藥監總局司長毛振賓在培訓班授課后，晚上組織宴請，并違規將宴請餐費計入培訓班費用，以公款結算，受到查處。

收禮、請客、K歌……培訓班安排的游覽，也去不得

像楊勇這樣膽大的還不少。不過，級別比他高的，作為授課教師上課后違紀的，仍有人在。

2015年5月，原國家食品藥品監督管理總局應急管理司司長毛振賓，便在該司舉辦的食品藥品安全應急管理體系建設培訓班授課后，晚上組織宴請，并違規將宴請餐費計入培訓班費用，以公款結算。最后，毛振賓受到黨內嚴重警告處分，并被免去職務。

提起培訓中違紀，乘機公款旅游是個老問題。十八大后，這種情況仍有發生。

2014年12月25日，福州晉安區城管局四中隊隊長陳少非，赴河南信陽參加2014年城鄉規劃執法中隊行政處罰與行政強制暨“兩違”綜合治理培訓班。其間，陳少非擅自前往陜西西安游玩。培訓結束后，陳少非將游西安的部分費用950元拿到晉安區茶園街道，以差旅費名義報銷，他還領了出差補貼200元。次年6月，被查出上述問題的陳少非被給予黨內警告處分，責令退賠差旅費。

不光有離開培訓班、自行游覽的，還有參加培訓班統一組織的游覽，最后也栽了的。

“平時工作辛苦了，既然這是‘上級’安排，也算慰勞大家；其他單位人員也參加了、又有培訓發票，只要大家統一口徑，也沒什么事吧。”

2013年9月，貴州畢節百里杜鵑管理區農辦接到中國××科技培訓中心的培訓通知。10月16日，由區農辦黨組成員、水利局長陳貴福帶隊的8人到張家界某酒店報到后，才知道只培訓半天，之后四天半就是到天門山、鳳凰古城等地“實地考察”。短暫糾結后，又聽到上述“分析”，陳貴福抱著僥幸心理同意了，也就注定了一行人被給予黨紀政務處分的結局。

某種程度上，培訓是對緊張工作的調節和換擋。但培訓期間絕不能“嗨”過了頭。

2014年5月，陜西咸陽市紀委通報，長武縣法院執行庭書記員李峰，旬邑縣法院執行局局長文革，執行二庭庭長房爭榮，執行一庭書記員李斌、馬軍共5人，在參加業務培訓期間到KTV娛樂，紀委給予李峰黨內警告處分，給予文革、房爭榮行政記大過處分，給予李斌、馬軍行政警告處分。

更有甚者，在培訓期間發生嚴重違紀違法行為，讓人瞠目結舌。

2015年3月末，時任黑龍江省肇東市委書記趙勝利正在中央黨校學習，與其相熟的老板李田有約趙到不遠處茶樓見面。此前，趙勝利曾提出，在市內沿松花江打造十個旅游景點，李田有承攬了其中一個項目，但投資額無法達到預期。喝茶時，趙勝利答應“不轉交給別人開發”。告別時，趙勝利“笑納”了李田有準備好的1萬歐元（當時折合人民幣6.8萬元）。目前，趙勝利已被“雙開”并被逮捕。

影響同樣惡劣的還有云南省云龍縣關坪鄉原紀委書記徐應龍。據報道，該縣組織多名官員到上海同濟大學培訓學習。學習期間，徐應龍因嫖娼被公安機關行政拘留10天。該縣紀委通報，徐應龍身為黨員領導干部，特別是紀檢監察干部，其行為造成惡劣影響。2016年8月，徐應龍被“雙開”。

隔再久也會被查，沒違紀也要提醒

梳理十八大后開展培訓的機構，各級黨校（行政學院）、各系統專門培訓學院等是實施培訓的主體。此外，一些大學也加入其中，受組織委托舉辦培訓。值得一提的是，如今培訓時課上課下發生的違紀行為，較之以往大大減少了。

這得益于中央嚴格的紀律要求保障。中組部印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，明確規定學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請，學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動，違反規定者將被退學。2014年9月，中央再出重磅規定，黨政機關不得到21個風景名勝區開會，樹立了鮮明導向。

2015年秋，中央印發《干部教育培訓工作條例》，明確脫產培訓以組織調訓為主，這就壓實了責任，避免上述干部參加某些非官方機構主辦的名為學習提高、實為旅游聯誼的培訓。《條例》還強調，干部必須嚴格遵守教育培訓規章制度，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規定，強調從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。

各培訓學校的規定也更加細致、嚴格。如延安干部學院的《學員守則》規定，學習期間不在院外就餐，不飲酒；不得在院外留宿，如外出，須當日22∶00前返回宿舍；不帶秘書、司機、家屬陪讀……

從執行上看，各地的監督檢查頻率更高，發現問題處置更逗硬，許多剛性的“大招”正努力遏制著歪風。

例如實施“一案雙查”。2017年8月，吉林省白城市洮北區政協確定由副主席楊如楓帶隊赴延安培訓。辦公室主任梅志文在起草通知時，擴大了培訓范圍。8月20日下午，楊如楓、梅志文等沒參加培訓課程，而是前往壺口瀑布旅游。在楊如楓受行政降級處分、梅志文受黨內嚴重警告處分，分別被免職的同時，負有領導責任的區政協黨組書記、主席吳大秋，區政協黨組成員、副主席徐玉會也分別受到誡勉談話處理。

拓寬發現問題的渠道，是嚴查培訓違紀的一大特點。前文諸多事件“曝光”，大多來源于財務專項檢查、紀檢機關明察暗訪、群眾網上舉報等。如今，如火如荼的巡視巡察、環保督察、中央八項規定精神監督檢查等，也成為發現問題的利器。

如前文中擅自前往西安旅游的陳少非被查出，便緣起于市紀委端午節期間明察暗訪，發現其在河南信陽培訓，卻報銷了前往西安的差旅費。進而，其違紀的蓋子被揭開。

重點各異的監督中，還不放過任何可疑的問題線索。記者到某市采訪時，一名干部透露，他曾受組織委派，參加了某知名大學組織的業務培訓班，結束時已是周五晚上。因其乘坐周日上午的飛機返程，還被市委巡察組叫去問話。他解釋說，當時因機票緊俏未買到周六的票，且逗留一天的費用都是自己開銷，并當場寫下書面說明，最后，巡察組認為，這種情況仍然是風險點，主要負責人及當事人都被提醒談話。

此外，不論時間是否久遠，發現一起查處一起。貴州畢節陳貴福等人自以為“神不知鬼不覺”，沒想到兩年后，仍在自然資源資產審計中被查出公款旅游，不光參加者被處理，退繳費用；時任區農辦黨組書記、副主任、紀檢組長等也受到黨內警告、行政記過等處分。

值得一提的是，對個別擾亂教學秩序的行為，培訓學校也秉承“零容忍”，嚴肅處罰。

今年4月17日，云南綏江縣經濟貿易局黨組書記、局長潘海兵在參加“云南農村干部學院農業大數據專題培訓班（第2期）”期間，犯了兩個大錯。首先是下午課后私自外出就餐并飲酒。其次是當晚上課時擾亂教學秩序——與鄰桌講話，被教師當場兩次制止，隨后又舉手要提問，在教師表示課后交流后，潘又離開教室在外吸煙，并與另一名前來制止的老師爭吵。最后，潘因違紀被責令退學。

除了各級明確要求，紀檢機關嚴格監督、黨校等機構逗硬懲罰外，當事人也要增強培訓學習的自覺性、緊迫感。

“高質量發展、脫貧攻堅、鄉村振興……每項任務都很繁重，隨時需要加強學習。”四川一名處級干部前不久參與了省委黨校“實施鄉村振興戰略”研討班，與省農業廳領導、浙江大學專家等一同切磋，緊貼實踐的授課讓其大呼過癮。

“培訓是一次換思路、學本領、長見識、提能力的機會，空余時間我們都在互相了解情況，看書充電、寫發言提綱，常常覺得時間不夠用，哪里還會整那些幺蛾子呢！”這名干部告訴記者。