郝利芬
(江西省宜春市豐城市水利局,江西 宜春 336000)
我國是一個水資源大國,但是由于人口基數(shù)較大,人均水資源占有量嚴(yán)重不足,甚至低于世界平均水平,尤其是淡水資源的占有量在逐年減少,水資源在地域上呈分布不均現(xiàn)象。水資源浪費嚴(yán)重,河流、湖泊、水庫污染嚴(yán)重,與可持續(xù)發(fā)展理念的核心背道而馳[1]。在新時代的背景下,政府高度重視水資源的保護(hù)問題以及水污染的防治工作,提高水資源的利用效率,使得水資源可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
目前,我國地表水總體呈現(xiàn)出輕度污染,部分河段的污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全國廢水排放總量約為700億t左右,工業(yè)排放占其中的30%,生活用水排放約為70%左右。在全國十大水系之中,大多數(shù)水系均有不同程度的污染,國家控制重點湖泊的污染率高達(dá)40%,17個大型淡水湖泊有明顯的污染現(xiàn)象,遼東灣、渤海灣和膠州灣出現(xiàn)污染現(xiàn)象且水質(zhì)較差,南部的幾個出海口中長江口、杭州灣、閩江口和珠江口處水質(zhì)較差。
長江水系屬于輕度污染,其中Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類的水質(zhì)斷面比例分別是89.4%、7.5%和3.1%。經(jīng)調(diào)查顯示,在干流中約有500個取水口都有不同程度的污染,南京以下河段之前生產(chǎn)的鰣魚、刀魚的產(chǎn)量較上世紀(jì)80年代下降約有80%左右。四大家魚產(chǎn)卵場和浴場規(guī)模也在大幅度下降,污染比較嚴(yán)重的河段已經(jīng)沒有魚蝦存活的痕跡,其中國家級保護(hù)動物中華鱘面臨著嚴(yán)重的滅絕危機(jī)。
黃河流域?qū)儆谥卸任廴境潭龋渲孝?Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類的水質(zhì)斷面比例分別是58.1%、25.8%、16.1%[2]。其中內(nèi)蒙古巴彥淖爾、山西呂梁、山西太原、山西運城和陜西西安段的支流均有嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。自上世紀(jì)八十年代以來,黃河流域的污染情況不斷加重,且污染源也不斷增多。黃河流域不同時段污水排放情況見表1。

表1 不同時間黃河流域污水排放情況
由表1可知,黃河流域的污染情況在日趨嚴(yán)重,經(jīng)調(diào)查,每年排入黃河的COD約為140萬t,其中氨氮的含量超過15萬t,分別占到黃河水環(huán)境容量的1/3和2.5倍。
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時期,屬于新舊經(jīng)濟(jì)模式交替發(fā)展的階段,傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)了重要的一席之地,很多生產(chǎn)工藝較原始,沒有和現(xiàn)代化技術(shù)接軌,對資源也不能做到完善的抵用,使得工業(yè)廢水得不到有效的排放。這是造成水污染嚴(yán)重的首要原因,也是今后防治工作的重點方向。
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,越來越多農(nóng)村人口涌向城市,城市人口逐漸呈現(xiàn)出爆炸式增長模式。城市工業(yè)在快速發(fā)展的同時缺乏配套的污染處理設(shè)施,城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,沒有形成全面的污水處理機(jī)制,水資源防治能力較差[3]。此外,在對污水處理的管理工作中也面臨著技術(shù)水平較低的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)污染問題遲遲得不到有效解決。
人們對水資源的理解存在偏差,認(rèn)為水資源是取之不盡、用之不竭的,可以隨意使用隨意破壞。從本質(zhì)上講,水資源是一種不可再生的能源。此外,很多人對污染排放的指標(biāo)認(rèn)識不到位,甚至有些污染未經(jīng)過處理就直接地排放了。故人們節(jié)水意識薄弱是導(dǎo)致水資源浪費和嚴(yán)重污染的根本原因,未來的節(jié)能減排工作的突破口就是提高人們對水資源的合理認(rèn)識。
二十世紀(jì)以來,國家對保護(hù)水資源這項工作愈發(fā)重視,因此采取了很多具有針對性的措施,大力推廣水污染的防治工作,在一定范圍應(yīng)用之后已經(jīng)卓有成效。受到各種因素的制約,防治工作影響的范圍總體來說仍較小,因此水污染問題仍在逐漸加重。
在傳統(tǒng)水污染問題沒有得到有效解決的同時,富氧化物和一些有毒的化學(xué)物質(zhì)逐漸成為了一種重要的污染源,防治工作的難度上升,控制起來較為復(fù)雜。在點源污染未得到有效控制的同時,很多非點源污染現(xiàn)象也在逐漸加重,城市水資源污染問題愈發(fā)嚴(yán)重,居民用水成了十分嚴(yán)峻的問題。嚴(yán)重的時候只能采取分時段供水的方法限制用水,社會生產(chǎn)的居民日常生活受到了嚴(yán)重的影響。
在治理工業(yè)污染的時候必須要堅持“誰污染、誰治理”的原則,將治理和保護(hù)的責(zé)任落實到具體的企業(yè)和單位之中,鼓勵各個企業(yè)和工廠主動參與到污染治理中去。從國家和政府層面來說,必須要建立起完善的法律法規(guī)和環(huán)境管理制度,從立法的角度規(guī)范行為。
必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并且加快轉(zhuǎn)型,摒棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營模式,將各種精細(xì)化管理引入到工業(yè)污染治理中,從而能夠?qū)γ恳粋€生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格的把控,最大程度減少資源的浪費現(xiàn)象。此外,必須要嚴(yán)格遵守國家制定的污水排放政策,嚴(yán)禁將各類含有腐蝕性和致癌性化學(xué)物質(zhì)的廢水不經(jīng)處理就直接排入市場,這是對社會不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)之后必須要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,必要的話要對其進(jìn)行停業(yè)整頓或者取消營業(yè)執(zhí)照。隨著各種工業(yè)蓬勃發(fā)展,一味地遵循過去高能耗低產(chǎn)出的發(fā)展戰(zhàn)略勢必會被市場所淘汰,故必須要加強對新能源的研發(fā)力度,力求實現(xiàn)在最低能耗的前提下進(jìn)行高效的生產(chǎn)工作,將生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)向為清潔型。
城市居民用水排放是水污染中的重頭,因此必須要嚴(yán)格控制城市污水排放,加強城市水污染治理工作。近年來,水污染的現(xiàn)象逐年加重,并且隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市居民人均水資源占有量逐年下降,很多城市在春季經(jīng)常會面臨著斷水的危害,嚴(yán)重阻礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,降低居民的生活質(zhì)量。
對于城市水污染的治理問題,首先是要建立起完善的給排水系統(tǒng),將保、截、治、管、用、引、排等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起,使得下水道系統(tǒng)能夠適應(yīng)城市水管布局,與污水處理廠相配合,提高對污水的處理效率[4]。在建立給排水系統(tǒng)的同時,結(jié)合海綿城市建設(shè),提高城市水系統(tǒng)的蓄水能力,使得水資源能夠在時間上實現(xiàn)合理的配置利用。此外在水環(huán)境比較脆弱的地帶,應(yīng)該建立起專門的飲用水保護(hù)區(qū),使得居民用水安全得以有效保障;政府連同街道辦事處應(yīng)該加強居民的節(jié)水意識,強化居民對水資源的正確認(rèn)識,使居民能夠從自身做起,節(jié)約生活中的每一滴水。在處理污水的時候,必須要將污水處理廠設(shè)置在遠(yuǎn)郊地區(qū),確保污水廠的獨立性,避免污水在處理的過程中對其他水質(zhì)造成不必要的污染。
我國水環(huán)境遭受污染的時間較長,污染面積較大。由于流域覆蓋的面積往往會跨越好幾個省份、幾十個城市,所以在治理方面面臨著很大的難度,需要耗費更多的資金和時間,更重要的是需要各個支流上的城鎮(zhèn)相互配合,相互合作,共同制定出有效的防治戰(zhàn)略。在流域的治理工作中,首先是要加強對水土流失的治理,將水資源富營養(yǎng)化的現(xiàn)象進(jìn)行控制;其次就是要清楚到河流底部的污染,防止有二次污染的現(xiàn)象;最后就是控制流域中有機(jī)物的污染現(xiàn)象,消滅一切可能出現(xiàn)的毒害物質(zhì)。
我國的水污染問題十分嚴(yán)峻,必須要引起足夠的重視。首先要對治理河段的污染問題和原因進(jìn)行分析,主要是粗放型經(jīng)濟(jì)模式的影響、城市人口爆炸的影響和人民節(jié)水意識薄弱,總結(jié)我國水污染的特點。針對不同流域和河段的污染問題對防治工作做出調(diào)整,提出最具有針對性的措施,主要從工業(yè)、城市和流域污染源三方面進(jìn)行治理,將其落實到實處。水污染的防治工作不僅需要政府做出努力,更重要的是社會各界要共同努力。