黃山風景區啟動有償救援

2018年2月3日，黃山風景區宣布在今年將對違規逃票私入或不聽勸阻擅入未開發開放區域，陷入困頓或危險而求救的游客實施有償救援的消息，引發了媒體和公眾的強烈關注。

據了解，黃山風景區2017年共堵截、查處擅自進入景區未開發開放區域的游客5批109人次。凡游客在黃山受困或遇險，黃山風景區都會出動大量工作人員積極救援，為此，每年支出的費用少則數十萬元，多則數百萬元，這給管委會帶來了巨大的安全壓力和經濟負擔。

針對公眾關注的實施“有償救援”可能會出現的問題，黃山風景區黨工委宣傳部部長程亞星表示，黃山實施有償救援將遵循四項原則，即：“先救人后收費原則”，凡是在黃山風景區受困或遇險的游客，景區都會本著人道主義的原則給予及時救援，然后再考慮是否收費問題；“有償救援與公共救援相結合原則”，嚴格界定游客遇險的原因，充分體現黃山風景區的社會責任和擔當；“事后追償原則”，救援完成后，再通過協商、調解、仲裁、訴訟等途徑，追償合理的救援費用，體現社會公平；“教育懲戒原則”，充分運用法律手段和道德規范，多管齊下，最大限度減少擅自進入景區未開發開放區域的行為。

多維解讀

用“有償”喚醒對大自然的敬畏

安逸的生活、對美景的向往讓現代人逐漸失去了對大自然的敬畏之心。既然登珠峰都能“量產”，那么登個黃山未開發區豈不手到擒來？非理性的冒險精神，導致每年盲目野游遇險甚至遇難事件頻發。從都市文明的“嬰兒房”進入狂野自然的“角斗場”，未經充分準備和訓練的人類個體，其脆弱程度就如同溫室花朵驟遇疾風暴雨，根本不堪一擊。

鼓勵探險精神，前提是有足夠的能力應對，野外救援有償化在國際上普遍存在。有償救援的目的不是為了平衡公共開支或懲戒任性，在實踐中當然應遵循生命至上原則，避免受困者進退失據。有償救援的意義在于將障礙前置，引起社會的廣泛認知和關注，讓更多人知道將大自然視為兒戲的代價。建立起“在嚴苛的自然面前沒有無限兜底”的意識，對防范盲目野游、拯救無知生命具有重要意義。

野外救援比野外探險更艱難，救援人員的生命安全也暴露在大自然的殘酷考驗中。2010年，復旦大學18名驢友迷失黃山，雨夜救援過程中參與搜救的年輕民警張寧海不幸犧牲。無價的生命不能用救援的有價來衡量，但是如果有價救援能夠嚇阻無知傲慢的冒險者，這將會極大減少此類悲劇的發生。弱小不是生存的障礙，傲慢才是。敬畏大自然，也就是敬畏生命本身。

有償救援應建立在人道主義的原則上

景區想通過收費對違規涉險者起到震懾、警示的作用，進而減少事故的發生，出發點是善意的。但收費不是救援的目的，當游客遇到險情求救時，地方政府、景區都應當把救人放在第一位，這是政府和景區應盡的責任。每一個生命都值得尊重和敬畏，生命至上，這一點應該是社會共識。如果政府和景區將應盡的責任讓位于收費，恐有推卸責任之嫌。因此，如果要實施有償救援，還需前提準備和制度保障。前提條件包括：警示標示和提醒要清晰醒目，有效的宣傳和引導要先行，景區服務人員要做好規勸工作，巡查要到位。其次，救援收費制度要完善，堅持“救人第一、有償第二”的原則，明確先救人再收費，不能因為沒談好價錢，而耽誤了最佳救人時機；厘清無償和有償救援的界限，規定哪些情況下無償救援，哪些情況下有償救援，公共服務應承擔的不能讓私人買單；收費有依據，標準要合理，不能漫天要價，讓有償救援的善意初衷走歪、走偏。

另外，相關部門一方面要規范任意涉險的莽夫行為，另一方面也不能挫傷整個社會的探險精神。探險精神是人們開拓未知領域、推動人類文明和社會進步的動力。這就需要劃清“莽夫行為”和“探險精神”的邊界。對于不走尋常路的有經驗的驢友來說，通過備案和管理，給他們一個相對安全的活動空間，或許也能減少事故的發生。