外賣帶來的大量一次性餐具污染問題一直是輿論關注的焦點。數據顯示,目前美團外賣、餓了么、百度外賣三家平臺日接單量達2000萬份。按照每單消耗3個塑料餐盒估算,三家外賣平臺日消耗塑料制品超過6000萬個。
2017年9月1日,北京市第四中級人民法院依法受理了原告重慶市綠色志愿者聯合會分別起訴被告北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三快科技有限公司三起環境污染責任糾紛的公益訴訟案件。三名被告分別是外賣訂餐平臺百度外賣、餓了么、美團外賣的主體公司,原告以被告未向用戶提供“是否使用一次性餐具”的選項,致使系統默認配送一次性餐具造成巨大的資源浪費和生態破壞為由,向法院提起訴訟。據了解,這是國內首起因外賣平臺環境污染問題而引發的訴訟案。
多維解讀
打造“環保外賣”亟須完善公共政策
目前的當務之急,其實是政府、企業和社會各方聯手,共同探求遏制外賣污染、打造“環保外賣”的治理之道。
首先,按照“誰污染誰治理”的普遍原則,餐飲外賣平臺和餐飲企業都需要承擔治理外賣污染的主體責任。不久前,美團外賣宣布啟動“青山計劃”,美團外賣APP上“不需要一次性餐具”選項正式上線,后續還將鼓勵用戶參與“自備餐具”活動;為使用環保餐盒包裝的餐飲企業點亮環保標識;繼續與政府部門、科研機構、公益組織等合作研制和推廣環保餐盒包裝,等等。餐飲外賣企業做出的這些努力,也可視為其對環保組織訴由的積極反饋。
其次,針對外賣污染問題,政府和相關職能部門需要適時出臺相關政策措施,將治理外賣污染納入制度化、法治化軌道。應當更多地通過正向激勵措施,推動餐飲外賣企業、消費者等各方主體做出遏制外賣污染、有利環境保護的選擇。比如,對相關企業、科研機構研發可降解的環保餐盒包裝進行補貼,對可降解的環保產品減免稅收,使公眾獲得更加方便、環保的替代產品。可以借鑒國際普遍采用的垃圾回收押金制度,消費者購買外賣時先支付部分押金給平臺,用餐后將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點,平臺確認后將押金退還給消費者,以此促進消費者樹立健康的消費理念和垃圾回收意識。
外賣垃圾需要社會共治
一次性筷子、塑料餐盒等之所以成為外賣標配,源于餐飲企業對外賣成本的控制。推廣能夠循環使用的餐具和可降解的包裝就意味著外賣成本的提升,但環保餐具和包裝得不到有效推廣也就無法遏止外賣垃圾的產生。這就需要餐飲企業負起環保的社會責任,加大環保餐具和包裝的使用力度。同樣,外賣平臺也應積極倡導消費者和餐飲企業踐行環保,通過鼓勵消費者自備餐具、向商家提供環保餐具和包裝、加大對使用環保餐具包裝的商家的宣傳力度等形式,減少在配送環節中一次性餐具和包裝的使用。在垃圾分類方興未艾的當下,也有必要將外賣餐盒回收再利用提上日程。日本就有專門的回收渠道,鼓勵消費者清洗餐盒后分類回收,此類做法同樣值得我們借鑒。
外賣垃圾看似是新情況,其實是老問題,是被互聯網經濟放大的“塑料袋難題”。很早之前,人們因漫天飛舞的塑料袋鬧心,如今被滿是油漬的塑料盒煩心,雖然形態不同,但都是塑料垃圾,都是現代生活方式帶來的垃圾困境。從這個意義上說,材料技術、降解技術和再循環技術有待提升,人們有必要重新檢視自身的生產、生活方式。今天,當我們提倡綠色發展方式和綠色生活方式時,不僅是一種發展方式的轉型和發展理念的提升,更是對現代化發展模式所帶來的種種問題的反思。或許,借由從倡導到行動、從技術到理念的轉換,發展才能真正有“綠”的底色。