淺談崇明世界級生態島建設下的河道整治
——以崇明東灘啟動區河道綜合整治工程為例

雷翠翠

2016年，上海市人民政府印發了《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》，提出要提升生態環境品質，必須有效提升水環境質量。以源頭截污為根本，末端治理和過程管控相結合，持續推進全域水質凈化，到2020年基本實現全域達到水環境功能區的水質控制標準，實現出水斷面水質不劣于進水斷面；加快河道綜合整治，重點推進鎮村級和國有農場的河道輪疏、生態治理、岸邊整治；加強水系溝通和水岸改造，打通斷頭河，增加濱水公共活動空間，提高水系的動力和活力；結合河道、公路、村莊、特色小鎮及農場的要素分布，持續推進生態廊道建設，發揮放大東平森林公園等核心景區對風貌帶的帶動作用；結合生態要求和產業發展，打造“海上花島”，建設花田、花溪、景觀廊道，塑造點線面相結合的花島大地景觀。

本文以崇明東灘啟動區河道綜合整治工程為例，圍繞崇明世界級生態島建設，對河道整治采取的措施進行分析。

一、工程概況

東灘啟動區位于崇明東灘的南部，南與浦東新區隔江相望，東臨東灘濕地保護區，西靠崇明越江隧道，西北為陳家鎮和前哨農場。

根據相關規劃，該區域為生態示范區、國際養老社區，目前，國際養老社區已正式對外開放，作為市政基礎工程，該地塊內河道應與地塊一起開發、建設，盡早實現地塊的經濟價值和河道基本功能。

該工程涉及的河道規劃底高程為0.50～1.00m，河口寬度為 15～20m，邊坡1∶2.5，規劃湖泊底高程為1.00m，邊坡1∶2.5，河湖兩側各6m陸域控制范圍，陸域控制范圍外為規劃綠帶，寬度為6～100m。

二、存在主要問題

1.河網分布不均，岸后高程較低，易受澇

啟動區范圍內的土地是團結沙灘涂圍墾而成，由于成陸較晚，沒有進行大規模的河道開挖，除了保留的潮溝外，主要河道為團旺河，周邊一圈隨塘河，中間有3條東西向河道以及部分魚塘，其他均為灌溉渠道或排水溝。現狀河道淤積嚴重，河底高程約為0.9～1.6m，岸后以農田為主；崇明地勢為西高東低，啟動區地面平均高程約3.60m，且片區內河道數量較少，分布不均，汛期易受澇。

2.河道淤積，防汛除澇及引調水能力降低

現狀河道斷面狹小，水動力條件不足，造成河道底部淤積、河床抬高、河道除澇及引調水能力降低。河道的自然淤淺造成了引排不暢，嚴重影響枯水季節淡水資源的合理配置和暴雨期間除澇安全。

3.河道防汛搶險存在隱患

河道兩側目前為大片農田，防汛車輛不能直接到達河岸，汛期搶險工作存在安全隱患。

4.河道水質感官不佳

東灘河道的水質以Ⅲ類水為主，泥沙含量較高，常年渾濁，且夏季和冬季為Ⅳ～Ⅴ類水。

5.景觀效果不佳

河道兩側以農田為主，缺乏系統的河道綠地景觀系統，與東灘啟動區地塊規劃不匹配。

三、整治措施

河網水系是實現區域除澇、引水、排水等綜合功能的平臺，也是東灘啟動區“水城”的一大特色，優美、良好的水環境是生態島建設的必然要求。因此，根據相關水系規劃要求及東灘河道水系現狀，對東灘啟動區內河湖水系實施整治工程，確保實現“水清、岸綠、景美、自然、生態”的水環境目標。

整治措施主要有：按照水系規劃新開河湖并對現狀河道進行疏拓，對河道水質進行修復提升，海綿城市建設，構建濱水景觀帶。

1.河道工程

崇明世界級生態島發展“十三五”規劃要求有效提升水環境質量，增加濱水公共活動空間，打造自然和諧的水景、岸景，提高水系的動力和活力；另外，河道設計導則也提出河道的設計需考慮水綠平衡，增加河道的蜿蜒性，增加河口寬窄的變化，提高形態多樣性，柔化河道線型。綜合考慮上述要求，結合岸后規劃綠帶，對規劃河口略作調整。

調整原則為：（1）保證過水斷面面積不低于河道規劃；（2）調整范圍盡量控制在6m陸域控制線范圍內；（3）與市政橋梁、規劃景觀橋梁接口處寬度河口寬度不進行調整，不影響道路、橋梁工程。

調整方法為：（1）防汛通道退入規劃綠帶內，與綠帶內的自行車道、步行道結合，放緩邊坡形成自然入水的緩坡駁岸，強化自然生態的水岸感覺；（2）河道自然曲化，模擬生態、自然的河道效果對河道曲線化調整（河道寬度基本保持不變），整體更為自然流暢；（3）在生態試點段的河道考慮局部拓寬，開闊景觀視線，加設濕生植物浮島，凈化水質同時提升生態效果，豐富景觀多樣性。

調整后的河道蜿蜒曲折、河道岸線自然流暢，河道過水斷面遠遠大于規劃斷面，且緩坡入水的型式保證了河道與岸后綠帶的景觀協調性。

結合河道水系規劃和地塊規劃，因地制宜采取多種形式的生態護岸，既可以讓公眾親近河道，又可以增大雨季時調蓄的空間，同時也提高水體的凈化能力。

圖1 河道岸線調整方法示意圖

岸后規劃綠帶較寬處為緩坡入水的斜坡型式，綠帶較窄處采用生態砌塊小擋墻，墻前設置2.5m寬水生植物種植平臺，墻頂高程為3.00m，既不影響水土保持與物質交換，又與岸后景觀協調匹配。河道岸線調整方法示意圖見圖1。

2.生態修復

崇明東灘景觀河道水系一方面受到長江潮汐影響，水體中泥沙量較多，濁度高，透明度低；另一方面，崇明地區雨水較多，且降雨較集中，所形成的地表徑流未經任何緩沖直接排入溝渠，將周邊農業面源污染及居民生活污水帶入系統，造成河流污染，水體生態功能下降。根據水質測定數據，現狀河道氨氮、總磷超標，溶解氧不足。

根據現狀河道水質特點，該工程的水質修復目標為：降低河道含沙量，提高水體透明度，同時通過相應的措施削減氨氮、總磷，提高河道含氧量，從而使東灘河道全年水質達到Ⅲ類水標準。

采取的措施為：

（1）在與團旺河交界處，布置人工強化生態除濁系統，該系統通過微生物的生命活動，可有效降解水中有機污染物，去除氮磷等營養物質，尤其是對水中SS有明顯的攔截作用。

（2）在河道上設置一定數量的復合生態浮床。

（3）在湖泊里種植一定數量的沉水植物，并通過底高程的設計，塑造淺灘深潭，同時在湖底堆置若干石塊，為魚蝦以及底棲生物創造豐富異質性的生境條件。

（4）在河面寬闊或者河道轉彎處設置人工增氧裝置，增加水動力，提高溶解氧濃度。

3.海綿城市建設

根據《上海市海綿城市專項規劃》，崇明片區年徑流控制率要求為80%，采取有針對性的初期雨水污染控制措施，可有效削減降雨徑流污染，減輕對受納水體的污染，改善區域內生態環境，保障水源水質安全。結合水環境質量要求、徑流污染特征確定崇明片區徑流污染綜合控制目標年SS總量去除率為75%、生態岸線控制目標為90%。

該工程采取的海綿城市技術措施主要有：

（1）親水步道等路面采用透水鋪裝，透水鋪裝率100%，減少路面雨水徑流的產生。

（2）濱水空間利用地形高差設置雨水花園、下凹式綠地，對雨水進行蓄存、下滲和過濾，減少雨水徑流的外排量，控制雨水徑流污染。

（3）河道沿線結合護岸型式設置植草溝、生態濾溝，對岸坡雨水進行蓄存、下滲和過濾，控制、削減入河徑流污染。

4.濱河景觀帶

根據河道周邊地塊不同的規劃使用功能，分為三大功能區，包括：國際養老社區配套分片，商業、文化配套片區及外圍景觀片區，對應的景觀功能區為社交區、開放區及生態區。

崇明島位于長江出海口，地理環境特殊，土壤因海水的侵襲造成不同程度的鹽堿化，選擇植物品種時應以抗鹽堿化品種為主，選擇最適宜當地小環境的鄉土植物種類，保證其成活率和良好的生長優勢，最大限度地發揮對環境的改善能力；此外，選擇植物品種時，需考慮植物的形態、大小、色彩等，充分利用樹種在一年中不同的色彩變化，營造出多變的色彩，給游人以豐富的視覺感受。

景觀總體設計做到“一河一景”，綠化配置采用多種形式并存（規則式、自然式），形成獨特的、具識別性的、藝術性的綠化設計風格。

四、效益分析

環境效益：通過河道水生態修復、水景及岸景的營造，改善了東灘啟動區的生態環境。

經濟效益：通過開挖新河湖、疏拓原有河道、水生態修復、海綿城市建設、構建濱河景觀帶等綜合整治措施，有效阻止岸坡繼續坍塌及水土流失，充分發揮河道引水及排水的功能，提升東灘啟動區社會經濟發展的環境條件，為當地居民建造一個生態休閑的水環境，滿足地區社會經濟綜合發展的要求