淺析高速公路施工的安全管理

毛興旺

摘要：高速公路在現(xiàn)代社會建設(shè)中具有不可取代的重要地位，隨著經(jīng)濟市場的逐步完善，高速公路建設(shè)要求也在不斷提高，而對高速公路施工進行安全管理能夠確保高速公路的質(zhì)量和施工過程的安全。為此，本文從高速公路施工管理存在的問題，分析了實現(xiàn)高速公路施工安全管理的方式。

【關(guān)鍵詞】高速公路施工；安全管理；管理方式

高速公路施工工程具有施工周期長、流動性較強、受外界因素影響較大的特點，導致高速公路施工過程較為容易出現(xiàn)意外事故。為了降低意外事故的發(fā)生概率，在確保工程質(zhì)量的同時，提高施工人員的安全程度，施工企業(yè)需要對施工過程進行安全管理，通過合理的管理方式來推動施工工程的進行。

1.高速公路施工管理存在的問題

1.1安全管理制度不夠完善

受到傳統(tǒng)高速公路工程施工理念和體系的影響，管理者大多重視施工工程的經(jīng)濟利益，而忽視了其安全性，對安全管理工作的不重視，致使管理制度存在局限性。此外，盡管施工企業(yè)制定了相對完善的施工安全管理制度，但是管理者沒有根據(jù)施工工程及時的修改安全管理制度，在面對地質(zhì)條件較為復(fù)雜或施工技術(shù)難度較大的高速公路施工工程時，缺少針對新技術(shù)應(yīng)用而制定的安全管理制度。并且現(xiàn)階段的高速公路施工安全管理制度落實不夠明確，具體表現(xiàn)是安全管理檢查較少、管理工作問題較多、整體改革次數(shù)較少等，即管理制度大多停留在理論階段，缺乏實踐性和實踐意義。

1.2在施工管理上投入的資金較少

國家安監(jiān)總局在2012年已經(jīng)出臺了關(guān)于高速公路施工工程安全管理費用的規(guī)定，要求安全管理費用要占據(jù)總工程造價的1.5%。但是在實際的高速公路施工安全管理工作中，大部分施工企業(yè)在施工安全管理方面投入的資金并沒有達到工程造價的1.5%，這代表著施工企業(yè)在施工管理上的投入資金較少。并且，安全管理規(guī)劃中涉及到的管理資金并不能全面的落實到施工環(huán)節(jié)中，導致部分安全管理工作無法真正落實。

1.3施工人員和管理人員專業(yè)程度不高

我國現(xiàn)階段承包高速公路施工工程的施工企業(yè)規(guī)范性較差，并且大部分施工人員是農(nóng)民工，這在一定程度上降低了整體施工團隊的專業(yè)程度，施工人員在安全施工意識和安全施工技術(shù)上的專業(yè)程度都有待提高。再加上農(nóng)民工施工主體對新意識和新技術(shù)的接受能力較差，公路施工工程受到施工周期的限制，導致施工企業(yè)沒有過多的時間對施工人員進行安全管理意識和技術(shù)培訓。此外，施工企業(yè)對施工安全管理人員的培訓過于形式化，導致管理人員沒有足夠的安全管理意識，存在對安全管理方式了解不全面的現(xiàn)象，間接導致了施工安全事故的發(fā)生。

2.實現(xiàn)高速公路施工安全管理的方式

2.1健全管理制度

高速公路施工安全管理制度的健全程度直接影響到了施工安全管理工作的進展情況，因此，施工企業(yè)需要結(jié)合施工工程和施工人員的實際需求，建立相應(yīng)的安全管理制度。與此同時，為了確保安全管理制度的落實效果，施工企業(yè)需要將每一項安全管理工作落實到管理人員中，以此來確保管理工作的規(guī)范化進行。此外，為了保證管理制度能夠滿足不同階段施工安全管理工作的需求，管理者可以定期召開安全管理討論會議，總結(jié)管理工作和管理制度執(zhí)行中的問題，并在此基礎(chǔ)上完善管理制度。管理團隊在與施工團隊進行合作時，需要簽訂安全協(xié)議，并在協(xié)議中明確雙方的職責和義務(wù)，確保施工安全管理工作能夠有秩序的開展。

除了上述健全管理制度的方式外，管理人員還需要做好對施工人員的安全保護工作，在做好基本安全教育工作的基礎(chǔ)上，建立施工人員安全管理檔案，確保每一位施工人員都能持證上崗，在確保施工人員安全程度的同時，還能確保公路工程的安全程度，實現(xiàn)最終的安全管理目標。

2.2增加在施工管理上的投入

高速公路施工工程的復(fù)雜程度較高，這在一定程度上增加了施工安全管理工作的難度，并且管理工作涉及到了施工企業(yè)中較多部門，管理團隊的責任和義務(wù)較多。在上述形勢下，施工企業(yè)需要加大在安全管理上的投資力度，并且要建立安全管理資金體系，主要用于購買施工人員人身保險和施工安全防護設(shè)備上，為了確保資金應(yīng)用的合理性和效率，企業(yè)要建立專門的安全管理資金制度，并安排專業(yè)人員對安全管理資金進行管理，明確記錄資金的應(yīng)用范圍和數(shù)額，以此來提高管理資金的應(yīng)用率。

此外，在安全管理資金體系中，管理者要應(yīng)用集中管理的模式，并且要實現(xiàn)分賬核算和統(tǒng)一調(diào)度，資金管理人員則負責建立管資金管理檔案并制作管理報表，以此來提高資金應(yīng)用的經(jīng)濟效益。在安全管理資金制度中，企業(yè)要建立事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查的規(guī)定，并逐漸形成相互監(jiān)督相互約束的機制，做好對安全資金的收入把控工作、支出把控工作、審核把控工作，另管理資金發(fā)揮最大限度的作用和意義。

2.3進行施工安全管理培訓

高速公路施工工程的主體施工人員，施工人員的安全意識和安全行為，不但關(guān)系到到施工人員自身的安全程度，也關(guān)系到了施工工程的安全程度[4]。為此，施工企業(yè)需要針對施工工程技術(shù)要求和安全要求對施工人員進行安全培訓工作，同時提高施工人員的安全意識和安全技術(shù)能力，并且要對一線施工人員重點進行培訓和教育，確保施工人員能夠秉承一個專業(yè)施工人員應(yīng)當具備的安全意識和專業(yè)程度。

第一，要保證每一位施工人員在接受了安全培訓后才能上崗；第二，安全管理人員和特殊作業(yè)施工人員需要持證上崗；第三，電工和起重工等特殊工種施工人員需要有專業(yè)資格證；第四，要做好冬季御寒和夏季降溫工作。

3.結(jié)束語：

高速公路施工安全管理工作在高速公路施工工程中有著十分重要的作用，因此，施工企業(yè)需要確保安全管理制度的完善程度，并建立安全管理資金體系，并不斷的強化施工人員和管理人員的安全意識和專業(yè)程度，以此來提高施工工程的安全程度，并降低安全事故的發(fā)生概率。

【參考文獻】

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[3]孟建丹，商紅標.淺析高速公路施工安全事故的一般成因及應(yīng)對措施[J].湖南交通科技，2010，3602：76-78.

[4]謝金星，徐躍.淺析高速公路維修中的施工安全管理[J].科技信息（科學教研），2017，12：327.