鐵路貨運事故處理機制分析

摘 要 鐵路是國民經濟的重要脈絡，保證鐵路貨物的安全運輸，成為了保證國民經濟發(fā)展的重要因素，同時也是鐵路相關部門的重要責任。貨物的運輸安全要放到首要位置，在貨物運輸過程中出現(xiàn)的各種貨運事故都會對人民和國家?guī)碡敭a損失。正確處理貨運事故，降低事故損失程度，保證貨物運輸安全，對國家建設、人民生活以及鐵路貨運行業(yè)的聲譽都至關重要。

關鍵詞 鐵路貨運 貨運事故 事故處理

1鐵路貨運事故的劃分

1.1鐵路貨運事故的定義

貨物在運輸?shù)倪^程中，由于人為因素或者客觀因素所造成的滅失、短少、變質、污染、損壞以及嚴重的辦理差錯，對于鐵路貨運行業(yè)內部來說，都被認定為貨運事故。

1.2鐵路貨運事故的種類

鐵路貨運事故大致可以分為七類，分別是火災、被盜、丟失、損壞、變質、污染以及其他。其中第一至第六類屬于貨損貨差事故。貨損指的是所運輸?shù)呢浳锔淖兞嗽械臓顟B(tài)或者貨物本身的質量發(fā)生了變化，導致貨物原有的價值部分或全部喪失了。貨差指的是貨物的狀態(tài)和質量并沒有發(fā)生變化，但是貨物的數(shù)量發(fā)生了變化。對于第七類事故，造成這類事故的原因通常為人為的辦理差錯，例如貨票分離和錯誤運送以及錯誤交付等。

1.3鐵路貨運事故的等級

鐵路貨運事故在處理時，根據(jù)不同的事故等級，會采用不同的處理辦法。根據(jù)貨運事故所造成損失的程度和事故的性質可將其分為三大類，分別為重大事故、大事故、一般事故。其中重大事故指由于貨物的毒性，以及危險貨物發(fā)生危險情況造成3人以上死亡或者死亡人數(shù)和重傷人數(shù)之和大于5人，或者事故所造成的損失在30萬元以上。大事故指由于貨物的毒性，以及危險貨物發(fā)生危險情況造成死亡人數(shù)不足3人重傷人數(shù)大于2人，或者事故所造成的損失在10萬元以上未滿30萬元。一般事故是指未構成重大、大事故的人員重傷事故，或者事故所造成的損失在2000元以上未滿10萬元。

2鐵路貨運事故的處理內容

2.1鐵路貨運事故處理作業(yè)程序

《鐵路貨運事故處理規(guī)則》（簡稱《事規(guī)》）是鐵路貨運事故處理工作的依據(jù)。貨運事故處理的流程如下：（1）在事故現(xiàn)場要及時的進行相應的搶救處理，減少損失，并進行事故報告，對事故進行第一時間勘察，并編制不帶號碼的貨運記錄。（2）現(xiàn)場對貨物損失進行核實，編制貨運記錄，對事故的等級進行準確劃分，向相關站、局拍發(fā)事故速報，并等待處理答復，對原因和損失進行鑒定，劃分承運人、托運人與收貨人之間的責任并問責。（3）在資格和資料的審核完成后，進行賠償與清算。（4）對所發(fā)生的事故進行分析與統(tǒng)計。（5）對兩無貨物進行記錄的編制，暫行保管，處理后進行報批變賣。

2.2鐵路貨運事故速報

當發(fā)生重大事故、大事故或者火災事故時，應在24小時內向相關站、鐵路局拍發(fā)“貨運事故速報”，并抄報鐵路總公司、主管鐵路局。速報的內容應涵蓋事故的主要信息，例如事故等級，時間地點，事故概要等。當發(fā)生危險化學品運輸事故時，應及時向主管部門和公安管理部分進行報告，并在1小時內向有關站、鐵路局拍發(fā)“貨運事故速報”。

2.3鐵路貨運事故的調查

根據(jù)事故等級的不同，貨運事故的調查由不同等級的管理部門負責。重大事故和大事故由鐵路局負責處理。在發(fā)生該等級事故后，鐵路局應立即組織人員進行深入的處理。涉及到局間責任劃分時，應在15日內邀請相關鐵路局參會處理。不同鐵路局之間對責任劃分出現(xiàn)分歧意見時，可上報鐵路總公司進行裁定。貨運事故的處理應在發(fā)現(xiàn)日起的60天內完成。一般事故由到站處理即可。車站接到各項相關文件核對無誤后，編號登錄在貨運事故登記薄上。

2.4鐵路貨運事故的賠償

托運人或者收貨人向承運人提出賠償要求時，應按要求提出“賠償要求書”以及相關的證明文件。承運人向托運人或者收貨人提出賠償要求時，應該提交必要的相關文件。保價貨物由于承運人責任造成事故時，可以在發(fā)站辦理賠償。車站受理賠償時，有義務對索賠人所提交的相關文件進行審核，審核無誤之后，在“賠償要求書”上加蓋印章并交還索賠人。車站受理的以及鐵路局受理的貨運事故都應按順序記錄。對于賠款額度在5000元以下的，可以由事故相關車站進行審核賠償，賠款額度超過5000元的，由事故相關鐵路局審核賠償。

3加強鐵路貨運安全管理的辦法

完善貨運管理制度，結合不斷變化的鐵路貨運形勢，對鐵路貨運管理規(guī)則以及貨運相關設備進行進一步完善和升級。加強對職工的管理與教育，培養(yǎng)職工的安全意識，強化職工的業(yè)務水平，實行定量與定性相結合的安全工作考核辦法，促進職工作業(yè)的標準化。加強專用線、貨場、站場的管理，防止外界因素對貨物安全造成負面影響，對內部管理也要加強，杜絕監(jiān)守自盜等情況。認真進行事故分析，對已經發(fā)生過的貨運事故要及時總結經驗教訓，掌握事故發(fā)生的根本原因，并有針對性的研究解決辦法和防范措施。

安全生產一直是鐵路運輸工作重中之重的核心。對于鐵路貨運工作，應該堅持“安全第一，主動預防”的原則，不斷減少貨運事故的發(fā)生。

作者簡介：魯矛（1993.12-）男，漢族，吉林農安人，本科，吉林鐵道職業(yè)技術學院；助教；研究方向：鐵路貨物運輸。