美國青少年俱樂部對我國青少年全面發展的啟示

鄧艷梅

摘 要 美國青少年俱樂部作為面向青少年提供課后項目的非營利性組織，為青少年課后及假期提供了安全文明的活動場。同時，它也有利于促進青少年身心健康發展，預防青少年犯罪，是美國公共服務系統中的重要組成部分。本文通過對美國青少年俱樂部的特征進行分析，指出我國課后托管教育存在的問題，并提出美國青少年俱樂部對完善我國課后托管教育的幾點啟示，從而促進我國青少年的全面發展。

關鍵詞 美國 青少年俱樂部 中國 課后托管 啟示

美國青少年俱樂部是一個全國性的青少年課后公益組織，是致力于培養青少年社交、教育、職業、個性能力等的全國性俱樂部組織。其活動項目涉及健康體質、教育發展、職業規劃、少年犯罪預防和禁毒禁酒等領域。俱樂部的不斷發展與完善不僅解決了美國青少年課外活動的場所、方式和內容等問題，也對青少年的全面發展具有重要的促進作用。

放眼我國，伴隨現代社會家庭結構的變化和女性就業率的持續上升，許多雙職工家長因忙于工作，無法對放學后及假期的孩子進行看管與教育。于是我國近年來興起了一系列的課后托管機構，專門從事中小學生課后托管教育。然而，由于當前我國還缺乏對青少年課后托管相關行業及機構的管理條例，使課后托管教育在發展的過程中仍呈現出許多問題，不利于青少年的身心健康發展。本文通過對美國青少年俱樂部的特征進行探討，以期對我國課后托管教育有所啟迪。

1 美國青少年俱樂部的特征分析

1.1 機構歸屬權責明確

青少年俱樂部是美國最大的非營利機構之一，是一個主要面向青少年提供課后項目的全國性組織。它在很多地方都有分會，包括芝加哥、達拉斯、亞特蘭大、紐約和洛杉磯等地方，并享有稅收減免和聯邦政府的資金支持。俱樂部為青少年學習、參加體育活動和參加生活技能培訓項目提供安全場所。各地方機構對它們自己的資源開發、戰略規劃、項目設計和資金籌集等進行管理，并通過與一些社區機構合作開展青少年工作。從俱樂部的設置可以看出，美國青少年俱樂部主要是以機構為主導、社區為載體而實施的一項社會福利事業。

1.2 非營利性

美國青少年俱樂部基本都是相互獨立的非營利性組織，由義務性質的理事會管理。俱樂部多由聯合勸募會募捐或靠直接捐贈維持。募集資金對俱樂部工作人員來說是他們很重要的工作，他們募集善款時，通常會請一些名人幫助，而從俱樂部走出去的名人也很多，募集善款時，常常可以得到他們的很多幫助。俱樂部雖然實行會員制，但收費低廉，一般是20～25美金一年，大多數孩子可以得到免費或減價的午餐。每一位想到這里學習的孩子他們都會接受，所有來這里的孩子都會得到教師的指導和幫助。

1.3 活動形式與內容豐富多樣

美國青少年俱樂部為青少年提供了各種各樣的活動。他們可以自由地選擇自己想要參加的活動項目，并從中發現興趣。俱樂部開設的課程主要以學生的學習興趣為主，包括青少年學術課程、技術運用、體育運動、藝術和手工藝活動、戲劇、舞蹈或表演藝術類等項目，以擴展他們的學科知識及經驗。[1]工作人員還教他們明辨是非、與人相處和發展積極地社交關系。從課程內容和教學形式可以看出，美國青少年俱樂部為學生提供了課堂學習之外的、豐富的社會實踐活動和團體生活經歷，對促進青少年的全面發展起了重要的作用。

1.4 對相關工作人員要求高

美國青少年俱樂部對工作人員的要求比較高，特別重視工作人員的專業能力。工作人員一般是經過培訓的專業人員，包括專職教師、大學生、家長及社區義工等。俱樂部要求工作人員要與青少年之間要建立積極地關系，這也是青少年為什們愿意來俱樂部的最重要的原因之一，工作人員在青少年的生活中有著的重要作用，他們幫助青少年學習各種技能，并為他們提供情感上的支持。俱樂部的所有工作人員必須要接受與之相關的專業培訓，使全體人員明確在活動中的定位，從而確保俱樂部活動計劃的有效實施。

2 我國課后托管教育現狀分析

2.1 機構歸屬權責模糊

目前，我國課后托管機構良莠不齊，亟需規范管理。由于課后托管機構提供的服務范圍除了教育、管理學生以外，還包括中午餐、接送等不屬于教育范疇的服務。教育性與社會服務性的雙重性質使托管行業更具復雜性。服務對象的特殊性，使它不等同于一般的贏利性服務機構。“到底應該由工商、教育、衛生還是由其他執法部門進行監管？出了問題由誰負責？托管機構應有哪些規范性要求和標準？諸多問題，目前并無明確規定。”[2]規范的缺失造成了大多數私人開辦在學校周圍或者居民小區的課后托管機構自行規定收費標準，服務內容雜亂無章，這些都嚴重阻礙了課后托管班的良性發展和青少年的健康成長。

2.2 托管機構以營利為目的

“在我國現有的課后托管機構中，僅僅只有一小部分是由公立學校、社區或者青少年活動中心這些國家財政撥付支持運轉的，具有一定的公益性，但是這些不是我國課后托管的主體。”[3]我國課后托管教育主要仍是以營利為目的。托管教育的主體主要是一些社會人士自己開辦的，它們大都是以教育咨詢公司申請注冊的，屬于公司性質，追求利益的最大化是它們的本性。從當前我國各地區的課后托管來看，課后托管機構大多涉及飲食、住宿和學業輔導等方面，屬于市場行為。課后托管機構的辦學理念仍是以營利為目的的。

2.3 活動形式與內容相對單一

目前，由于學校仍然比較強調學生的學業成績，考試仍然是學校教育體系中一個重要的篩選機制。在這種情況下，課程學習成為學生最主要的社會活動，課后托管教育就成為學校課堂教學的一種延伸和補充，成為學生完成家庭作業和鞏固課堂知識的主要場所。課后托管班的主要功能還是為學生提供學習上的服務，教學上并無其他形式，造成教學形式單一。雖然一些課后托管機構推出了“托管+興趣”、“托管+補習”等新穎的托管形式，即除了基本的托管服務以外，還有專門的老師進行“一對一”式的個性化服務，但其收費也較高。

2.4 托管機構專業人員缺失

在師資力量上，我國課后托管教育還是比較薄弱的。對于課后托管機構，工作人員大多無教育教學經驗，聘請的輔導老師很多都沒有教育學與心理學基礎，大多數托管機構的從業老師沒有教師資格證，或是剛畢業的大學生，經驗不足，很難保證教育的質量。加上沒有足夠的福利待遇保障，使課后托管行業人才頻繁流動，很難建立起素質過硬的專業教師團隊。在這樣的托管班里，青少年是很難得到提升和成長的。所以在對從業人員的專業性要求這一方面，我國的課后托管機構還存在著很大的問題。

3 美國青少年俱樂部對我國課后托管教育的啟示

3.1 明確課后托管教育權責歸屬

我國課后托管教育由于社會對其定位不明確，權責歸屬模糊，致使托管機構很難讓學生得到實際發展。青少年課后托管教育不能單純地交給市場去解決，政府部門和財政資金也不可缺位。必須通過多方協調努力，解決學生家長的后顧之憂，保證課后托管教育的質量和安全。我們在一定程度上可以借鑒美國青少年俱樂部的某些經營模式。在我國課后托管教育各方面都還不成熟的情況下，由政府牽頭，學校、社區、家庭共建，使課后托管教育擺脫無序運行的狀態，真正為我國青少年的帶來福利，促進我國青少年的全面發展。

3.2 加強公益性課后托管教育的建設

目前中國的課后托管教育仍以市場為主，政府參與較少。要促進課后托管教育向公益性方向發展，政府必須要起帶頭作用，并充分發揮學校、社區、家庭的作用，共建公益性課后托管機構。國家財政必須主動投資，課后托管教育需要有一定的資金支持。此外，還可效仿美國青少年俱樂部建立相應的基金會，采用募捐的方式籌集資金，將社會上的教育資源充分調動和使用起來。由此逐漸匯聚社會力量，使課后托管教育由市場經濟利益主導向社會服務方向轉變，讓每一個需要托管的孩子不再處于“脫管”狀態。

3.3 豐富活動形式與內容

在活動的形式與內容上，我們可以借鑒美國青少年俱樂部在這方面的發展經驗。課程設置不能只是學科知識的傳授，要以培養學生的學習興趣為主。在課程設置上，除了青少年的學業課程，還應包括技術運用、體育運動、藝術和手工藝活動、戲劇、舞蹈或表演藝術類等項目。在教學形式上，不能只是老師一味地講解，應該豐富教學形式，通過舉辦各種活動，讓青少年能夠真正參與到活動中來，豐富青少年的課外生活，激發他們的積極性和創造性，從而使他們的個人潛能能夠得到充分發揮。

3.4 提高從業人員的資格要求

要使我國提高課后托管教育的質量得到保證，必須提高從業人員的質量，注重對相關工作人員專業能力的培養。提高從業人員的準入門檻，對于機構的輔導老師必須要求持有教師資格證，或是經過專業培訓的專職教師、大學生、家長、志愿者等。托管機構因其服務對象的特殊性，必須定期對從業人員進行職業培訓，培訓內容包括消防、衛生、安全管理、教育等方面的專業知識和技能。還可以鼓勵退休的教師和熱衷于教育事業的社會人士加入托管班，招攬社會人才，努力發展和完善我國的課后托管教育，使我國青少年能在優良的環境中成長成才。

參考文獻

[1] Nicole C.Sarampote，Hideko H.Bassett，Adam Winsler.After-School Care： Child Outcomes and Recommendations for Research and Policy[J].Child &Youth; Care Forum，33（5），October 2004.

[2] 張娟妮，李賜平.教育社會學視角下城市小學“托管”問題的思考[J].基礎教育研究，2014（6）：3-6.

[3] 郭毅萍.美國課后托管教育對我國的啟示[J].南陽理工學院學報，2014.6（4）：96-100.