中高職會計職業教育銜接中的問題與對策

中山市中等專業學校

中高職教育在“五年一貫制”試運行過程遇到瓶頸，中高職銜接專業培養規劃界線不明朗，課程設置重復，層次不清，各自考核標準模糊，導致校企合作無法深入開展，嚴重制約學校專業發展。筆者認為：學校要突破銜接中的瓶頸，與時俱進，提出更切實可行的方案。以下是我的幾個觀點：

一、中高職會計職業教育銜接出現的問題

(一)會計專業教育理論不能有效指導實踐

現階段，中高職學校各專業銜接工作正緊鑼密鼓推進中，各中高職學校參照2014年12月22日教育部編寫的《中等職業學校專業教學標準(試行)》和2015年1月廣東省教育廳編寫的《中高職銜接專業教學標準和課程標準》，積極開展工作，制定教學、課程計劃，但工作很難推進。教育部和省教廳的教學標準和課程標準與現有的政策相差3-4年。因為會計、稅法政策變革日新月異，尤其是近三年，國家先后出臺一系列會計、稅法改革政策。例如：2015年10月23號中華人民共和國財政部令第78號，政府會計由預算會計和財務會計構成，政府會計主體應當編制決算報告和財務報告；2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議李克強總理在政府工作報告中指出，從2016年5月1日起全面實施營改增，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。2016年12月廣東省財政廳宣布取消會計從業資格考試。2017年初級會計資格考試教材全面改寫，增加會計證考試內容，增加管理會計基礎和政府會計基礎，調整了部分章節內容，全面改寫增值稅，改寫部分章節的業務核算方法。導致會計專業教育理論不能有效指導實踐。

(二)中高職會計專業教育銜接的深度不到位

調查中山市中等專業學校與廣東理工職業學院、中山市沙溪理工學校與中山市職業技術學院3+2對接情況，高職院校為節約教學成本，將3+2對接的生源與普高生源合班上課。對中高職銜接的生源來說出現教學內容重復，課程設置單一，忽略學生的專業發展，也影響下屆招生，達不到雙贏的預期效果。2013年中山市沙溪理工學校與中山市職業技術學院的會計專業對接就是一個失敗典型案例。為避免中高職銜接走彎路，必須要探尋切實可行的方案。

(三)中高職會計專業校企合作不深入

中高職教育的發展需要不斷注入企業新的活力，學校希望企業積極參與學校教學活動中，并共同研發和探討課程設置。但在實施中遇到的困難有：很多企業與學校的合作停留在表層上，學校為企業主動全面服務的精神和能力也不夠，企業也僅僅給學校提供實習基地或橫向課題開發，能夠參與學校人才培養目標制定、專業的建設和課程開發的較少。企業之所以參與積極性不大，是因為它覺得收益與付出是不成正比的，收益不大。目前政策想調動企業的積極性是比較有限的。中國的企業都會想當然地認為，職校的責任就是把人培養合格了送到企業，企業就只是把這些人招聘進來、把活干好，促進產業發展，這個觀念在中國諸多企業根深蒂固。企業在校企合作中獲利不多，呈現消極、被動的態度，在一定程度上也阻礙校企合作的實施。

二、針對以上會計專業中高職銜接教育出現的問題提出以下對策

(一)明確會計專業的培養目標

1.中職學段培養目標

①本專業主要面向小企業和會計服務行業，培養能從事會計、出納、倉管、收銀、文員等工作，具備與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美、勞全面發展，熟悉崗位操作技能，具有良好職業道德、科學文化素養和綜合職業能力，以及繼續學習能力的高素質勞動者和初級技能型人才。

2.高職學段培養目標

②本專業主要面向中小工商企業、金融機構、行政事業單位、社會中介機構(如會計師事務所)等企事業單位，從事出納、會計助理、審計助理、會計核算、審計等工作崗位，具備良好的職業道德和綜合素質，熟悉國家財經法規和經濟政策，具備會計、稅務、成本核算、財務管理、審計等專業知識，具備良好的表達、溝通與協調能力，具有較強責任心，以及良好的職業判斷能力與學習能力、良好的職業道德素養，在服務、管理第一線的復合型和創新型的技術技能人才。

(二)科學界定中高職會計專業技能的培養標準

中職階段培養重點是會計基礎技能和會計單項技能。主要包括：能熟練運用會計電算化軟件，完成會計建賬及日常會計核算業務工作。側重培養一線經驗型操作人才，對會計專業認知、制證登賬、出納員實操、單證課、辦公室自動化初級等簡單的業務核算與操作，點鈔、小鍵盤錄入技能(翻打傳票技能)、真假鈔鑒別技能、票據運用與結算方式運用、常用辦公設備操作、會計檔案整理等職業核心技能。

高職階段培養重點是會計綜合技能和會計發展能力。應側重培養一線高技能人才，以中職技能為基礎，擴展到會計復雜的業務核算、成本計算、資金管理、稅費計算與申報、財務管理分析、稅法、經濟法、預算、審計、金融、投資、保險、理財咨詢等專業核心技能以及辦公自動化中級操作技能。本階段注重操作后的分析、管理能力和綜合能力的培養。指導學生參加全國會計初級資格考試，引導學生學習全國中級會計資格考試相關科目。為畢業后進一步發展奠定堅實的基礎。如圖1所示：

圖1

(三)完善教學、課程標準，引進企業、變革元素

會計專業中高職教育銜接工作必須從完善教學和課程標準入手。教育部、省教廳編寫的教學標準和課程標準都已經嚴重滯后，各學校結合本專業特點，考查企業實際需求，依據現行會計與稅法政策，與時俱進，立足學情，開發出適合中職和高職使用的一系列會計技能的校本教材，推出有影響力的會計技能展示；完善中高職銜接會計專業技能培養方案，使之學所用，從而激發教與學的積極性，以促進中高職教育高效可持續發展。

(四)積極推進彈性學習制度

實行中、高職街接的彈性學習制度，是開展終身教育的重要保證。彈性學制允許學生分段完成學業，打破一次考試定終身。放寬職業教育招生和入學的年齡限制，允許學生分階段完成學業，適合于中高職培養目標的實現，改變單純的就業培訓觀念。實行學分制，學生可以按學分制規定選修靈活組合的模塊課程，修滿規定學分的學生可以提前畢業，修滿一定學分的學生可以申請就業或創業，一段時間后繼續學習直到完成學業。實現彈性學制要建立彈性學習體系，具體如圖2：

圖2

(五)出臺對企業的利好政策，促進校企合作

日前，教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務總局六部門印發了《職業學校校企合作促進辦法》的通知(簡稱“《辦法》”)，對校企合作形式、促進措施、監督檢查等方面做了詳細規定。從2018年3月1日開始，職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面，開展7種合作。如果能夠為參與校企合作的企業減稅，或者對其業務運營上確實有實質性幫助，那么企業參與的積極性就會更大一些。另外，政府如果能夠在政策上給予企業和學校更多的保障性措施，比如出臺專門的關于校企合作的法律法規，規范校企合作市場，在確保高質量的人才培養模式基礎上，維護學校利益和企業利益，實現利益的均等分配，這樣的話，不管是對企業來說，還是對學校來說，都能夠吃到一顆定心丸。

通過研究我們不難發現，中高職教育中還有很多問題需要解決，中高職順利銜接任重而道遠。明確培養目標，制定切實可行的中高職銜接人才培養方案。合理設置中高職課程，突出職業教育能力培養核心，才能滿足社會需要，為企業、行業培養出高素質技術技能型人才，實現中高職教育可持續發展。

注釋：

①廣東省教育廳。中高職銜接專業教學標準和課程標準。

②廣東省教育廳。中高職銜接專業教學標準和課程標準。