基于DPSIR模型的南昌市土地生態(tài)安全評價及調控對策探究

薛杰 徐頤 葉露鋒

摘 要 依據DPSIR框架模型構建土地生態(tài)安全評價指標體系，利用土地生態(tài)安全綜合指數評價2008—2015年南昌市土地生態(tài)安全狀況。結果表明，2008—2015年南昌市土地生態(tài)安全狀況經歷了理想安全、臨界安全、理想安全的變化，且生態(tài)安全狀況正在逐步提高。但隨著社會經濟的發(fā)展，南昌市的土地生態(tài)環(huán)境仍會面臨巨大的壓力，要協(xié)調好經濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾，最終實現(xiàn)土地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 土地生態(tài)安全評價；調控對策；DPSIR模型；南昌市

中圖分類號：X826 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.090

21世紀以來，隨著人口的迅速增長、經濟的快速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境的日益重視，生態(tài)安全逐漸成為人們重點關注的話題。十九大報告指出，“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”[1]，并將“美麗”納入國家現(xiàn)代化目標之中。土地作為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，決定了土地生態(tài)安全是生態(tài)安全的重要組成部分[2]。土地生態(tài)安全是土地利用、覆被變化研究的重點內容與熱點問題，也是當前土地資源可持續(xù)利用研究的前沿課題[3]。

我國土地生態(tài)安全評價研究集中在生態(tài)安全概念界定[4-5]、評價指標體系建立[6]與多元評價方法應用三個方面，模糊數學法[7]、能值分析法[8]等評價方法被運用到土地生態(tài)安全評價研究中，但研究還存在評價指標繁多、評價體系和評價等級劃分無統(tǒng)一標準等問題，評價研究受到指標代表性及其權重主觀性的影響。基于此，立足土地生態(tài)安全評價的內涵[9]及理論基礎，運用DPSIR框架模型，構建區(qū)域化的土地生態(tài)安全評價指標，通過對南昌市近8年的統(tǒng)計年鑒數據分析，得出土地生態(tài)安全綜合值，對南昌市土地生態(tài)安全進行評價，進而對土地生態(tài)安全良好維護與區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供調控對策。

南昌市地處江西省中部偏北，贛江下游，所處江西省森林覆蓋率穩(wěn)居全國前列，且是第三個正式發(fā)布生態(tài)保護紅線的省份，工業(yè)固體廢棄物利用率逐年提升。南昌市又是唯一與我國經濟最活躍的長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區(qū)相毗鄰的省會城市[10]。

1 評價方法及評價指標體系的建立

1.1 研究方法與數據來源

DPSIR框架模型由PSR模型演變而來，能夠揭示環(huán)境影響與人類活動的關系，其結構清晰，為人類活動、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究提供基本框架。運用DPSIR框架模型，構建南昌市土地生態(tài)安全評價指標，得出南昌市2008—2015年土地生態(tài)安全綜合指數，對南昌市土地生態(tài)安全進行評價。本研究數據均來源于2009-2016年《南昌統(tǒng)計年鑒》[11]。

1.2 評價指標體系的構建

指標體系是評價區(qū)域土地生態(tài)安全狀況的基礎，必須能夠綜合反映區(qū)域社會經濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調與統(tǒng)一。運用DPSIR框架模型，在指標選取過程中遵循科學性和可操作性的原則，綜合分析南昌市土地生態(tài)安全的影響因子，構建了包含目標層、準則層和指標層3個層次共19項指標的土地生態(tài)安全評價指標體系，見表1。

1.3 指標無量綱化處理

選用Z-score標準化公式處理原數據，其原理是用原數據減去均值再除以標準差[6]。

1.4 指標權重的確定

采用熵權法[6]確定各指標權重。生態(tài)安全評價體系中，某一指標值的變異程度越大，說明其提供的信息量越多，在生態(tài)安全評價中所起的作用越大，其權重也應越大。

1.5 計算生態(tài)安全綜合指數

對22個指標進行標準化處理及權重確定后，獲得土地生態(tài)安全評價基礎數據，計算土地生態(tài)安全的綜合評價值：

式中，Ai為第i個評價時段的綜合評價值；n表示年份；Wj為第j個評價指標的權重值；Xj為第j個評價指標的標準化值。

1.6 確定土地生態(tài)安全等級

為了定性描述定量的綜合評價結果，根據南昌市區(qū)域特點對土地生態(tài)安全態(tài)勢進行不同等級的綜合判別。

2 結果與分析

根據上述建立的評價指標體系，對南昌市土地生態(tài)安全進行的綜合評價結果見表2。

從表2可知，南昌市土地生態(tài)安全綜合指數大體先由2008年的1.093減少至2013年的0.521，再由2013年的0.521增長至2015年的1.354，土地生態(tài)安全評價等級先由2008年的“理想安全”（Ⅰ）降低至2013年的“臨界安全”（Ⅲ），再提升至2015年的“理想安全”（Ⅰ），其主要原因分析如下。

南昌市土地生態(tài)驅動力狀況變動呈波動性有兩方面原因：1）在快速城鎮(zhèn)化過程中，南昌市人均GDP年增長率在10%以上，但與此同時人口密度逐年增長，威脅到土地生態(tài)安全格局；2）2012年以后，南昌市積極推行新型城鎮(zhèn)化，極力構建以綠色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為核心內容的綠色產業(yè)體系。

土地生態(tài)壓力方面，2011年之前，南昌市農藥、化肥施用量逐年增多，對土地生態(tài)安全產生了巨大的挑戰(zhàn)；2011年之后，南昌市農藥、化肥施用強度與總量逐年雙降，2015年全市地表水監(jiān)測斷面Ⅲ類以上水質比重達到80%以上，這與農藥、化肥施用量減少息息相關。

在新型城鎮(zhèn)化進程中，南昌市森林覆蓋率與糧食產量在土地生態(tài)狀態(tài)評價中發(fā)揮了重要作用。近年來，國家對糧食安全的日益重視，大力實行最嚴格的耕地保護制度，使2008—2015年南昌市實際人均耕地面積和糧食產量有所增加。

南昌市土地生態(tài)影響狀況逐年波動的原因有兩個：1）2012年之前隨著工業(yè)化的發(fā)展，南昌市工業(yè)二氧化硫排放量逐年增加；2）南昌市的固定資產投資額逐年上升，特別是外商直接投資額實際使用額的增加，使土地生態(tài)影響呈趨好的態(tài)勢。

土地生態(tài)響應方面，響應指標2008—2015年呈較大的波動性，這是由南昌市政府對廢水、廢氣、廢渣的治理力度決定的。總體而言，南昌市工業(yè)固體廢棄物利用率較高，污水處理率也逐年升高，對南昌市生態(tài)響應值產生了較大影響。

3 南昌市土地生態(tài)安全調控對策

評價結果表明，南昌市土地生態(tài)安全評價等級先由2008年的“理想安全”（Ⅰ）降低至2013年的“臨界安全”（Ⅲ），再提升至2015年的“理想安全”（Ⅰ），從整體上反映了南昌市土地生態(tài)安全水平的動態(tài)趨勢。在以下方面對南昌市土地生態(tài)安全提出調控對策。

3.1 土地生態(tài)驅動力

南昌市在城鎮(zhèn)化過程中要正確處理好GDP增長、市民福祉與土地生態(tài)安全的關系，促進第三產業(yè)的發(fā)展，提升第三產業(yè)占GDP的比重。積極發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的效應，緩解城鎮(zhèn)化對土地生態(tài)安全的脅迫，打造以綠色、生態(tài)和現(xiàn)代服務為核心內容的生態(tài)小鎮(zhèn)與田園綜合體。

3.2 土地生態(tài)壓力

可利用財政手段大力減少農藥、化肥施用量，加強水系、濕地等自然斑塊保護以及水體面源污染源頭治理，加強對地表水監(jiān)測斷面水質實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)揮媒體監(jiān)督在市區(qū)水質監(jiān)測中的作用。

3.3 土地生態(tài)狀態(tài)

要積極落實耕地保護制度，保護基本農田面積不減少、產能不下降，保障國家糧食安全。同時管控市區(qū)綠地與濕地面積，提高市區(qū)綠化覆蓋率。

3.4 土地生態(tài)影響

南昌市嚴格控制工業(yè)二氧化硫排放，大力招商引資，推進“退二進三”，打造南昌市地區(qū)特色產業(yè)，吸引外商投資者在市區(qū)投資。同時要推進農業(yè)人口市民化，協(xié)調好農業(yè)人口市民化與土地撂荒之間的矛盾，以土地適度規(guī)模流轉提升農業(yè)機械總動力。

3.5 土地生態(tài)響應

政府應加大財政對廢水、廢氣、廢渣的治理支持力度，提高生態(tài)安全在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量評價指標體系中的比重，建設美麗南昌、生態(tài)南昌，打造生態(tài)南昌樣板。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

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[9] 李玲.河南省土地生態(tài)安全評價[D].哈爾濱：東北農業(yè)大學，2014.

[10] 南昌門戶網.南昌概況[EB/OL].[2018-02-28].http：//www.nc.gov.cn/ljnc/sqgl/.

[11] 南昌市統(tǒng)計局.南昌統(tǒng)計年鑒1995-2016年[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2017.

（責任編輯：趙中正）