鼓勵(lì)生育不如優(yōu)生優(yōu)育（一家之言）

劉志軍

近日，“這屆東北人，不想生孩子”等熱文，引起公眾熱烈討論，全面放開和獎(jiǎng)勵(lì)生育的呼聲日隆。直面這一社會(huì)輿情，人們應(yīng)該靜下心來，依次遞進(jìn)地思考以下幾個(gè)方面的問題：一、我國的生育率是否真的如此之低？二、是否已經(jīng)低到危及國家和民族前途命運(yùn)的程度？三、是否需要鼓勵(lì)生育？

關(guān)于第一個(gè)問題，雖然政府、專家和民眾在具體的數(shù)字估算上還有分歧，但已基本達(dá)成一致，即我國總體生育率已到了一個(gè)很低的水平，無需再辯。但對(duì)于第二個(gè)問題，要下結(jié)論，還需對(duì)幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的問題加以推敲。

首先，生育率是否一定要維持世代更替水平，能否允許人口總量的減少？曾幾何時(shí)，我們因人口激增而憂心忡忡，現(xiàn)在卻為何對(duì)人口趨向減少如此擔(dān)心和焦慮呢？大家提出的論據(jù)無非圍繞兩個(gè)核心問題展開，除了擔(dān)心勞動(dòng)力供應(yīng)不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，就是社會(huì)撫養(yǎng)比高企導(dǎo)致老年人待遇堪憂。但這種判斷卻是基于傳統(tǒng)人口思維提出的。“勞動(dòng)力”是一個(gè)社會(huì)主觀認(rèn)定的概念，國際上一般把15-64歲列為勞動(dòng)年齡，我國統(tǒng)計(jì)部門一般使用16-59歲的口徑。但勞動(dòng)年齡人口和社會(huì)勞動(dòng)力資源并不能等同，后者指具有勞動(dòng)能力的人口。在人均預(yù)期壽命不斷提高、人口身體素質(zhì)不斷攀升的今天，加上社會(huì)勞動(dòng)強(qiáng)度的降低、人工智能和智能互聯(lián)的發(fā)展、社會(huì)勞動(dòng)形式的多元化，被排除在“勞動(dòng)年齡人口”之外的社會(huì)勞動(dòng)力資源相當(dāng)大，我們不能對(duì)此視而不見，緊緊揪住傳統(tǒng)定義的勞動(dòng)年齡人口來說事。

其次，年輕人少了，老年人就無依無靠了嗎？很多人會(huì)拿老年人晚年的幸福生活說事，因?yàn)槿丝趽狃B(yǎng)比越大，老年人越有生活危機(jī)。其實(shí)，都說政府養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老，但二者并不創(chuàng)造財(cái)富，養(yǎng)老無非是把我們年輕時(shí)候創(chuàng)造的財(cái)富挪到退休后，或是把別人創(chuàng)造的財(cái)富挪給自己用。總體而言，每個(gè)人本質(zhì)上都只能自食其力來養(yǎng)老。在生育率下降，世代更替邁入下降通道后，我們只是需要進(jìn)行養(yǎng)老金制度等一系列制度的配套改革，來保證社會(huì)公平罷了。看清了這個(gè)問題的本質(zhì)，我們也就能夠明白，人口增長也好，減少也罷，除非面臨自然資源的剛性約束、國防安全等關(guān)鍵威脅，順其自然，讓家庭自主決定生多生少，應(yīng)是最好的選擇。

搞清楚第二個(gè)問題，第三個(gè)問題也就迎刃而解。在這種背景下，是放開生育和鼓勵(lì)生育重要，還是提高人口質(zhì)量重要呢？是要讓大家多生孩子為將來準(zhǔn)備大量的廉價(jià)勞動(dòng)力重要，還是現(xiàn)在就騰出精力，解決好房價(jià)問題、入學(xué)問題、食品安全問題、留守兒童問題、創(chuàng)新教育問題，為年輕人結(jié)婚成家、優(yōu)生優(yōu)育提供條件，為兒童的自由發(fā)展和通才教育保駕護(hù)航來得重要呢？答案是顯而易見的。▲

（作者是浙江大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心副主任）