我國高校運動場館審計現狀及發展策略研究

文/周偉峰

一、審計的定義

何為審計，審計在廣義上指的是企業或者事業單位聘請第三方即專業的審計人員依照本國的法律法規確定審計的具體流程，判斷企業或者事業單位的經濟支出與收入相關的活動是否是真實可靠并依附于法律法規的，并在此基礎上提出建議來改善原有的管理模式，提高企業的利潤，促進市場經濟的宏觀調控以及經濟的發展。高校體育場館的審計密切關系著高校的建設和發展，對高校體育場館的審計目的是通過專業人員的審計獲取有效的防范風險的措施以及完善其原本存在的體育場館管理模式。

二、體育場館審計重要性探討

（一）體育場館建設的發展需要

體育場館建設的審計包括內部審計和外部審計，對體育場館的審計先是做到對體育場館建設中的合法性和真實性的基本判斷，然后著眼于對現有的與經濟有關的活動存在的不足提出建設性的意見和措施。體育場館建設的發展需求要通過審計環節進一步促進，只有通過嚴格的審計過程才為體育場館建設添磚加瓦，這樣也會促進企業的管理模式更新，對于目前高校的擴招引起的連鎖反應，高校投入了更多的時間和精力去建設使學子收益的體育場館，為國家未來的接班人注入強有力的力量，促使審計日益復雜化、多樣化。高校體育場館的審計項目也越來越復雜，對于這樣的情況，制定高效的審計方案以及使得專業的審計人員來加強高校體育場館建設，利用有限的資金來向更高質量發展。

（二）對高校體育場館建設起監督作用

高校的資金主要來源于社會以及國家審批項目基金，這樣無疑使得體育場館建設出現產權不明確以及后續管理不當的消極影響，在體育場館建設中出現質量不合格或者資金使用不當等不良影響，所以審計對高校體育場館建設起監督作用，監督其在依照法律法規的基礎上充分發揮體育場館的對高校學子的積極作用。現有數據顯示，人們對體育場館的審計的重視度不夠，只有認清楚體育場館建設審計的重要性，才可以和相關的部門合力對高校的收支平衡和與經濟有關的活動起到監督作用。

三、高校體育場館審計的現狀

（一）審計意識不強

對于審計的正確意義包括高校的管理部門和相對應擔任審計的審計員都沒有一個清楚認識，這樣既降低了審計的效率又延誤了體育場館的建設。另外管理部門的不重視是審計無效的導火索，審計結果受到領導的干預沒有真實性的體現，為體育場館建設設置了自動屏障，無法達到審計職能所體現的結果，對于審計員而言，是復雜且無效的工作。

（二）審計機構獨立性差

目前高校的審計部門是隸屬于校長以及副校長管轄的，這樣就集中了權力為學校更好的服務，但是這樣的改革并沒有徹底建立審計部門的獨立性，其審計的前期方案、審計過程、審計后期工作都間接性受到校領導的干涉，即便學校領導認識到體育場館的審計的重要性，其指派的審計人員的專業性和負責性也會影響最終結果，如此其審計結果存在不準確性。另一個方面體現在體育場館建設中涉及的利益相關人員較為復雜，如果在審計過程中沒有合理處理利益相關人擔任的角色也會使得體育場館建設項目的審計出現紕漏，無法保證審計結果的有效性。

（三）審計結構不完善

高校體育場館建設的審計結構不完善是體育場館質量的阻礙之一。對于領導部門下達審計的指令之后，相關的審計員需要制定審計的執行方案，但是執行方案在很大程度上又受到上級部門的直接影響，審計的內容和具體執行過程被干預之后，就與原來的審計原則發生直接沖突。

（四）審計人員專業度不高

高校體育場館的審計的影響因素較多，審計人員的綜合素質要求類比于銷售行業，需要全方面發展的人才。但是體育場館審計在選擇審計人員時，大多數都是通過領導部門從現有的審計人員中臨時選擇的，領導并沒有對審計人員進行業務能力和專業度的審核。所以選擇的審計人員可能只是了解一些相關的審計知識，沒有受過專業技能和綜合素質的培訓，對審計這么復雜的工作不具備審計能力。審計人員在審計的過程中只是按照傳統的審計流程一步一步進行操作，沒有對風險的防范意識，這只會使得審計報告質量嚴重下降，對最終的體育場館建設沒有實質性的幫助。

（五）審計模式不健全

負責高校體育場館審計的審計部門缺乏獨立性，使得管理部門占據主導地位，內部審計人員受到牽制，這也是審計模式不健全的一大原因。還需要提及的是，在審計前期的計劃方案沒有創新性，只是在原有的計劃方案上象征性地修改，完全起不到監督和預防風險的目的，不利于體育場館的可持續性發展。

四、高校體育場館審計的發展理念

（一）轉變思想觀念

審計工作不僅僅是對現有的數據進行檢查，需要審計員利用自己的專業知識、相應的國家法律法規、學校現有的財務狀況來進行有效的審計，體育場館的審計工作可直接隸屬于高校校長，減少利益相關人的參與，這樣校長才能以最快的速度掌握審計的進度和審計的結果做出對體育場館建設的調整，如此審計才有意義。

（二）提高審計人員的綜合素質

對于體育場館審計員的綜合素質提高是迫在眉睫的事情，在審計任務中審計員占的作用是顯而易見的主體地位，審計前期的計劃、審計方案、審計過程中的證據收集以及后期對證據收集的判斷和風險預測形成審計報告，都需要審計人員精通多方面的知識，比如審計專業知識、會計學、計算機信息處理、法律等。只有具備了多方面的知識，才是一個合格的審計員，才能擔任日益復雜的審計任務。

（三）確保審計的獨立性

如前面提到的體育場館審計現狀中，審計的獨立性在整個審計過程中所占的分量極大，如何確保審計的獨立性不僅是領導部門考慮的首選，也是審計人員在審計之前要考慮的內容。據有關調查顯示，審計的直屬領導職位越高，對審計結果的利用率越大，所以目前體育場館審計需要對直屬領導的職位做一改變，最好選擇校長統一指導審計工作，這樣才能使得審計人員考慮的人際因素降低，加大審計工作的準確性和可執行性。

（四）規范審計程序

隨著高校的擴招促使高校體育場館的建設工程被更多的人重視，其審計的程序也是不斷在完善的。首先在審計之前，校長作為審計的直屬領導，需要經過合理的考察措施，選擇綜合素質強、有體育場館審計經歷的審計員和具備相關專業知識的人才加入到審計的行列。接下來需要對審計做系統的審計前期準備，包括調查審計的環境和列舉審計的內容，需要對體育場館的審計有清晰的思路和認識度，對高校體育場館的特殊性也考慮在內，提前對審計過程中可能遇到的問題列出有建設性意義的應對措施，詳細具體的審計方案會為審計全過程打下堅實的基礎，有了這樣的起始點才是成功路上的指路燈和風向標。審計員根據自己已有的知識儲備和審計經驗，依照審計方案對體育場館進行審計，并隨時記錄審計證據和審計過程中出現的違規違紀行為，在審計后期，審計員通過對體育場館審計的證據和問題進行系統又詳細的分析，得出對體育場館建設有益的建議，此意見直接反饋到校領導、受眾，能及時得到響應。再者，根據目前的審計形勢，更多的精力和資金應該投入到對體育場館質量的審計中，只有建設質量符合要求的體育場館才能更好地服務于新時代教育事業的崛起。