城市邊緣區土地生態利用研究

王 瑾

(山西 太原 030000)

隨著城市化建設進程的推進，城市面積逐漸擴大，相應的規劃建設也取得了很大的發展成效。在城市建設中，城市邊緣區是城鄉的過渡區域，其土地生態利用對于城鄉發展都有著巨大的意義。城市建設有效利用邊緣區土地資源，可以優化城市環境，緩解城市土地資源壓力。鄉鎮對邊緣區土地生態的有效利用，可以縮小城鄉差距，促進鄉鎮的發展。因此，加強對城市邊緣區土地生態利用的研究具有很大的現實意義。

1 城市邊緣區及其土地生態利用概述

1.1 城市邊緣區的概述

城市建設與規劃會在一定的區域空間內進行，在區域空間的邊緣地帶即為城市邊緣區。城市邊緣區與城市相鄰，而且以環形形式包圍著城市區域。城市邊緣區較為多元化，處于城鄉過渡區域，經濟發展領先于鄉鎮，稍微落后于城市。而且，城市邊緣區的文化氣息比較獨特，秉承著優良的傳統文化，也融合了現代文化。城市邊緣區比較復雜，在不斷的規劃發展中適應性較強。在城市規劃以及建設發展中，城市邊緣區也為其中較為重要的部分，尤其是土地生態利用對于整體性的提高具有很大的意義。圖1為城市邊緣區具體的結構分布圖。

1.2 土地生態利用的內涵

生產性利用和非生產性利用是土地利用的主要方式。土地利用是對土地資源的合理分配，通過一系列的活動，創造更大的價值，包括經濟效益、社會效益等。土地利用是社會生活以及生產的要求，也是各項活動開展的前提以及基礎。土地生態利用主要以經濟、生態、環保為核心內容，對土地資源進行合理的分配，充分體現土地資源利用的優勢。土地生態利用可以實現生產與環境的可持續發展，在滿足生產經濟發展需求的同時，也創造更好的發展條件，綜合各方面的因素實現統一管理。在城市規劃管理中，土地利用、生態保護是其中的關鍵性內容，也是發展中不可忽視的要點。城市邊緣區土地生態利用，可以促進城鄉的共同發展，滿足兩者發展的共同需求，推動城鄉結合，提供更好的發展條件。

2 城市邊緣區土地生態利用的對策

2.1 建立耕地保護機制

在當前的規劃管理以及發展過程中，土地資源比較短缺，對于耕地保護的重視程度比較高。在耕地保護中，有著嚴格具體的法律法規進行規范，禁止對開墾區的破壞。耕地補償制度也是一項較為嚴格的規定，在允許占用耕地后，需要進行相應的耕地補償，補償耕地要與占用耕地的數量相當，土地質量也不能相差太大。對于一些不符合規定的耕地占用，需要進行經濟補償，繳納相應的開墾費用。與此同時，需要注意繳納的費用需要用于新的耕地開墾。首先，在我國有著嚴格的土地用途管制制度，是根據土地的具體情況，對土地利用進行規范具體的劃分，可以達到土地資源的最大化利用。在城市邊緣區土地生態利用中，要嚴格落實土地用途管制制度，在保障耕地資源的同時，也促進各項活動更好的進行。其次，城市邊緣區土地生態利用需要有嚴格的管理監督，對土地資源的利用情況進行實時的了解，避免不合理的土地利用，對于土地利用中存在的問題進行及時的解決處理。通過相應的監督管理，也可以保證土地利用的生態性，降低對土地資源的破壞。

2.2 完善邊緣區土地生態利用規劃體系

城市邊緣區土地生態利用屬于城市規劃管理中的一部分，對于城市發展也具有很大的意義。在邊緣區土地利用中，要從社會、經濟、生態等角度出發，進行綜合性的分析。在城市邊緣區土地生態具體的利用中，需要構建相應的規劃體系，為各項活動的開展提供基礎條件。首先，土地開發的強度對于土地生態利用以及城市規劃具有直接的影響，要根據城市規劃的實際需求，對土地開發的強度進行科學的規范，一方面對土地資源進行合理的利用，滿足城市發展需求，另一方面降低對土地資源的破壞，加強土地利用的生態性。其次，在土地資源合理開發的基礎上，要對土地利用進行全面的規劃。在城市發展過程中，存在較大的人口、生產壓力，可以通過城市邊緣區土地生態利用進行有效的壓力緩解。城市邊緣區土地資源一部分可用于生產性活動，一部分用于非生產性活動，使得生產與非生產可以協調發展。城市邊緣區土地開發，需要綜合各方面的因素以及需求進行統一的規劃。與此同時，城市邊緣區屬于城鄉的過渡區域，相應的土地利用要根據城鄉發展的實際情況進行調整，滿足城市擴張需求，同時也帶動鄉鎮的發展。

2.3 規制政府土地管理權力

土地的利用以及規劃是由政府進行管理的，政府對于土地資源的利用具有關鍵性的影響。在當前的土地資源利用中，存在較多不規范的行為，土地濫用問題較為突出，對土地生態的破壞問題也較為嚴重。因此，土地生態利用的關鍵在于對政府管理權力的規制。首先，城市邊緣區土地利用的生態性要求較高，強調對土地利用的生態保護。在具體的規范中，要對相應的政府管理人員進行思想教育，樹立其生態保護意識，加強對土地的生態利用。在政府執行管理行為的過程中，要對政府管理人員進行監督，確保管理權力的規范落實，避免權力的濫用。其次，在土地規劃以及管理的過程中，相關的信息要具有較強的透明度，向群眾進行信息公開，讓群眾更好的了解土地的利用情況。信息的公開化、透明化，也有利于加強群眾對政府的監督，從各個方面保證土地生態利用，取得更好的效果。

2.4 構建土地利用生態安全保護體系

在當前的發展中，土地資源短缺問題較為突出。土地資源是人們賴以生存和發展的重要保障，為各項生產活動進行資源供給。土地資源利用以及保護一直是發展中關注的重點，同時也是各國發展的一個寶貴財富。隨著土地資源短缺問題的惡化，各國對土地利用生態安全保護也引起了相應的重視，旨在對土地資源進行合理的分配，實現土地資源的最大化利用，同時促進生產與環境的可持續發展。因此，要構建土地利用生態保護體系，對土地資源進行科學的規劃管理。首先，在農業用地中，要根據實際的情況對耕地進行保護管理，對耕地利用中存在的問題進行及時有效的治理，確保耕地的生態安全。其次，在土地開發中，要以科學的規劃管理為前提，采取先進的技術以及方法對土地進行建設，降低對土地的生態破壞。在日常的生態管理中，要注重生態環境保護，降低環境污染對土地所造成的影響。在具體的管理中，土地質量存在一定的問題，針對具體的問題進行治理，對荒地進行開發利用，降低土地資源的浪費。城市邊緣區土地生態利用受到城鄉生態環境的影響，對于城市邊緣區土地生態管理，可以從城鄉環境保護管理入手，提高城鄉發展中人們的環保意識，促進城鄉生態環境整體性的提高，取得更好的利用效果。

3 結語

城市邊緣區是較為重要的土地資源，對于城鄉發展都具有很大的意義。在當前的規劃管理中，對于生態保護的重視程度比較高，城市邊緣區土地生態利用成為發展中的重點內容。城市邊緣區處于城鄉的過渡區域，對于城市邊緣區土地生態利用，應該結合城鄉發展的實際情況以及需求進行整體性的規劃管理，并且以嚴格具體的制度為基礎，對城市邊緣區土地進行合理的開發，滿足各方面發展的需求，實現生產與環境的可持續發展。