淺議新形勢下我國事業單位內控制度建設

姜啟洋

【摘要】在我國成功召開十九大后，我國經濟、政治形勢得到了一定程度的改變，這就要求我國事業單位內控制度適應時代發展的趨勢以及當前政治發展的新形勢自身做出改變，事業單位內控制度是事業單位運行的核心。因此，新形勢下事業單位內控制度繼續進行改變，本文將對于我國現在的政治新形勢以及我國現行事業單位內控制度特點以及問題進行探討研究，并針對于當前時代發展特點以及我國事業單位內控制度存在的問題進行具有針對性的建議提出，希望可以為我國事業單位內控制度建設做出一定的貢獻。

【關鍵詞】新形勢 事業單位 內控制度

自從黨的十九大召開之后，我國經濟政治文化面臨新的形勢。因此，在新形勢下事業單位內部控制制度也發生了一些變化，事業單位內控制度包括了事業單位建制、財務等方方面面，因此，保證事業單位公正、公開高效運行的關鍵就在于事業單位的內控情況，可見內控制度是事亞單位運行發展的核心。因此事業單位內控制度在新的形勢下應該積極順應時代的發展，做出科學合理的轉變，從而促進我國事業單位長期向好發展。建設健全我國內部制度對于我國事業單位適應當前新形勢進行良好發展具有重要的意義。

一、當前時期的新形勢

自從我國2017年10月我國中國共產黨第十九次全國代表大會的成功召開，我國經濟政治形勢得到了一定的改變。黨在會議中指出未來發展將對于我國事業單位發展采取更高的重視。我國近年來加大力度建設以為人民服務為核心的服務型事業單位，將人民的利益放在事業單位工作的首要位置，對于事業單位財務的管理也更加嚴格規范，很大程度上減少了腐敗現象的發生。自十九大召開后，在我黨的正確帶領下，我國各級政府、各個企事業黨委共同努力下，我國政至更加清明，將我國民生問題作為我國未來發展的重點方向。

十九大指出，我國當前的主要矛盾已經發生了改變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾已經成為了我國當面階段的主要矛盾，如今我姑社會環境以及政治環境都得到了巨大的改變，如今是我國社會主義發展的關鍵時期，因此，在此特殊時期中國共產黨對于民生問題，民眾最迫切解決的問題采取高度重視，也更加重視反腐敗斗爭，目前，我國反腐敗斗爭己經形成了壓倒性趨勢。因此，對于我國事業單位為人民服務以及杜絕腐敗現象的發生提出了新時代的新要求。

二、政事業單位內控制度意義

事業單位內控制度的完善，有助于我國事業單位適應我國當前政治、經濟發展新形勢，為我國事業單位的發展奠定了重要的基礎，事業單位內控制度涉及了我國事業單位的方方面面，因此，健全完善我國事業單位內控制度對于減少我國貪污腐敗現象以及促進我國事業單位的健康、向好發展等方面具有著重要的意義。

（一）減少腐敗

事業單位建設完善內控制度有助于進一步減少事業單位的貪污腐敗現象的發生，內控制度時時約束著事業單位的工作人員，使得事業單位工作人員時刻牢記進行貪腐的嚴重后果，這種情況對于肅清我國事業單位中的腐敗現象具有重要的意義。也為我國事業單位人員制定了完善的行為規范，在一定程度上也提高了我國事業單位的辦事效率。

（二）提高事業單位工作效率

目前，我國事業單位的工作效率仍舊較低，這種情況與我國事業單位繁瑣的辦事制度以及復雜的辦事流程有關。健全完善事業單位內控制度有助于提高我國事業單位的辦事效率，從而為我國民眾提供更多的便利，在我國全部國家機構之中，事業單位至是其中為重要的組成部分，但是由于我國事業單位內控制度的不健全，以及我國事業單位機構設置等方面存在一定的問題，使得我國事業單位工作效率以及發展均受到了不同程度的阻礙，因此，對于事業單位內控制度的完善勢在必行。

（三）有助于事業單位的科學管理

健全完善事業單位第的問內控制度，有助于明確我國事業單位各個部分的責任分工，為我國事業單位科學管理提供了理論以及制度的依據，只有加強對于我國事業單位的內控制度的完善，才能夠使得我國事業單位能夠清晰有條理的完成各項任務，清晰的事業單位財務管理制度對于杜絕腐敗具有重要的意義，而科學的事業單位工作職能的劃分有助于事業單位各個國部分責任分工的明確化，在一定程度上，也使得我國事業單位的辦事效率得到一定的提升。

（四）有助于預防事業單位發展中的風險

對于事業單位發展的風險評估是事業單位內控制度中農的重要部分，在我國事業單位內控制度中明確了事業單位進行風險評估的方法與流程，也確定了企業風險評估的范圍，我國大部分事業單位的運營所需資金由國家財政承擔，當事業單位財務部門中存在疏漏時就會早成國有資產的損失，因此，健全事業單位的內控制度，有助于降低國有資產受到損失的風險。

（五）對于貫徹執行我國法律法規具有重要意義

我國相關法律法規中對于我國事業單位等方面具有嚴格的規定，而事業單位內控制度，在遵循我國相關法律法規的基礎之上，對于事業單位的內部各方面進行了較為全面的規定，因此，完善我國事業單位內控制度，對于事業單位貫徹執行我國相關法律法規具有重要意義。

三、我國事業單位內控制度建不完善引發的問題

（一）部門職能設置不夠合理

我國事業單位由于內控制度的不健全導致了我國事業單位內部各部門的職能存在不合理的現象，這種不合理由進一步導致了我國事業單位工作效率的低下，而且在事業單位內部部門職能存在不合理時，往往在人員以及工作的分配上就會存在問題，長久以來對于我國事業單位的發展具有十分不利的影響。

（二）事業單位風險評估方面存在不合理之處

我國事業單位內控制度在進行事業單位風險評估程序等相關方面存在不合理的現象，這種現象會嚴重影響事業單位風險評估的結果，其中，沒有完善科學的評估系統，因此對于風險的預判、分析、評估分類等方面效率不高。就會使得事業單位面臨風險的幾率增加，不利于我國事業單位的發展。

（三）事業單位內部信息交流不暢

事業單位內控制度中包括了對于事業單位內部部門相互溝通的相關規定，由于事業單位內控制度在事業單位各部門甲流流程等方面的設計存在不夠合理之處，因此，就導致了單位內部的各部門之間交流受到限制，導致了部門之間交流溝通效率的低下，這就在一定程度上降低了各部門應對危機的效率，也降低了工作的效率。

（四）事業單位內部監督機制存在問題

事業單位內控制度對于事業單位內部的監督部門進行的嚴格的設定，但是由于缺乏嚴厲的懲罰機制，就導致了事業單位內部監督職責的落實不到位情況的發生，而且，在事業單位內控制度中將各部門權責進行相互制衡，在一定程度上避免了某個部門獨大現象的發生，但是也導致了負責事業單位各個部門監督管理權利部門的權利與其所監管部門權利平行，這種情況就導致了事業單位內部監管部門缺乏效力而且監管效率較低。

四、建設新形勢下事業單位內控制度建議

（一）合理設置事業單位部門職能

事業單位內控制度應該根據我國事業單位發展的現狀，科學合理的在內控制度之中設計各個事業單位的部門以及各個部的具體職責，而且應該對于事業單位內部各部門的負責人員進行事業單位內控重要性的教育，并應該積極進行內控相關負責人員專業素質與能力的培訓，從而進一步促進我國事業單位內控制度發展以及提高事業單位內控工作的效率。

（二）完善事業單位內控風險評估體系

我國事業單位內控制度之中風險評估方面存在一些問題，降低了我國事業單位應對風險的能力，因此，應該對于事業內控制度中風險評估部分進行完善，健全事業單位風險評估程序，還應該通過吸取先進的企事業單位風險評估方面的先進經驗，健全事業單位風險評估體系。

（三）完善事業單位各部門之間溝通機制

書面的信息傳播交流速度較慢，信息交流效率較低，因此應該對于事業單位內控制度進行完善，增加具有科技含量的信息交流方式，利用互聯網的便利性，提高事業單位各個部門之間的交流效率。

（四）健全內控制度中監管制度

事業單位內控制度中應該針對于我國各個事業單位的發展現狀進行科學的監管制度的設計，設立相關的部門專門對于事業單位中的其他部門進行監督管理，并賦予該部門合理的權利，從而加強我國事業單位監管力度，為我國事業單位發展打下堅實的基礎。

五、結束語

內控制度使事業單位組織運營的核心基礎，新形勢下對我國事業單位內控制度提出了順應形勢完善創新的新要求。本文對于新形勢下我國事業單位內部控制進行探討研究，主要分析了我國目前新的政治、經濟形；洲寺點，并對于我國事業單位在當前形勢下所具有的特點以及不足之處進行分析，并提出了相應的解決辦法，希望能夠為我國事業單位的發展做出一定的貢獻。

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