中國(guó)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

敬豪

摘要：通用航空是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，航空飛行需求不斷增多，但我國(guó)通用航空能力還不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，因此，研究通用航空技術(shù)有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，本文主要研究了通用航空發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了中國(guó)通用航空發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：通用航空；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)；策略

通用航空飛行活動(dòng)主要應(yīng)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面，為我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化體育等各個(gè)行業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷增多，涌現(xiàn)出大量選擇飛機(jī)出行的人群，由此為通用航空發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)會(huì)。我國(guó)通用航空能力還不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)我國(guó)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究并提出發(fā)展策略具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1我國(guó)通用航空發(fā)展中存在的弊端

1.1低空空域開放性過低

通用航空活動(dòng)主要處于空中的底層，擁有穩(wěn)定的低空空域資源，可以保證通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在過去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)低空空域沒有開放，通用航空發(fā)展面臨著不易起飛、不易降落等各種困難。隨著低空空域開放性的不斷增強(qiáng)，為我國(guó)通用航空發(fā)展創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)，低空空域已由傳統(tǒng)意義上的1000米開放到3000米，有機(jī)融合了監(jiān)視空域與報(bào)告空域。

我國(guó)范圍內(nèi)，民航只存在于航路、航線、民用機(jī)場(chǎng)附近的空中，在整個(gè)空域中只占十分之一，90%以上的空域歸軍事領(lǐng)域所有。其通用航空需要占用的低空空域使用權(quán)歸軍隊(duì)所有，有著非常嚴(yán)格的使用規(guī)定，導(dǎo)致大量低空資源不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。2010年8月，國(guó)家推出《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，推行了低空空域開放的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步將低空空域劃分為管制、監(jiān)視、報(bào)告三個(gè)類型，制訂了新型低空空域管理制度，2012年，試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)東北地區(qū)與中南地區(qū)全部進(jìn)入試點(diǎn)范圍。

1.2通用航空不具備較大規(guī)模

通用航空產(chǎn)業(yè)還不具備較大的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，低空空域管理還需加大創(chuàng)新力度，不具有自主研發(fā)航空器的能力，無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的航空需求。

我國(guó)自改革開放以來(lái)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，因此，得到了有關(guān)部門的高度關(guān)注。我國(guó)當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展已處于世界先進(jìn)水平。高速公路長(zhǎng)度、汽車總量、高鐵通航里程、鐵路生產(chǎn)能力、河流運(yùn)輸能力等各個(gè)方面均位居世界第一。自此發(fā)現(xiàn)，通用航空產(chǎn)業(yè)還沒有得到全面發(fā)展。

2展望我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)涉及各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、生產(chǎn)原料等各種因素均對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)具有重大影響，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多困難。近幾年，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的重要性，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了大力支持，在國(guó)家政策的大力扶持下，大量民營(yíng)企業(yè)與地方企業(yè)參與到通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在推動(dòng)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2.2研發(fā)通用航空新型配套設(shè)施，創(chuàng)建自主品牌

通用航空產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，必須借助航空制造業(yè)的支持，第一，樹立自身品牌，創(chuàng)造公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)；第二，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況推動(dòng)通用航空制造業(yè)發(fā)展。第三，結(jié)合通用航空品生產(chǎn)，其他企業(yè)為其提供配套設(shè)施，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成通用航空研發(fā)制造供應(yīng)鏈。

2.3與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，盡快引進(jìn)新型技術(shù)

國(guó)內(nèi)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)與創(chuàng)新，需充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，掌握價(jià)值鏈治理權(quán)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入世界通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，在世界通用市場(chǎng)中占有一定份額，幫助我國(guó)通用航空制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，此類發(fā)展模式與自主研發(fā)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)相互補(bǔ)充。

在進(jìn)入世界通用市場(chǎng)的前提下，與國(guó)外發(fā)達(dá)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，承擔(dān)一定的國(guó)際責(zé)任，進(jìn)入國(guó)際航空制造業(yè)，積極學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)技術(shù)。在掌握先進(jìn)技術(shù)與自發(fā)研發(fā)的同時(shí)創(chuàng)新工藝生產(chǎn)流程。建立國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)，提高自己的生產(chǎn)能力。

2.4提高通航配套產(chǎn)品生產(chǎn)能力

要想擁有高質(zhì)量的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施與高水平的通用航空制造能力，必須要具備與之相統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在大力推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，高度重視通用航空配套產(chǎn)品產(chǎn)生，為其配套產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)建良好的條件，在配套產(chǎn)品研發(fā)方面不斷加大投入，著重于型號(hào)研發(fā)與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引入配套產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)，提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5與國(guó)家有關(guān)部門積極交流，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)具有不可分割的關(guān)系，同時(shí)還與國(guó)家空域管理、行業(yè)政策、地方政府規(guī)劃等密切相關(guān)。第一，及時(shí)與國(guó)家主管部門、地方政府、涉及通用航空產(chǎn)業(yè)的工業(yè)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面加強(qiáng)交流，為自身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，充分利用當(dāng)前航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件，激發(fā)通用航空技術(shù)人員工作熱情，積極學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)通用航空技術(shù)，組建通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，與先進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)交流與溝通，提高自己在國(guó)際通用航空領(lǐng)域的地位。第三，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界的大力支持，對(duì)社會(huì)各界開展通用航空知識(shí)宣傳，保證社會(huì)各界對(duì)通用航空形成正確認(rèn)識(shí)，為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)推出大量航空政策，表明我國(guó)政府部門已經(jīng)意識(shí)到通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，必將在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷加大投入力度。實(shí)踐表明，提高國(guó)家低空空域開放程度，可以促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2017年是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年，低空空域改革必將實(shí)現(xiàn)新的突破，通用航空審批將會(huì)日益放開，國(guó)家要鼓勵(lì)社會(huì)資本大力支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由此使通用航空產(chǎn)業(yè)具有較高的回報(bào)率，必然會(huì)吸引大量社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展。