新預算法下事業單位財務管理優化探析

賈秀芬

【摘要】新預算法的實行，為事業單位財務管理的優化與調整，提供了新的方向與要求，進一步強調財力管理科學規范化建設的必要性與重要性。本文分析了新預算法對事業單位財務管理的影響，并在此基礎之上，從建立健全內部預算管理制度、轉變思想認識、建立健全預算監督管理機制等方面，闡述了新預算法下事業單位財務管理的優化策略。

【關鍵詞】新預算法 事業單位 財務管理 優化策略

2015年1月1日，新預算法正式實施。新預算法的實施對事業單位財務管理提供了新的環境，也提出了新的要求，為了更好地適應新環境、滿足新要求，應優化財務管理建設，推進事業單位財務管理科學規范化建設。事業單位在改革發展的新時期，應主動適應新環境，在新預算法的貫徹執行中，深化財務管理改革建設，以適應新的管理環境。本文立足對新預算法的研究，就新預算法下事業單位如何優化財務管理作了如下具體闡述。

一、新預算法對事業單位財務管理的影響

（一）改進預算控制方式，強調全面預算管理

隨著新預算法的推行，事業單位在財務管理方面，發生了較大轉變。特別是預算控制方式的改進，為全面預算管理的實現，提供了有力保障。首先，新預算法要求事業單位在財務管理中，應突出全面預算管理的實行，確保財務管理的全面性。新預算法最大的特點，就是“全口徑預算”，統一管理范疇的確定，能夠進一步推進全面預算管理的實施；其次，新的預算法，形成了新的預算管理環境，要求事業單位要轉變財務管理理念。對于預算范疇、管理口徑的進一步擴大統一，也要求事業單位在財務管理建設中，應主動適應新環境，提高財政預算資金管控效能，確保資金使用效率。

（二）改進預算管理思想，促進精細化管理

新預算法在預算編制、執行及與預決算等方面，都有所轉變，要求事業單位要改進預算管理思想，提高預算管理的嚴肅性，并促進精細化財務管理的實現。一方面，事業單位在財務管理方面，仍存在粗放式管理模式，弱化了管理效能，也不利于管理的全面開展；另一方面，精細化管理有助于提高管理效率，對于推進事業單位財務管理建設，具有重要的意義。為此，新的預算法，要求事業單位要改進預算管理思想，并積極推進精細化財務管理，適應新的環境要求。

（三）優化預算管理環境，提升財務規范化管理

預算管理環境的優化，是實現財務管理規范化建設的內在需求。當期，事業單位正處于改革發展的新階段，預算管理環境的優化，對于財務規范化管理，具有十分重要的意義。首先，預算不斷公開、審查監督不斷強化，這是當前事業單位財務管理建設的重要方向。新預算法的實施，能夠進一步推進預決算公開，并實現支出績效管理，對于實現事業單位財務規范化管理，起到重要作用；其次，進一步推進國庫集中支付制度，規范資金管理，進一步確保財政資金的配置及使用效率；再次，提高會計核算質量，以更好地反映事業單位的財務狀況，進而實現更加科學規范的財務管理。

二、新預算法下事業單位財務管理的優化策略

（一）建立健全內部預算管理制度，貫徹落實新預算法

新預算法對事業單位財務管理有了更高要求，事業單位要通過建立健全內部預算管理制度，確保新預算法的有效落實。首先，事業單位要從實際出發，立足新預算法，優化內部預算管理制度，強化制度管理在規范預算管理中的重要作用；其次，要加快推進全面預算管理，緊扣新預算法的預算管理要求，確保預算管理工作全面而有效開展；再次，事業單位要明確管理責職責，避免責任不明確、職權交叉，導致預算管理落實不到位，影響新預算法的貫徹實施。

（二）轉變思想認識，適應新環境，提高財務人員素質

新的管理要求、新的管理管理，強調事業單位要轉變思想認識，主動適應新環境，通過財務人員素質的不斷提高，以更好的推進財務管理建設。為了更好地適應新環境，事業單位要加快會計人才隊伍建設，通過人才培育、引進等方式，壯大現有人才隊伍。一方面，通過教育培訓的方式，強化財務人員對新預算法的理解，并提高專業能力水平；另一方面，要加快高素質專業性人才引進，提高事業單位在新預算法下的財務管理能力，以更好的適應新的管理環境。

（三）建立健全預算監督管理機制，優化財務管理環境

事業單位要建立完善的預算監督管理，這是優化財務管理環境的重要基礎。特別是對于資金配置使用，都具有重要的意義。首先，事業單位要重視預算監督管理機制的建立，通過完善的監督體系，明確監管職權，確保預算管理機制的有效運行；其次，強化監督管理的有效執行，提高監管效能，避免預算管理流于形式等情況的出現。特別是預算考核機制的建立，能夠進一步提高預算管理水平，適應新的環境要求；再次，立足新預算法，改善預算項目支出，有效提高資金使用效率，確保項目預算資金安排的科學合理性。

三、結束語

總而言之，事業單位在新預算法的執行中，應適應新的環境要求，通過財務管理的不斷優化與調整，推進財務管理建設。在本文的探討中，新預算法對財務管理有了新要求、新影響，進一步強調事業單位財務管理的優化，應切實做好三個方面的工作：一是建立健全內部預算管理制度，貫徹落實新預算法；二是轉變思想認識，提高財務人員素質；三是建立健全預算監督管理機制，優化財務管理環境。

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