建筑工程造價超預算的原因和控制策略

付盛忠

摘 要：工程造價是一個工程項目建設所需要的全部費用總和。建筑施工企業都尤為重視工程造價超預算控制工作，其控制成效會直接影響到工程建設資金利用率，關系到是否可以有效進行資本控制，進而確保企業的經濟效益。文章立足工程造價預算控制的重要性，簡要分析超預算原因，提出針對性的控制策略。

關鍵詞：建筑工程；造價；預算；原因；控制策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）20-0179-02

Abstract： The cost of a project is the sum of all the costs required for the construction of a project. Construction enterprises attach great importance to the construction cost over budget control， and its control effect will directly affect the utilization rate of project construction funds， whether to effectively carry out capital control， thus to ensure the economic benefits of enterprises. Based on the importance of budget control of project cost， this paper briefly analyzes the reasons of over-budget， and puts forward the corresponding control strategy.

Keywords： construction engineering； cost； budget； reason； control strategy

隨著建筑行業的發展，行業建設者對于工程造價預算控制的重視程度在不斷的提高，并已經認識到造價控制是提高工程資金使用效率的關鍵，更是影響到企業長久發展的重要因素。造價預算在工程建設當中發揮著巨大作用，通過對造價預算進行有效把控，能夠為企業效益的提升提供保證，同時還能夠讓企業在行業競爭當中獲得優勢，提升企業的中標率。但是建筑工程造價超預算的問題十分突出，極大程度上阻礙了工程建設，也影響到了投資方和承包方的利益。對此，本文將重點分析建筑工程造價超預算的原因，并在此基礎之上提出針對性的控制措施，以期為相關人員提供參考。

1 建筑工程造價預算控制的重要性

在建筑工程的建設和發展進程中，造價預算在這其中發揮著重要作用，當前已經成為影響工程建設成效的關鍵性因素。通過做好造價預算工作，不僅僅能夠提升供投資準確度，還有助于企業構建健全和科學的造價管控體系，進而為企業的長足發展提供巨大助力。于是，建筑企業要想做好造價預算控制，首先要明確這項工作的重要性，以便在思想上提高認識，并在行動上付諸行動。第一，工程造價預算的制定能夠提高建筑工程施工的順利度提高建筑工程施工的順利度。科學化的工程造價預算能夠在造價控制當中及時發現其中的不確定問題，避免增加資金投入問題。如果造價預算控制不理想的話，很容易發生設計變更、返工等一系列的后果，不管是哪一種后果，都會讓企業在建設過程當中投入更多資金，造成資金和資源的浪費，甚至會對整個行業帶來沖擊。第二，工程造價預算控制有助于提升企業盈利水平，保證建筑工程的經濟與社會效益。恰當的造價預算控制能夠讓建筑企業在建設當中科學化的進行資金控制，用有限資金發揮最大化的價值，為企業帶來良好的效益，推動企業的可持續性發展。第三，工程造價預算控制能夠為建筑工程實踐指明良好方向，使其能夠朝著科學化和規范化的道路發展。目前有很多企業，因為不注重對工程造價預算的有效管理和控制，導致項目建設當中出現很多盲目建設和隨意建設等問題，沒有明確資金的使用方向和使用范圍，于是出現了資金浪費等一系列的問題，影響企業效益水平，但是在實現了工程造價預算控制后上述問題都能夠得到妥善的解決。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 造價預算編制不夠完善

有效編制科學化的工程造價預算是避免超預算問題發生的一個重要措施，但是就當前企業在造價預算編制方面的工作上看，預算編制還存在很多不完善的方面。部分工作人員沒有考慮到工程項目的諸多復雜因素，于是在造價支出等內容的設置方面出現遺漏問題，帶來預算漏項。另外，項目開發商為了避免競標企業利用壓縮項目的方法牟取利益，也為提升施工質量水平，通常會把部分項目設計加入到工程預算的編制當中。這樣的做法能夠在一定程度上提高工程質量，但是也提高了成本，進而引起超預算問題。增減項目的情況在造價預算編制當中產生的直接后果就是會產生超預算問題，所以急需在這一方面進行控制。

2.2 實施階段預算控制不力

工程的實施階段是工程造價預算控制的主要環節，這一環節涉及到了大量能夠影響到預算的因素。如果在實施環節忽視造價預算控制的話，不僅僅會影響到實施階段的工作，還會對整個工程造價控制帶來不良影響，而如果在實施階段把造價控制和造價預算分割開來的話，也容易發生超預算問題。因此在工程項目建設的開端就要把造價預算貫穿于整個實施過程，并結合造價需求進行恰當的預算調整，有效減少超預算問題的發生率。這就要求相關工作人員要在實施階段進行造價預算的控制，及時提出和解決企業中的實際問題，保證工程的有效運轉，也為工程后期投入使用打下基礎。

2.3 忽視材料設備價格變動

毋庸置疑，建筑材料是建筑工程建設的基礎材料，更是保證工程項目順利進行的關鍵要素。因此，建筑材料的價格會直接影響到造價預算，如果不能夠控制好材料設備等方面的價格變動情況，就會不可避免的出現超預算問題。盡管當前在造價控制方面注重運用多樣化的手段與策略，但是企業生存在這樣一個開放性的市場環境中，項目覆蓋領域較廣，再加上施工時間長，都會造成無法有效預測材料價格的情況，也難免會發生超預算問題。雖然有關估價人員進行了估計計算，但是在這一過程當中會有很多無法預測到的變化。

2.4 造價預算人員素質不高

工程造價預算工作人員在建筑工程造價預算方面發揮著積極作用，所承擔的工作事項也十分的繁瑣和復雜，如果他們的素質能力無法與崗位需要相符，且不能夠恰當處理好工程造價預算控制當中的各方面問題，就會引起造價超預算的問題，為接下來的施工建設帶來不利影響。通過對當前企業的造價預算人員的素質水平進行評估，他們在專業度等方面都存在著較大的缺陷，同時在職業道德素養方面還亟待提升，為工程造價預算控制帶來了難題。

3 建筑工程造價超預算的控制策略

3.1 科學編制工程造價預算

編制工程造價預算是企業進行工程造價管理的首要環節，預算編制的質量和實踐效果會直接影響到整個工程造價的控制水平。為了避免由預算編制不恰當帶來的超預算問題，預算編制人員必須要做好以下幾個方面的工作：第一，預算編制人員要加強對市場、工程現場、施工環境、政策因素等諸多因素的把握力度，并對有關條件進行充分論證和研究，進而在此基礎之上編制合理化的預算。在這其中需要特別注意的是，要在編制預算前做好充分準備，好的開端可以起到事半功倍的效果，準備充足能夠讓接下來的預算編制變得簡單，編制的合理性也會提升。第二，預算編制人員必須秉持認真負責的科學態度，在編制預算工作當中，投入全身心的精力，認真分析圖紙、工程量、定額單價等主要方面的問題，并做到心中有數。與此同時，造價編制人員要做好實地考察工作，把圖紙和實際工程整合起來進行評估，以免影響到預算編制的合理性。

3.2 重視實施環節造價控制

實施階段是整個工程建設當中資金投入量最大的一個時期，而且實施階段是對招投標的延伸，也是對合同進行系列化管理與實施的一個過程。通過對當前建筑企業的建設現狀進行分析，發現絕大部分的企業都會忽視實施階段的造價預算把控，因此在這一方面帶來了嚴重浪費問題。針對這一情況，企業要認真分析出現超預算問題的可能原因，進而提出針對性的應對方案。第一，外界存在著很多不可抗因素，針對于這些客觀因素帶來的施工階段的超預算問題，企業要做好應急處理方案，早在建設前就要制定一系列的應急和應對方法，以便能夠及時調整施工方案，避免給企業帶來損失。第二，針對于主觀人為因素造成的實施階段超預算問題，企業必須要在完善施工技術，合理制定施工策略，有效防范和恰當處理合同變更等方面作出積極努力。

3.3 關注材料設備價格變動

建筑工程是一項復雜的工程項目，整體的建設規模很大，施工周期很長，在這其中必須要運用到大量的施工材料。但是當前的市場經濟環境下，設備以及各項材料當中的價格會有著非常巨大的波動，因此會影響到造價控制的實踐效果。但是施工企業通常會忽視材料設備價格變動這一問題，無論是在預算編制還是在預算執行過程當中，忽視這些因素都會造成超預算問題。第一，采購人員要結合工程進度以及技術人員編制的各項材料制定完善的采購計劃，并依照這些計劃來完成各項采購工作，以免出現材料以及資金浪費等問題。第二，對材料預定和實際用量進行有效控制，同時還需要進行科學化的對比，以免出現材料過度消耗問題。第三，在采購工作實踐當中要堅持貨比三家的原則，對材料質量和價格展開對比，在保證質量的前提下減少資金消耗。

3.4 提高造價預算人員素質

建筑工程造價的超預算問題是目前制約建筑工程穩定健康發展的主要因素，但是造價預算人員的素質水平較低，無法有效滿足預算編制和造價控制工作的實施要求，進而也帶來了很多不可逆轉的不良后果。所以要想有效解決這一問題，最為根本的方法就是要提高造價預算人員的整體素質，使其能夠切實把握好工作規律，制定完善的工作計劃與實施方案。企業要加強對造價預算人員的素質培訓，最終制定一項完善化的工作方案，保證造價預算人員能夠履行好自身的職責，認真負責的投入到造價預算工作中，切實把控好工程建設水平。除此以外，建筑企業還可以通過完善選聘制度的方法選拔更多的造價預算人才，使得他們能夠更好的為企業建設發展提供助力。

4 結束語

企業能否在激烈的建筑行業競爭當中脫穎而出，提高自身的經濟效益水平，在市場當中占據有利地位，其關鍵因素是是否能夠做好建筑工程造價預算控制，避免發生超預算的問題。對此，企業必須堅持從實際出發，科學編制工程造價預算，科學編制工程造價預算，關注材料設備等的價格變動，提升造價預算人員素質水平。

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