淺談如何做好電力工程監理安全管理工作

石強 顏建全

摘 要：近幾年電力工程建設中出現各類安全事故，但事故的發生大部分都是因為施工過程中習慣性違章引起的，只有從源頭上杜絕習慣性違章，讓一個人從本質上產生一種安全責任感，在腦海中形成安全管理常態化的意識才能真正的做到安全監理管理工作。本文作者通過對海因里希事故因果連鎖理論分析，主要就如何做好電力工程監理安全管理措施進行闡述。

關鍵詞：電力工程 監理 安全管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）02（a）-0181-02

安全是當今社會發展的一個永恒的主題，但何為安全？安全是一種狀態，即通過持續的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。在古代漢語中，并沒有“安全”一詞，但“安”字卻在許多場合下表達著現代漢語中“安全”的意義，表達了人們通常理解的“安全”這一概念。例如，“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。”（《易·系辭下》）這里的“安”是與“危”相對的，并且如同“危”表達了現代漢語的“危險”一樣，“安”所表達的就是“安全”的概念。“安全”作為現代漢語的一個基本語詞，在各種現代漢語辭書有著基本相同的解釋。《現代漢語詞典》對“安”字的第4個釋義是：“平安；安全（跟‘危險相對）”，并舉出“公安”、“治安”、“轉危為安”作為例詞。對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。

1 海因里希事故因果連鎖理論分析

海因里希事故因果連鎖理論曾提出事故的發生發展過程是具有一定因果關系的事件的連鎖：（1）人員傷亡的發生是事故的結果。（2）事故的發生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態。（3）人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的。（4）人的缺點是由于不良環境誘發或者是由先天的遺傳因素造成的。我們可以通過海因里希事故因果連鎖理論得出導致安全事故發生的主要原因是人與物。

2 電力工程監理安全管理措施

在電力工程建設中，作為監理，安全工作也應從人與物抓起，只有杜絕了人的不安全行為或物的不安全狀態才能從源頭上確保安全工作的順利開展，那應該如何杜絕人的不安全行為或物的不安全狀態能？筆者認為應該做到以下幾點。

2.1 提高監理人員自身安全意識

我們作為監理人員只有不斷提高自身安全意識，牢固樹立“大安全”理念，強化安全“紅線”意識和“底線”思維，只有讓員工明白了安全是所有工作的保證，沒有安全所有一切都是空談，樹立我要安全的自覺意識，時刻繃緊安全這根弦。通過組織監理人員對近幾年電力建設發生的安全事故進行學習和分析，加強人員對安全意識的提高，必須形成“我要安全”的意識形態，從而避免造成只是“口頭”喊要安全。

2.2 杜絕違規違章，加強隱患排查

在現場，要對發現的安全隱患、違規違章行為要立即指出、制止，要把“安全問題無小事”的思想觀融入腦海。嚴格杜絕以犧牲安全為代價的安全隱患存在。現場把關“嚴”一點，安全事故少一點。那么如何做到現場把關“嚴”呢？首先我們監理人員進入現場后檢查當天作業票是否齊備，填寫是否準確，再次檢查施工單位管理人員是否到場監督，檢查現場安全措施是否落實到位，是否按批準的方案執行，杜絕方案與現場形成“兩張皮”，作業人員是否對當天作業內容、安全風險及防控措施是否清楚。監理人員檢查發現問題立即督促施工單位進行整改，同時形成相應影像資料及監理檢查記錄資料。

2.3 確保活動開展的實效性

對各類安全活動的開展，必須落到實處。隱患開展走過場、應急演練走流程、專項行動不落實，活動成效不顯著，最終害人又害己，我們必須嚴格執行開展各類活動，針對活動中發現的問題及薄弱環節進行整改、分析。

2.4 抓好日常資料檔案管理工作

要抓好安全監理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料且不定期對施工單位安全管理資料進行檢查，確保工程過程資料的完整性、準確性、及時性。我們監理需收集整理哪些安全工作資料？比如：監理日志、電網工程建設安全檢查整改通知單、監理檢查記錄表等并建立相對應的資料臺帳。

2.5 強化施工單位人員的管理

各級管理人員對監理人員要嚴格要求和管理，監理人員對現場安全要嚴管，在發現施工現場安全管理不到位的情況下，要嚴格對待。就目前電網建設工程現狀而言，很多220千伏及以下工程由屬地供電公司集體企業施工的項目，特別是農配網工程，由于集體企業施工單位人員配置上大多形成“虛設”，不滿足施工需求，現場基本由分包單位在進行管理，如某地市供電公司施工單位某安全管理人員同時在9個項目擔任安全員，嚴重不符合工程建設的要求，造成施工單位管理人員均存在著反正現場有監理人員幫他們把著“關”，現場有問題，監理會給他們提出來的心理，從而使得現場管理不到位，任由分包隊伍自行作業。因此監理人員必須加強施工單位管理人員的到崗到位督查，督查出施工單位管理人員未到崗到位或人員配備不到位，應及時發出聯系單并向建設管理單位匯報，督促其到位。

2.6 根據現場實際情況制定安全措施

安全管理工作要注重現場實際，不能脫節。監理人員在編制和審查安全措施必須根據現場實際情況制定，同時安全措施必須具有一定的實效性，不得相互套用。因此我們監理要了解現場環境，并根據現場實際地形等施工環境審查施工單位安全措施是否有針對性進行制定，從而起到措施實用，規避安全風險。

2.7 加強現場監理人員教育培訓

要通過采用多形式不斷培訓和教育，規范安全行為、強化規范認知，加強監理人員安全管理水平，提高監理人員的安全責任心以及應急處置能力，形成安全為人人、人人為安全的良好局面。完善工程安全監理體制，發揮體系作用，加強監督考核，強化責任落實，筑勞安全管理根基，確保現場監理人員履職到位，提升安全管理水平。

如建立了微信群及后臺監控群，不定期進行信息式培訓，將《安規》及相關規程規范等進行培訓，并將現場發現的問題和后臺監控群內上傳的照片中存在的安全問題及時在群內進行點評，要求現場監理人員督促施工單位立即整改，同時也能確保監理人員是否履職到位。

2.8 加強施工作業前對施工用具、工器具的檢查

目前電網建設工程現場施工用具、工器具等均或多或少使用狀態存在一定的問題，如吊車吊鉤無閉鎖裝置、鋼絲繩插接長度不滿足要求，但現場仍在使用，因此監理人員必須加強施工作業前對施工用具、工器具的檢查，確保現場無裝置性違章。

2.9 加強現場安全巡查力度

在每次檢查前應針對此次檢查制定相關的重點檢查內容，確保日常檢查工程開展落實到位，杜絕檢查工作走過場的情況發生。

3 結語

在當今社會人們對安全認識越來越高，行人、車輛在道路上行駛要注意交通安全，飲食要注意食品安全，用火要主要用火安全等等，生活、工作中的一切大家都在說“安全”，但對于我們電力工程建設監理工作者來說什么是“安全”？“監理”是督促、檢查、監督施工單位施工過程安全、質量管理的一種保證體系，在施工過程中“監理”不僅要對各類安全隱患進行排查，還要對各類違規違章作業行為監督，確保施工過程不發生各類安全事故、事件。

安全是電網建設管理的永恒主題，作為監理，我們必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“關愛生命、以人為本”的方針，始終把安全工作放在工程監理管理的首位，監理工程安全管理常態機制，才能確保工程施工安全始終處于受控狀態。

參考文獻

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