城市慢行交通安全問題成因及對策研究

潘晨月

摘 要：近年來，隨著我國社會不斷進步，城市建設速度日益加速，環境污染問題也尤為突出，如何控制空氣污染，還人們一個舒適健康的宜居環境值得我們思考。交通問題與人們生活息息相關，機動車數量的劇增不僅給環境造成一定負擔，通行難、停車難的問題也十分嚴峻。隨著人們對“節能減排”觀念的重視程度不斷提高，綠色出行理念逐漸被大家接受，提倡城市慢行交通是一項環保且健康的出行方式，慢行交通的推廣首要解決的是安全問題，打造一個安全的慢行交通系統可為慢行交通保駕護航。

關鍵詞：慢行交通 安全 對策

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）02（a）-0168-02

城市交通是多元化的，一個完整的交通系統離不開慢行交通。慢行交通的概念是相對快速交通而言，顧名思義就是以步行、自行車等速度較慢的出行方式為主的一種交通形勢，為了改善城市擁堵和大氣污染等問題，倡導人們以步行結合公交車或以自行車為交通工具作為出行方式，打造一個舒適、便捷、干凈且安全的宜居城市環境。然而隨著慢行交通的不斷推廣，許多問題也逐漸顯現，其中尤為重要的則是安全問題，只有做到保障行人的安全問題，才可以說是成功的慢行交通系統。本文從慢行交通特點出發，就城市慢行交通安全問題的成因及解決對策作出如下探討。

1 城市慢行交通的特點

通常意義上來講，慢行交通是指時速低于15km的出行方式，一般作為近距離交通的主要形式，慢行交通也可稱為“非機動化交通”。我國目前多數城市慢行交通以步行、自行車和電動自行車為主，且電動自行車的數目與日俱增[1]。首先是步行，這是人類交通中最為基礎的一種形式，無論輔助任何一種交通工具，其起始和終止都離不開步行，并且步行最為突出的特點則在于幾乎不受路況的影響，可以到達任何交通不便的地方，其靈活性是其他交通工具所不能及的。其次是以自行車和電動車為代表的非機動車，自行車由于價格較低，是多數居民能夠接受的出行工具，但長時間騎行人們會感覺疲勞，尤其是城市地形起伏落差較大的地區。電動車則很好地彌補了這一缺點，但電動車過快的車速是交通安全一大隱患。

2 慢行交通存在的安全問題及其影響因素

慢行交通的安全問題十分突出，在機動車與行人或非機動車發生交通事故時，慢行交通者往往是受害比較嚴重的一方，造成這種結果的原因是多方面的。行人、自行車等交通事故多發地段為行人聚集處、道路交通狀況復雜的地方以及路口交叉處。

2.1 人們交通安全意識的缺乏

我國對行人和非機動車駕駛員的交通普法雖然一直在進行，但效果卻不十分顯著，最主要的原因在于缺乏相應的管理和處罰力度。首先，行人和非機動車駕駛員缺乏的交通安全意識十分薄弱是普遍存在的，隨意變道、闖紅燈、逆行、占用機動車道等不文明交通行為時有發生，且不注意觀察交通標志，而多數地區的法律法規缺乏對其的約束性，監管較為困難。另外，非機動車駕駛員注意力多不夠集中，打電話、玩手機易分散其注意力，導致事故的發生。機動車駕駛員缺乏禮讓行人的觀念也是十分重要的問題，車與人搶道從而導致事故的發生。

2.2 混合交通流及交通障礙的存在

我國城市交通顯著特點在于混合交通流的存在，很多道路較窄，沒有區分機動車與非機動車的界限，導致行人、自行車、機動車等混合在一起，再加上路邊占道及亂停亂放等現象的存在，使得彼此互相影響和干擾，事故率也由此上升。

2.3 缺乏配套的交通安全措施

交通配套設施中安全設施是主要方面，主要包括交通標志、路面標線、安全隔離設施以及信號燈等。這一系列的設施都是從安全角度出發，也稱作是馬路上的無聲語言。很多道路缺乏明顯的安全標志和隔離設施，因此無法傳遞相關的交通信息，使得交通相對混亂，意外事故從而發生。

2.4 交通規劃、設計不完善

城市為了緩解機動車道路擁堵，往往大力擴建機動車道，忽視了人行道、自行車道等設施的建設，慢行交通沒有專用通道，隔離設施不夠完善，過街設施缺乏，使得其危險系數進一步提高。另外則是管理方面的不足，許多較大的交叉路口存在很多沖突點，傳統交通組織的不足日益顯現，許多路段缺少停車場，使得機動車占用自行車道停車現象也十分突出。

3 改善城市慢行交通安全問題的對策

3.1 對慢行交通群體的道路交通安全宣傳普及

改善慢行交通安全問題首先要讓人們意識到遵守道路交通規則的重要性和必要性，普及道路安全法，使人們對法律的約束和道德的規范上升到一定水平。做到這些離不開大力的宣傳，宣傳教育是改善慢行交通安全問題最直接的方式，也是一種以人為本的管理方式[2-3]。因此，交通管理部門需要聯合社會各機構，開展道路交通安全普法宣傳活動，可以通過發放資料卡片、播放交通事故視頻等方式進行最直接的講解。交通宣傳也需要進駐到校園中，通過對少年兒童的宣傳，從而影響到家長。讓慢行交通參與者了解自己在道路交通中的義務和職責，提高自身安全意識。

3.2 對慢行交通群體不安全交通行為的管理

以往對行人或非機動車道路違法行為缺乏相應的管理和處罰，使得人們交通意識十分淡薄，隨意闖紅燈的行為時有發生。目前許多城市已經對行人和非機動車的交通違法行為作出了相應的管理和處罰方式，起到了十分顯著的效果[4]。但很多中小城市還沒有相應的管理方案，因此，需要相關部門出臺相應的規章制度，以起到規范其交通守法行為的作用。

3.3 對慢行交通基礎設施的建設

慢行交通的安全問題不僅在于行人和非機動車駕駛員安全意識的淡薄，更多時候是在于道路安全設施的缺乏。對于城市交通基礎設施的設計，不能僅從方便機動車的角度出發，同樣要為慢行交通人群提供一個良好、安全的道路交通環境。隨著社會的進步，目前對于交通基礎安全設施的建設也在逐步完善。如增加道路交通警示標志、道路交通標線等城市路面安全設施，行人和非機動較多的路口設置安全信號、交通隔離欄等，有效區分機動車與非機動車的行駛范圍[5]。另外，對于交通較為混亂和路況復雜的路段，設置天橋、地下通道等安全隔離設施，為行人創造一個便捷、安全的通行條件。隨著綠色出行人群的增多，以往的非機動車道不能滿足現有車輛數目的要求，可適當增加非機動車道的路面寬度，以減少非機動車之間的干擾和碰撞。最后，對于機動車占用非機動車道的行為也要加以管理，為慢行交通者營造一個安全的道路環境。

3.4 改善道路沖突點

在道路交通沖突較多的地方，可設置輔助制動設施，降低機動車車速，減少碰撞的發生。車速的降低同時有利于機動車駕駛員很好地觀察與發現行人和非機動車，增加交通安全性。

綜上所述，目前慢行交通的安全問題依然不容樂觀，需要我們積極地去探索和發現改善慢行交通安全問題的方法。要做到交通安全設施設置完善，道路設計合理，一方面方便機動車行駛，另外也要充分考慮慢行交通者的安全問題。對行人和非機動車的管理也需要進一步提高。通過種種措施打造一個良好的城市慢行交通環境，為慢行交通者的出行創造便利條件。

參考文獻

[1] 朱勝雪.城市慢行交通安全現狀分析及改善對策[J].山東交通科技，2014（5）：6-8，27.

[2] 趙龍，張東旭.慢行交通系統實踐與設施規劃研究[J].西部交通科技，2014（4）：58-62.

[3] 張東明，李友文.國內城市慢行交通系統現狀分析及優化建議[J].價值工程，2016，35（23）：43-46.

[4] 周良德，夏巍，劉升洲.城市慢行交通的規劃布局及影響研究[J].山西建筑，2017，43（26）：36-37.

[5] 于姍姍，陳峻.城市行人-非機動車共享道慢行交通特性研究[J].廣東交通職業技術學院學報，2017，16（3）：1-6.