把工作落實到群眾身上 把服務送到群眾身邊

廣東省惠州市民政局黨組書記、局長 劉巧慧

近年來，惠州市民政局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把習近平總書記關于民生民政工作和抓基層打基礎的重要論述，融入惠州民政改革發展全過程，牢固樹立和踐行為民愛民工作理念，強力推進基層民政工作，切實把工作落實到群眾身上，把服務送到群眾身邊，取得了明顯成效。

一、提高站位，做強領導協調機制。為民愛民工作理念深刻體現了習近平總書記以人民為中心的發展思想，為做好基層民政工作注入了強大動力。惠州提高政治站位，成立了市委書記任組長的市加強基層民政工作領導小組，縣（區）、鎮（街）也成立相應領導小組。市、縣（區）成立了市長、縣（區）長任組長的困難群眾基本生活保障工作協調領導小組，建立了協調機制。黨委領導小組負責定大事，確定出臺了基層民政工作實施意見、完善復退軍人服務體系和鎮級基層民政綜合服務中心建設三件大事。政府協調機制主要解決難事，協調解決了低保五保提標、醫療救助等問題。我們的體會是，民政部門要辦成大事好事，不能單打獨斗，關鍵要有好的領導和協調機制。而這些機制不能成為擺設，民政部門要發現和提出問題，運用好這些機制解決問題。

二、以民為本，做實惠民政策措施。民政部開展蹲點調研以來指導惠州出臺了28個文件，特別是在低保標準、醫療救助等政策落實方面，從來不打折扣、就高不就低，并結合實際自我加壓，把上級文件轉化為實實在在的惠民政策措施。并在《惠州日報》開辟專欄，對基層民政工作政策文件進行解讀宣傳。我們的體會是，為民愛民要體現在惠民政策上，困難群眾的痛點就是工作的著力點，哪里不平衡不充分，就在哪里發力，有針對性地解決問題，讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。正如習近平總書記說的，“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”

三、服務下沉，做大基層民政隊伍。為民愛民工作理念的核心要求是把服務對象的權益放在第一位，把愛民之心、為民之情體現在工作上，真正落實到服務對象身上。做好新時代基層民政工作，在鎮（街）迫切需要一支有戰斗力的隊伍，解決好政策落地、工作落地、服務落地問題。為此，惠州創造性地打造基層民政專業服務隊，組建了一支近200人的服務隊，由市民政局統一培訓，直屬縣（區）民政局管理，將于7月上崗。服務隊采取駐鎮（街）包村（社區）方式，專責走街串巷、訪村入戶、宣傳政策，上門指導或協助困難群眾辦理服務事項。上世紀七八十年代，民政干部騎著單車走街串巷，把黨和政府溫暖送到困難群眾身邊，令人印象深刻，老百姓親切稱之為“自行車輪上的政府”。這也是組建民政服務隊的初衷，無論時代怎么變，為民服務的初心不能變。

四、整合資源，做活基層服務平臺。習近平總書記參加今年全國兩會廣東代表團審議時強調，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。一方面，加強鎮（街）民政工作機構建設。民政部蹲點前，全市71個鎮（街）只有11個有民政辦牌子。目前，所有鎮（街）都恢復了民政辦，并按不少于4人標準，配備民政專干，村（社區）都有民政助理員。另一方面，探索以敬老院為基礎，打造高質量的鎮級基層民政綜合服務平臺，即“基層民政綜合服務中心”，它將整合社工站等10多項民政資源和服務，三年內將實現鎮（街）全覆蓋，引入社工團隊運營。我們的體會是，做好基層民政工作需要有平臺和抓手，整合基層資源、服務和管理，努力滿足民政服務對象對美好生活的向往。

五、壓實責任，做好督促工作落實。習近平總書記多次強調，“一分部署，九分落實”。惠州實行“一線工作法”，倡導“馬上就辦、真抓實干”作風，抓好工作落實。一方面，建立市民政局領導班子掛鉤聯系縣（區）制度，每月至少2次深入基層一線，指導督促工作落實。另一方面，市委組織部將民政重點工作納入縣（區）黨政正職目標責任考評，加大督促力度。我們的體會是，一切重在落實，民政工作的成效體現在基層，反映在群眾身上，必須進行強有力的監督，壓實各級黨政領導主體責任，讓他們真正重視起來，抓起來，才能促使好的政策落地見效，讓群眾真正得到實惠。