創新為數字經濟發展提供動力

● 本刊記者 侯 瑞 /文

隨著近些年的努力，我國數字經濟的發展正在步入快車道。統計顯示，我國數字經濟規模達到27.2萬億元，占GDP比重達32.9%，數字經濟已經成為我國經濟發展的重要引擎。在以云計算、人工智能、大數據為代表的數字經濟給國民經濟和社會發展帶來革命性影響的同時，數字經濟的可持續發展離不開互聯網，尤其是互聯網的基礎設施和可持續的演進。因此，創新、下一代互聯網和數字經濟之間形成了強關聯。在“下一代互聯網——數字經濟發展新機遇”公共政策圓桌會上，中國信息化百人會學術委員、國家行政學院教授汪玉凱，圍繞著創新為數字經濟發展提供動力這個主題，講述了他的觀察。

數字經濟正在改變中國經濟結構

中國經濟面臨三大轉型

中國經濟經過多年的發展，創造了人類的奇跡。汪玉凱列舉了一系列數據：1820年，中國經濟在世界經濟的份額占到了32.9%，但是之后這個份額是一直下滑的，到1945年，經過125年的下滑，中國經濟總量占世界經濟的份額降到了最低點4%。到1980年，中國的GDP在世界份額中也沒有超過4.5%。但是中國經濟起飛就是從1980年開始的，到現在不到40年的時間，中國經濟一路反彈，占到15%。同時，對比來看，2017年美國GDP的份額占比仍是第一，達19.7%，而日本位居第三，不到5%。

然而，雖然中國經濟有了巨大的飛躍，卻同時面臨著困難。汪玉凱認為中國經濟需要三大轉型：第一，從規模數量型向質量效益型轉變；第二，從引進消化吸收型向對外抗張、有序走出去型轉變；第三，從學習模仿型向自主創新型轉變。

那么為什么需要轉型呢？汪玉凱認為：中國經濟在過去40年里確實創造了世界奇跡，但是現在卻面臨著四個“難以為繼”。第一是低成本戰略以金融危機爆發為標志，難以為繼；第二是低端產業主導的經濟結構，難以為繼；第三是資源和環境傳統使用方式，難以為繼。第四是收入分配不公，引發的社會問題，使社會穩定大局難以為繼。“因此我們要痛定思痛，轉變發展方式。”汪玉凱說。

中國經濟的三大轉型將意味著中國能不能擺脫傳統方式的依賴，能否真正獲得世界尊重。當然，經濟指標只是獲得世界尊重的一個指標，要想真正獲得世界的尊重，還要看我們在保護知識產權和生態環境方面的作為，以及能不能把改革成果共享給人民群眾。但是如果經濟轉型轉變不了，那么意味著我們很難獲得世界的尊重。因此，習近平總書記提出了提出穩增長、調結構、惠民生和創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的總思路。

十九大有關經濟轉型的方向和舉措

汪玉凱強調，目前我國正處于經濟轉型的關鍵時期和轉折關頭。十九大專門針對經濟轉型開出了“藥方”。

十九大從發展方向上提出了轉型的重要目標：第一，從高速增長階段轉到高質量發展階段；第二，加快新經濟體系培育。具體的舉措有推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合；培育新增長點、形成新動能；加快科技創新、建設網絡強國、數字中國、智慧社會等。“總結來說，創新、互聯網和數字經濟成為中國下一步能不能順利實現經濟轉型的關鍵詞。”汪玉凱判斷說。

數字經濟正在改變中國的經濟結構

汪玉凱認為數字經濟有三要素：第一，使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素；第二，以現代信息網絡作為重要載體；第三，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力。

因為從廣義上來說，互聯網經濟、共享經濟、知識經濟等相關經濟模式都應涵蓋在數字經濟的大范疇中。比如信息經濟更多的是強調信息技術對經濟本身發展的推動作用；網絡經濟則更多強調“互聯網+”，是對互聯網的經濟共享。因此知識經濟、互聯網經濟、共享經濟應該是從不同角度對數字經濟的描繪。

根據騰訊研究院數據顯示，2016年我國數字經濟總體量達到22.77萬億元。而最新發布的數據顯示，我國2017年27.2萬億，占GDP總量的32.9%，其中細分領域中國有四個全球第一：計算機出貨量全球第一，手機出貨量，網絡零售全球第一，網民數量全球第一。我國互聯網企業在全球市值最高的15家互聯網公司中占有6席；在全球十大獨角獸企業中占據一半。2016年我國數字經濟在國民經濟中的占比達到30.61%，落后于美國、歐盟和日本。從2016到2017年，數字經濟的發展給我們帶來啟示：數字經濟正在改變中國的經濟結構，在中國經濟三大轉型中，扮演著非常重要的角色。

下一代互聯網為數字經濟發展開辟廣闊前景

下一代互聯網將成為互聯網爭奪的新的制高點

下一代互聯網是一個建立在IP技術基礎上的新興公共網絡。汪玉凱認為存在三個特征：

第一，能夠容納各種形式的信息，在統一的管理平臺下，實現音頻、視頻、數字信號的傳輸和管理，速度比傳統網絡快一千倍，比4G快一百倍。

第二，提供各種寬帶應用和傳統電信業務的綜合業務。

第三，綜合業務網充分體現出四個一體化。即寬帶窄帶一體化，有線無線一體化，有源無源一體化，傳輸接入一體化。

回顧歷史可以發現，早在1994年，傳統第一代互聯網開始商業化應用之時，美國就開始新一代互聯網的研發，歐盟于2001年開始啟動，我國緊隨其后，在2003年啟動下一代互聯網示范工程（CNGI）。

新一代互聯網將成為數字經濟的龍頭

為什么說新一代互聯網將成為數字經濟的龍頭呢？汪玉凱認為理由有三點：

第一，新一代互聯網將成為數字經濟的最重要的基礎設施。我們常說云網端，網是基礎中的基礎。

第二，IPv6的充足資源，為大數據、人工智能和實體經濟深度融合開辟廣闊空間。下一代互聯網是以IPv6為核心的，地址非常充足，不會像IPv4一樣鏈接很多終端，大數據、人工智能將不受IP地址的限制，擁有廣闊的空間。

第三，為制造業這一數字經濟的主戰場，提供強有力的網絡保障。我們可以看到，數字經濟正在由消費領域向制造領域發展，人工智能、無人駕駛這些新興制造領域顯示，未來是數字經濟的主戰場，而推動新一代互聯網的發展，在未來會成為強大的網絡保障。

創新將成為數字經濟的新引擎

創新驅動戰略是中國經濟轉型升級的核心戰略

在現代互聯網的推動中，也體現著創新。我們的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等五種發展理念中，創新發展最重要。創新驅動戰略是中國經濟轉型升級的核心戰略，是引領發展的第一動力。這其中包含著三層含義：

第一，科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合。并且，在創新體系結構中，科技創新處在首要地位。

第二，推動發展方式向依靠知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變。

第三，促進經濟向形態更高、分工更細、結構更合理的階段演進。

此外，我們還需要了解創新的本質：一是依靠自主創新，充分發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用；二是大幅度提高科技進步對經濟的貢獻率；三是實現經濟社會全面協調，提高綜合國力。

創新為數字經濟發展插上翅膀

首先，圍繞互聯網和信息技術的創新，已經成為中國未來數字經濟發展的關鍵。比如我國的華為公司有17萬名員工，開發人員超過九萬人，分布在全球170多個國家和地區，為30多億人口提供技術。這樣了不起的民營企業，在2016年11月3GPP RAN187次會議上，其Polar Code（極化碼）方案成為5G控制信道eMBB場景編碼最終方案，實現了通訊核心話語權零的突破。2017年9月，華為在德國宣布率先推出全球首個5G網絡！到此為止，華為實現了三個第一：專利領先全球企業，位居第一；5G通信技術領先全球企業，位居第一；全球率先實現5G網絡，即將制定國際5G標準，又一個第一！還有中興公司，在IT、信息、設備的制造方面處在領先地位，而且在應用層面上也在不斷創新。汪玉凱認為，中國確實有能力解決100+100=200的問題，我國的華為、中興、百度、騰訊等等，在有些領域非常超前。但是在某些領域，我們卻解決不了最底層的1+1=2的問題。如果不能解決操作系統等最底層的問題，中國就不能成為創新型的大國。“我們要圍繞技術創新補上短板，只有這樣，我們才能真正成為名副其實的創新型國家，才能和我們第二大世界經濟體匹配。我們不能光掙快錢，掙快錢沒有長期競爭力，這是關鍵的。”汪玉凱說。

其次，要圍繞新一代互聯網與大數據、人工智能和實體經濟的深度融合創新，突破數字經濟發展的瓶頸。十九大報告提出大數據、人工智能要和實體經濟深度融合。現在，在消費物聯網上，我們已經實現彎道超車，但是有些地方還是明顯落后的。如何通過市場力量、市場競爭活力讓我國的企業引領經濟發展，而非依靠官方主導、補貼的方式，是值得我們思考的問題。

第三，圍繞數字經濟的新生態、新模式創新，不斷拓展數字經濟應用的廣度和深度。從以往的經驗中，我們可以看到，只有技術創新的格局奠定以后，應用領域才可以不斷的擴展。

最后，政府要營造服務于數字經濟發展的創新環境，更多地發揮市場的力量和企業的智慧，堅決防止政府大包大欖。數字經濟的新業態模式是靠好的體制被激活的，而不是行政手段一味的包攬。