審計談話給予的啟示

■吳宜斌 邱凌云 郭業(yè)明

·案例背景·

近年來，人民銀行從地市中支到縣市支行，履職審計、離任審計幾乎占據(jù)整個年度審計項目的半壁江山。而在履職審計、離任審計中，審計談話是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過對不同層次、不同類別的在職人員進行談話，能比較全面了解和掌握審計對象在任期內(nèi)德、能、勤、績、廉等方面的真實情況，使審計組對審計對象能有一個比較系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，從而為客觀、公正、準(zhǔn)確的評價審計對象提供有力的參考，順利完成支行黨組中支黨委交辦的審計使命。但是，審計談話看似簡單，如果談話對象、談話方式、談話記錄、談話綜述等方面把握不好，其效果可能就不夠理想。基于此，筆者就是想通過這個案例，結(jié)合自己多年從事內(nèi)審工作的實踐，進行一些粗淺的分析、探索，達(dá)到拋磚引玉的目的。

·案例分析·

從履職審計、離任審計的工作程序來看，談話記錄和談話綜述是必須作為內(nèi)審工作底稿保存在該審計項目檔案之中的，并以此為評價審計對象提供參考。因此，做好一份合格的談話記錄和談話綜述就顯得尤為重要，不僅能為審計組對審計對象提供有價值的參考信息，更能為客觀、公正評價審計對象提供有力的書面材料，為支行黨組、中支黨委的最終決策服務(wù)。這既是審計組履行黨組、黨委重托的使命，也是對審計對象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

審計談話一般包括四個方面：談話對象、談話方式、談話記錄、談話綜述。

談話對象：指被審計單位的在職工作人員。在審計談話過程中，除班子成員必談外，往往還會因行而易，選擇一定比例的中層干部和一般干部進行談話。目前的做法通常是35人左右的大行談15人，25人左右小行談10人，從比例上來看，還不足50%，顯然不能比較全面了解審計對象任期內(nèi)的基本情況。

談話方式：通常是由談話對象圍繞德、能、勤、績、廉等方面漫談被審計人任期內(nèi)的情況。如果談話對象很配合，對被審計人比較了解的可能就會多談些，但大多數(shù)優(yōu)點談得多，缺點談得少。否則，有的干脆以不太了解為由，一個好字結(jié)束談話。

談話記錄：如果每次所抽調(diào)參與審計談話的記錄人員不同，就可能出現(xiàn)因個人素質(zhì)、記錄習(xí)慣、記錄速度不盡相同，致使有的談話記錄做得五花八門，詞不達(dá)意，不夠規(guī)范。

談話綜述：主要是依據(jù)談話記錄整理而成的，如果談話記錄做得不夠詳細(xì)、規(guī)范，有可能影響到整理談話綜述的完整性，從而影響到對審計對象評價的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。

·審計啟示·

審計談話雖然是履職審計、離任審計程序中一項例行的公事，但作為肩負(fù)黨委使命的審計組應(yīng)該當(dāng)作一項嚴(yán)肅認(rèn)真的任務(wù)來完成，絕不能馬虎了事走過場。

一要把握一個原則。

這個原則就是一要對黨委負(fù)責(zé)，二要對審計項目負(fù)責(zé)，三要對審計對象負(fù)責(zé)。

二要遵守一條紀(jì)律。

這條紀(jì)律就是注意談話內(nèi)容的保密。審計組在選定談話人、記錄人之前，有必要進行資格審查，一是要有黨員身份，二是要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和文字駕馭能力，三是要穩(wěn)重可靠。

三要規(guī)范兩份底稿。

一是要規(guī)范做好談話的工作底稿，在尊重談話對象原意的基礎(chǔ)上，盡可能簡明扼要記錄談話對象所要表達(dá)的意思，刪繁就簡，不失真意。二是要規(guī)范做好談話綜述工作底稿，以談話記錄為依據(jù)，按照德、能、勤、績、廉五個方面，盡可能綜合每位談話對象所談的共性，求同存異，力求概括客觀、全面、準(zhǔn)確，有證有據(jù)，真實可靠。

四要注意三大事項。

一是要注意掌握好談話人數(shù)的比例，找誰談要由審計談話主談人依據(jù)在職人員名單隨機抽選。二要注意談話方式，營造好談話的氛圍，盡可能讓談話對象知無不言，言無不盡。三要注意撰寫談話綜述的措詞。談話記錄的語氣一般是以談話對象的記錄，而撰寫談話綜述則是以審計組的名義來寫的，角度發(fā)生了改變，語氣也應(yīng)該有所改變，因此，措詞更要盡量準(zhǔn)確，語氣要盡量公正。