“工會知識進校園、工會理論進課堂、專家學者進工會”的理論與實踐研究

魏巍　陳前

摘要：全國教科文衛體工會提出“工會知識進校園、工會理論進課堂、專家學者進工會”，各地區和高校在實際推進過程中需要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，全面把握其理論內涵與工作重點，并積極完善協同機制，創新實踐途徑，真正把任務要求落到實處。

關鍵詞：工會知識進校園；工會理論進課堂；三進

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）26-0065-02

“工會知識進校園、工會理論進課堂、專家學者進工會”（以下簡稱“三進”工程）是2014年全國教科文衛體工會提出的重點工作之一，目前遼寧、上海、浙江、四川等地已經開展此項工作。然而，“三進”工程無論在理論層面還是實踐層面尚有很多值得深入研究和探索的地方，只有真正把這些問題研究透徹，才能真正把“三進”工程的任務要求落到實處。

一、充分認識“三進”工程的重要性和緊迫性

新形勢下，工會作為“職工自愿結合的工人階級的群眾組織”面臨著多方面的挑戰。具體來說，高校工會開展“三進”工程，主要源于三方面的需要。

1.知識型、專業型、服務型工會組織建設的需要。高校工會的主要對象是擁有高學歷、豐富學識和技能的高層次人才，他們在思想上開放包容追求先進，在業務上精益求精渴望發展，在生活上也有較高品質的要求，他們對工會有一定認識并且提出了新的更高要求。隨著時代的發展，傳統工會負責協調處理的勞資關系發生了很大變化，各種新興勞資關系模式、勞動權益內容等對工會工作提出了新的更高要求，需要與時俱進更新工會基礎理論，需要大力宣傳普及工會知識，需要引進專家學者和專業人員進入工會隊伍。

2.依法治校建設和諧校園的需要。當前高校思想輿論環境和教育教學管理雖總體平穩，但也存在諸多不穩定因素，主要表現在教職工民主參與需求與民主制度供給的矛盾、教職工收入增長緩慢與生活成本快速上升的矛盾、教學科研壓力增大與單調枯燥文娛生活的矛盾以及反映收入分配不公、獎勵懲罰不公等申訴需求與仲裁制度建設相對滯后的矛盾等。這些不穩定因素往往牽一發而動全身，不可能單靠工會解決但又不能沒有工會進行推動，這是現下高校工會的困境，也是必須直面的難題，需要工會組織講清事實和道理，引導教職工用全面、聯系、發展的觀點看待這些問題，集思廣益、循序漸進、依法依規地解決這些問題。

3.工會育人助力學生成才就業的需要。雖然高校工會的主要對象是在校教職工，但大學畢業生也是工人階級未來的新成員，是職工隊伍和工會會員的后備力量，面向大學生開展“三進”工作不僅能使在校學生對工會組織、工會職能和職工權益保障政策有進一步的了解和認識，樹立他們的維權意識和加入工會組織的意識，幫助他們在就業過程中提高維護自己權益的能力，而且能夠通過“教育1個學生，帶動1個家庭，輻射1個區域，影響整個社會”的方式，發揮學生知識群體的力量，宣傳工會知識，擴大工會組織的社會影響力。

二、全面把握“三進”工程的內涵與重點

全面把握“三進”工程的內涵與重點是深入開展實踐的前提。在“三進”工程提出之前，諸如“工會知識（理論）進校園（課堂）”的表述并不鮮見，然而自全國教科文衛體工會提出“三進”工程以來，尚無官方文件或研究成果對“三進”工程的理論內涵進行闡釋，因此導致一些地方和單位在實際工作中容易偏離“三進”工程的重點。

1.工會知識進校園。我們這里所謂的“工會知識”，可以是工會的基礎理論，也可以是工會的業務流程。從高校實際需求來看，走進大學校園，面向普通師生的“工會知識進校園”其內容主要是工會的基礎知識而非專業知識，其重點側重于擴大了解、普及宣傳、暢通渠道，其對象既包括教職工，也包括即將踏入職場的大學生，其渠道可以是線上的，也可以是線下的，不一定局限于大學校園的物理空間，但主要是立足“第二課堂”開展工會基礎知識的普及宣傳教育活動。

2.工會理論進課堂。理論是知識的其中一種表現形態，是指概括性強、抽象度高的知識體系，包括基本概念、范疇、判斷與推理等，它客觀反映了一種經濟社會活動的客觀發展規律。所以，這里所謂的“工會理論”，主要是從學理層面闡釋工會的性質、職能、地位和作用，科學回答為什么要有工會、工會是什么、工會干什么等基礎理論問題，其學術視域涉及政治學、經濟學、社會學、管理學等多個學科。從高校實際需求來看，什么樣的工會理論進什么樣的大學課堂是一個值得商榷的問題。實踐中確有一些地方鼓勵高校開設工會理論課，編寫相關教程，也有一些高校開展了課程教學方面的實踐探索，如浙江師范大學從2012年以來先后在大學生中開設了《中國特色工會維權理論概述》、《職業道德與職業素質》以及《中國工運史》等三門通識課程，并初步建立了由數十個與工會知識和理論相關的課程群。

3.專家學者進工會。“進工會”不是指把專家學者拉進工會會員隊伍，事實上高校校內的專家學者基本上都已經是工會會員。“專家學者進工會”是指邀請相關領域的專家學者參與工會理論和政策研究，利用其知識、經驗和分析判斷能力，為更好開展工會工作提供決策咨詢和理論指導。其邀請的專家可以是校內的，也可以是校外的，既包括人文社會科學相關專業的研究學者，也包括工會各職能領域的管理專家、權威人士、先進典型等。

三、“三進”工程實踐創新的策略與途徑

1.以師生需求為導向，綜合運用線上線下多種手段，擴大工會知識的宣傳普及教育。

對于高校師生來說，是否有理、是否有利、是否有效是其衡量和接受工會知識、理論的重要標準。因此，在開展工會知識的宣傳普及教育過程中，要緊密把握師生的現實需求，具體來說要重點宣傳好、普及好、教育好三方面的工會知識：

一是關于教職工參與學校民主管理的知識。《工會法》規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。還規定，工會負有組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的職責。這里要講清楚民主制度發展的歷史與現狀，高校民主管理的有關規定和渠道，特別要讓教職工正確認識民主發展的階段性，可以結合正在推進的高校章程建設，引導教職工依法依規參與學校民主管理。

二是關于大學生就業過程中的知識。由于在校大學生涉世未深，在就業過程中更易遭受勞動權益侵害，侵害的類型與形式也更加多元化，因此除了關于教職工勞動權益保障的知識，還可以邀請就業指導專家、一線公安干警現身說法，通過案例教學幫助大學生增強自我保護意識，運用法律武器保護自身合法權益。

三是工會的基礎知識。要立足中國國情，加強宣傳我國工會發展歷史與現狀、工會組織體系與入會程序、工會會員的權利義務等基礎知識，使工會切實成為職工“想得起、找得到、幫得了”的值得信賴的群眾組織。

2.發揮師生主體作用，借助校園內外力量，構建“三進”工程協同推進機制。

“三進”工程覆蓋面廣，涉及領域多，在實際推進過程中要大力爭取學校黨政領導、相關學院部處以及社會組織力量的支持。在面向學生開展工會知識宣傳時，可以考慮與現有的就業指導教育（職業規劃教育）課程相結合，這就要加強同教務、學生、就業等職能部門的聯系，形成工作合力，避免“九龍治水”，從而為學生提供知識儲備、就業指導和維權服務“一條龍”，幫助大學生順利實現從“校園人”到“社會人”的角色轉換。

另外在推進“三進”工程時要充分發揮教職工和學生組織的作用。比如多數高校都建立有教工分團委、青年教師聯誼會、學生職業發展協會等組織，通過他們的平臺開展形式多樣、內容生動的工會知識教育主題活動，如知識講座、專題培訓、案例分析、實踐教學、模擬招聘等，可以大大增強“三進”工作的親和力與感染力。

參考文獻：

[1]萬明東.在全面深化改革中充分發揮教科文衛體系統廣大職工主力軍作用——在中國教科文衛體工會三屆三次全委會議上的工作報告[EB/OL].http：//jkwwt.acftu.org/template/10001/file.jsp？aid=25265.