論基礎教育系統檔案員隊伍的專業化建設

李靜

基礎教育檔案管理工作是記錄基礎教育發展的重要資料，對于把握教育發展的脈絡，厘清教育發展的趨勢，引導教育改革的方向，促進基礎教育的發展和學生的成長都有重要作用。為適應基礎教育改革的需要，實現基礎教育檔案管理工作的提質增效，需要對檔案員隊伍進行專業化建設，以滿足檔案管理工作責任綜合化、多樣化、專業化的要求。

一、加強基礎教育系統檔案員隊伍

專業化建設的重要意義

一是現代社會科技進步的必然要求。當今社會，信息網絡技術發展和政務信息公開已成為主流，基礎教育檔案管理作為公共服務的一部分，應該不斷適應社會發展的需要。近年來，隨著國家“四個全面”的戰略布局、“互聯網+”行動計劃和國家大數據發展戰略的推進，基礎教育檔案工作在理念、方法、技術方面也迎來了全面革新。為滿足現代教育檔案管理事業的新需求，必須不斷加強檔案員隊伍的專業化建設。

二是構建數字校園的根本要求。基礎教育檔案工作發展的最終目標，是將檔案資源覆蓋整個校園，方便師生查用，使檔案管理服務惠及整個教育系統，并且能夠提供完整依據為教育改革與發展服務。因此，基礎教育系統檔案管理專業人才的培養、檔案員隊伍的建設需要與檔案事業發展同步。由于數字校園建設已成為基礎教育建設的一個重要部分，這就要求檔案管理工作與構建數字校園緊密結合，將以往單一的文書檔案電子化、信息化、網絡化，使師生能夠在網絡環境下自由查閱相關檔案材料，滿足網絡“原住民”的需求，由此需要不斷提升檔案員的信息技術水平，使之與構建數字校園無縫對接。

三是規范檔案管理行為的重要途徑。日趨完善的檔案法律法規體系建設是檔案工作發展的新內容，這與我國依法治國的理念一脈相承。而在基礎教育領域實現檔案管理的依法依規，就必須要在基礎教育系統檔案員隊伍中形成“依法治檔”的理念，這不僅要求檔案管理人員依法辦事的工作意識得到強化，更需要通過法制教育來擴大宣傳面，提升檔案管理人員的能力，從而促進檔案員隊伍專業化水平提升，最終實現檔案管理的不斷規范化發展。

二、基礎教育系統檔案員隊伍建設存在的問題

1.創新意識不強。基礎教育系統中，檔案管理工作大都墨守成規，這就導致檔案員漸漸忽視了教育檔案管理工作的專業性、重要性和安全性，缺乏創新意識。

2.知識更新滯后。多年來，基礎教育系統檔案員沒有得到有效的培訓和專業提升，其知識儲備和工作能力已經不能滿足教育發展的需要。在學校實際工作中，大部分檔案管理員還兼管其他事務，無法專職從事檔案工作。因此，更新知識體系，增加知識儲備，建設一支專業的檔案員隊伍是當務之急。

3.隊伍不穩定。在基礎教育學校的實際工作中，檔案管理人員的頻繁更換以及將檔案工作崗位作為新入職人員的過渡崗位是普遍現象，這也導致實際從事檔案工作的人員缺乏相關業務基礎知識，檔案管理不規范，檔案收集不全、歸檔不及時、移交不及時或者錯漏等現象經常發生。

三、加強基礎教育系統檔案員隊伍

專業化建設的基本途徑

1.夯實檔案管理人員的思想基礎。基于檔案工作與教育發展的緊密關系，檔案管理必然要求安全性高、政治性強，因此必須提升檔案工作隊伍的思想政治素質。檔案管理員必須做到 “心中有宗旨，前進有方向”，把握好政治原則，處理好工作關系，做到守紀律、講規矩、敢擔當，牢固夯實思想根基。思想建設應從大處著眼，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持教育教學、教育改革、學生發展和學生獲得服務的主線，提高學習效果和質量；思想建設還應從細微處入手，常抓作風建設，要求檔案管理員必須有堅定的政治立場，筑牢思想防線，具備健康的思想修養、強烈的政治責任感和自覺性，服務好黨和國家的教育事業。

2.不斷提高基礎教育系統檔案員的綜合素質。在提高檔案員綜合素質的諸多方法中，培訓加實踐是最有效的途徑。一是從實際工作出發，增加對檔案員的培訓投入，制定分層次的培訓模式，整合有限的培訓資源，擬訂規范化的上崗培訓和繼續教育培訓要求，提高培訓質量。二是培訓內容必須有的放矢，要從實際工作和培訓的科學性、實效性出發，引入檔案鑒定、信息化加工、檔案保管等深層次內容。三是講求培訓方法，如采用先進網絡技術，引入優質培訓平臺參與檔案培訓，讓培訓工作緊跟時代步伐。四是堅持創新，引入先進技術、理念和現代信息網絡技術，拓寬檔案員的視野和思路，推動檔案管理的轉型升級。

3.積極引導基礎教育系統檔案員隊伍規范化建設。在深化教育綜合改革的背景下，績效考核成為學校考核干部教師的主要手段，而在這一考核的趨勢下，檔案員隊伍的考核也逐漸向績效考核方向轉化。為積極引導檔案員隊伍規范化建設，考核要注意以下幾個方面。一是通過合理的激勵機制，優化檔案員結構，將檔案員的選拔和培訓統一規劃，檔案員完成每年度的相關培訓才能進行考核。二是通過科學的評價方法，拓寬學生評價渠道，從學生及相關單位使用檔案的便捷度、有效性等方面進行評價。三是通過規范化的考核機制，將檔案員的考核與業務掛鉤，提高檔案員學習的主動性和工作的積極性。

4.推進基礎教育系統服務型檔案員隊伍建設。在推進供給側結構性改革的時代背景下，各個系統、各個部門都在加強服務型隊伍的建設，基礎教育系統也不例外。服務型檔案員隊伍的建設要做到以下幾個方面。一是突出規范化，承諾公示明標準。對檔案員崗位，要公開承諾工作指標、責任人、序時進度、紀律要求等，實行崗位培訓、持證上崗制度，公開承諾辦事程序、辦理時限和服務標準等，在檔案室等位置予以公開，向師生作出承諾，公開接受師生評議、監督。二是突出科學化，師生評議提質量。要擴大檔案員崗位評議覆蓋面，提高評議科學化水平，在檔案查詢窗口配備服務意見書和電子評議器，由服務對象直接評議打分，督促檔案員提升服務質量。三是突出常態化，評議排名轉作風。將對檔案員的評議與相關辦公室人員的評議進行對比，建立民主評議動態表，詳細記錄檔案員日常評議情況，推動檔案員隊伍形成比作風、賽服務、樹形象的良好氛圍。

總之，在教育改革新常態背景下，在創新驅動、可持續發展的要求下，基礎教育系統檔案員應該適應新常態，規范業務流程，提升服務水平，切實做好新時期的檔案工作。

參考文獻（編者略）

（責任編輯 張慧籽）