落實“三個發展” 保障教育民生

肖興琦

“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”在習近平總書記系列重要講話精神的指引下，四川省廣漢市堅持“立德樹人”的根本宗旨，按照“鞏固均衡發展成果、深化教育教學改革、提高教育教學質量”的辦學思路，砥礪奮進，求實創新，在基礎教育發展方面取得了優異的成績。

一、加強城鄉統籌，落實均衡發展

一是構建“名校集團化”，放大優質教育資源的示范效應。通過實施“名校集團化”，推動城區優質學校與農村學校城鄉聯盟、結對共進，促進教育整體發展；幼教系統成立公辦帶民辦的“五區片聯盟共同體”，促進市幼兒園提檔升級和保教水平的全面提高。

二是踐行“名師鄉校行”，引領學科教師協同發展。開展“名師鄉校行”活動，每年派出上百位名師去農村中小學支教，使廣大農村學生受益。加大對農村邊遠鄉鎮薄弱學校的扶持力度，使優質教育資源不斷擴張，夯實城鄉學校均衡發展基礎。

三是開設“校長工作站”，形成校際協作的聯動發展機制。開設“校長工作站”，加強優質學校與薄弱學校校長之間的交流互動、共建共進，形成校際協作的聯動發展機制；立足“校長工作站”，探索城鄉學校之間、城區學校之間的教育推進機制，促進全市學校的共同發展。

四是建立交流保障機制，實現城鄉教師的正常流動。落實《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》，實施城鄉干部教師雙向交流輪崗制，以實現師資均衡，促進教育公平。開展送課下鄉、送教到校等活動，推動城鄉教育資源的均衡配置。

二、實施“一校一品”，落實差異發展

一是藝體課題，專業引領。通過省級科研課題“基于課程標準的中小學生藝術學科檢測體系建設的研究”，推進“四川省藝術教育試點縣”的建設。探索學校體育藝術工作有效實施、均衡發展的規律和途徑，挖掘本土人才資源，加強藝體教師的培訓，提高藝體教師的專業素質。

二是校園足球，特色彰顯。大力推廣校園足球活動，現已建成全國青少年校園足球特色學校7所；每年舉辦小學、初中和高中校園足球聯賽，引入“主客場雙循環”賽制，帶動數萬名學生參加校園足球活動。

三是“一校一品”，百花齊放。高度重視“一校一品”工作，把學校特色建設作為深化素質教育、促進內涵發展的重要推手，努力提升學校內涵，使學校辦學特色更加凸顯。如今，廣漢中學實驗學校已建設成為首批“全國優秀家長學校”，廣漢市雒城鎮第四小學校也成功創建為全國書法特色學校、四川省藝術特色學校……

三、遵循教育規律，落實高位發展

1.加強硬件建設，增添發展后勁

一是科學調整城區學校布局。加強對人、財、物等重要資源的集中統籌，激發基礎教育改革的內生動力。從實際情況出發，合理調整學校的布局規劃，通過合并、分拆、重組的方式，實現辦學模式集約化，盤活存量資源，催生增量效應，以適應城市化發展的需求。

二是進一步優化學校硬件設施。近三年，新改擴建工程總投資過億元，使城鄉近百項新改擴建工程相繼完工。如今，四川省“教育資源公共服務平臺規模化應用試點縣”工作獲得實質進展，“三通兩平臺”已建成運行，“智慧校園”工作全面鋪開。

三是補齊學前教育發展短板。開展第二輪學前教育三年行動計劃，新改擴建多所幼兒園。鼓勵社會力量辦園，探索多元化辦學模式，有效地解決了幼兒“入園難”的問題。

2.加強隊伍建設，構建人才高地

一是進一步優化師資隊伍。每年面向社會新招優秀教師百余人，不斷引進優秀人才落戶廣漢市。

二是發揮“三名”工作室的作用。20個不同類型的名教師工作室、名班主任工作室、名校長工作室，吸納了10%的青年教師加入，發揮了名師的引領示范作用，促進了青年教師的成長。“三名”工作室將學校育人隊伍的梯隊建設納入制度化軌道，形成一種行之有效的工作機制。

三是不斷壯大名優教師團隊。有多名教師獲得全國、省、市、州的表彰獎勵；閱讀網絡電臺的“小鏡子心語”每天吸引全國4萬余名聽眾；音樂教師自發的“紫藤組合”，獲得中國民歌大賽銀獎。

3.堅持開放辦學，落實科研興教

廣漢市先后與山東昌樂、江蘇啟東、四川雙流、四川成都高新區等地開展交流合作，引進了全國知名教育品牌“徐長青名師工作室”，并與深圳、珠海知名幼兒園簽署了友好合作協議。成立了以南京師范大學博士團為學術顧問的課堂觀察核心研究小組，進行現場推進、研討交流、專題培訓，以多種形式推進課堂教學改革，“運用課堂觀察技術改進教研方式”，創新深度教研的“廣漢模式”。抓住成德同城化機遇，同周邊縣市區建立合作交流機制，開展各類教師培訓活動和各級學科教研活動；與成都市的名校進行合作、交流，引入名校錄播教學系統。注重教育課題的研究，現有在研課題187個，其中省級課題6個、德陽市級課題17個，“縣域內中小學教師培訓質量‘DDCA評價體系實踐研究”被列為省級重點課題，實驗中學的菜單課程入選教育部課改典型案例庫。課題研究成果也屢獲殊榮，如曾獲國家級一等獎7個、二等獎4個，省級一等獎13個、二等獎23個、三等獎29個，德陽市級獎項227個。

4.加強活動開發，實現全員發展

依托“名班主任工作室”“德育首席團隊”，開展“三星堆文化進校園活動”“經典誦讀活動”“書香家庭閱讀”“五個一”活動、“五四”成人禮儀式等主題活動，打造“生動德育”品牌；通過舉辦智力運動會、科技制作比賽、足球聯賽等活動，吸引了全市4300余名中小學生的參與，實現了活動課程全員覆蓋、義務階段學生全員發展。立足省級課題“呼喚家教自覺的家長班級課實踐研究”，以“家長班級課”為實踐研究對象，將“家長班級課”打造成了基礎教育發展的金字招牌。“家長班級課”是對家長學校的創造性發展，擴大了教育的外延，增進了教育的合力，回應了時代和社會的呼聲，夯實了基礎教育發展的社會民意基礎。

教育是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是非常重要的民生工程，事關千家萬戶。黨的十九大進一步提出“必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”。基礎教育發展必須以社會經濟發展水平為立足點，但作為上層建筑、意識形態，它又必然要超越現實，領先發展。因此，在基礎教育發展過程中，教育工作者要推動城鄉義務教育一體化發展，推進教育公平，努力讓每個學生都能享受到公平而有質量的教育，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現人民對美好生活的向往而不懈努力。

（責任編輯 張慧籽）