格球山農(nóng)場精細(xì)化管理提升精準(zhǔn)扶貧效果

杜鴻雁　佟長橋

美麗、富饒的格球山農(nóng)場地處小興安嶺南麓、五大連池風(fēng)景區(qū)北部。1955年建場，全場總?cè)丝?600人，占地總面積39萬畝，其中耕地21.6萬畝、草原3萬畝、濕地2萬畝、原始次生林及人工林近13萬畝，森林覆蓋率30%。隸屬于黑龍江省農(nóng)墾總局北安管理局，下設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)管理區(qū)、10個(gè)場直企事業(yè)單位。

農(nóng)場先后獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國首批綠色社區(qū)、全國生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)場、全省先進(jìn)基層黨組織、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、墾區(qū)勞動(dòng)模范農(nóng)場和全國模范職工之家等殊榮，是農(nóng)業(yè)部20個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場之一。

多年來，農(nóng)場黨政班子本著團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、愛民的理念，全力抓好農(nóng)場各項(xiàng)工作，特別是在精準(zhǔn)扶貧工作中，以一切為了群眾、一切從群眾利益出發(fā)為本，努力做到精準(zhǔn)扶貧不落一人。

一、深入居民家庭中。精準(zhǔn)識(shí)別貧困情況

近年來，農(nóng)場黨委高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，并要求“一定要深入居民家庭中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困情況”。在12屆1次職代會(huì)上通過了2017年貧困人口脫貧工作實(shí)施方案，2017年6月30日召開了黨委會(huì)議。成立了以農(nóng)場黨委書記、場長為組長，班子成員任副組長，相關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人及各管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專項(xiàng)工作小組，專題研究制定了《格球山農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并在工會(huì)設(shè)立扶貧辦公室，從基層抽調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員負(fù)責(zé)具體工作，按步驟有序地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

此后的一個(gè)多月，由社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的工作組，按照分工分區(qū)，堅(jiān)持入戶走訪，實(shí)地調(diào)查，對(duì)年初調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了“回頭看”，針對(duì)貧困戶建檔立卡識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，重新逐戶逐人進(jìn)行對(duì)標(biāo)識(shí)別，重新確定建檔立卡貧困戶，對(duì)2016年原建檔立卡的貧困戶采取幫扶責(zé)任人與管理區(qū)聯(lián)系人同時(shí)入戶的辦法進(jìn)行核查，履行民主評(píng)議和“兩公示一公告”程序，確保公開公平公正。

通過調(diào)查走訪，詳細(xì)了解全場貧困現(xiàn)狀，逐步明確了要把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)放在重要位置，積極幫助有意愿、有條件的群眾爭取惠農(nóng)貸款，鼓勵(lì)和支持發(fā)展西瓜、中草藥、林下養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬職工群眾致富門路：重視發(fā)展教育，保障孩子們能夠接受良好教育，不輸在人生的起跑線上，同時(shí)也讓農(nóng)場的勞動(dòng)力解放出來，騰出更多精力發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，把家園建設(shè)得更加美好，早日脫貧致富。

農(nóng)場主管精準(zhǔn)扶貧工作的工會(huì)主席王秀榮。多次深入基層，了解走訪情況。黨委書記及場長多次走進(jìn)貧困居民家中，和居民共同探討脫貧致富和長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧工作中存在的困難和問題。各居委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)將自己的聯(lián)系方式制作成工作名片，親自送到群眾家中。幫扶干部在聯(lián)系卡上也簽上自己的聯(lián)系電話。小小的卡片方便了群眾找到自己的幫扶人，也拉近了與群眾的距離。目前在部門、幫扶人、單位以及社會(huì)力量的幫扶下。已實(shí)現(xiàn)家庭收入逾3萬元。

二、帶著任務(wù)進(jìn)家庭。帶著感情入戶。全方位地幫扶職工群眾

“我們這次入戶，主要任務(wù)就是要進(jìn)一步摸清各自聯(lián)系戶的家庭成員實(shí)情。進(jìn)一步核實(shí)，清洗出不合格的建檔立卡貧困戶，同時(shí)做好解釋工作。要帶著任務(wù)、帶著感情入戶，全方位幫扶職工群眾。”在農(nóng)場召開精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)上，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)做出了重要要求。

僅2016年以來，農(nóng)場每年至少組織3次入戶活動(dòng)，調(diào)查情況的同時(shí)，宣講精準(zhǔn)扶貧工作標(biāo)準(zhǔn)。避免工作的被動(dòng)型和群眾的盲目性。政策宣講到位了，群眾疑惑減少了，通過精準(zhǔn)扶貧回頭看工作，清除貧困戶84戶、126人，沒有一戶一人有意見。坦然接受的背后，是工作組、幫扶干部深入細(xì)致的工作。2017年經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，農(nóng)場確立1名建檔立卡貧困戶張貴岐在各方的幫助下，生活也有了很大改善。有瓦工技術(shù)的張貴岐在農(nóng)場包片領(lǐng)導(dǎo)王洋、幫扶責(zé)任干部滕憲偉、劉濤的幫扶下，介紹到格球山農(nóng)場三友公司工作。在公司可實(shí)現(xiàn)收入近20000元。同時(shí)農(nóng)場醫(yī)院、衛(wèi)生部門對(duì)張貴岐夫妻進(jìn)行了4次隨訪和免費(fèi)體檢，為其節(jié)省醫(yī)療費(fèi)802元。包片單位第三管理區(qū)為他家送去了雞雛100只，雞飼料150斤，通過養(yǎng)殖增加家庭收入；出資1300元幫助維修房屋、整改老化電路，消除安全隱患。為張貴岐和妻子方淑香申辦了低保戶，每月最低生活保障金620元。12月份又上調(diào)低保金100元，發(fā)放冬暖補(bǔ)貼468元，多項(xiàng)措施并舉，使貧困戶張貴岐的家庭生活有了明顯改善。

三、要用精細(xì)管理意識(shí)。做好精準(zhǔn)扶貧檔案

為了使扶貧工作更加精準(zhǔn)。農(nóng)場建立了精準(zhǔn)扶貧工作檔案。在精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)要求“精準(zhǔn)扶貧工作，不僅做到扶貧精準(zhǔn)，檔案記錄更要精準(zhǔn)，要有據(jù)可查，有法可依”。

為此，農(nóng)場工會(huì)在抓精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，更加注重工作檔案的整理和記錄。建立了完備的檔案目錄，創(chuàng)建扶貧“民情日記”，一本日記包羅貧困戶所有信息，尤其是對(duì)貧困“家庭現(xiàn)狀”及“脫貧工作思路分析”按階段進(jìn)行記錄。創(chuàng)建了《格球山農(nóng)場扶貧分類匯總信息冊(cè)》，進(jìn)行了10多個(gè)小項(xiàng)的分類匯總，對(duì)全場情況做到了“一冊(cè)在手，了如指掌”。創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制，層層簽訂幫扶責(zé)任狀，各基層單位要成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是整改工作第一責(zé)任人，工會(huì)主席是具體責(zé)任人。同時(shí)，農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)包片、科室領(lǐng)導(dǎo)包人，共同幫扶，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各司其職，密切配合，要站在從嚴(yán)治黨的高度，以敢于較真碰硬的態(tài)度，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。

初春，格球山農(nóng)場，萬物復(fù)蘇，黑土地上火熱的春播場面，預(yù)示著新一年的美好希望。面對(duì)新時(shí)代，面對(duì)改革發(fā)展，格球山農(nóng)場黨委正以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神帶領(lǐng)職工群眾走出增收致富新路子。