安全管理在建筑施工中的重要性及對策研究

劉忠

（攀枝花攀鋼集團設計研究院有限公司，四川 攀枝花 617000）

建筑施工多是露天高空作業(yè)，具有極高的危險性，現場情況多變，從業(yè)人員素質參差不齊，多種因素導致建筑施工事故易發(fā)，帶來嚴重的生命財產損失。

1 建筑施工安全管理的重要性

1.1 提高建筑施工的安全水平

建筑工程一般工期較長，工程量大，需要使用到的機械設備和施工技術非常復雜。如果沒有對安全隱患進行有效的處理，極易引發(fā)安全事故。加強安全管理，可以有效加強施工人員的安全意識，及時采取措施解除危險，預防可能出現的事故。施工人員要嚴格按照原則和規(guī)定施工，具備一定的風險辨別能力，有效提高工程質量。

1.2 確保項目的經濟效益

施工中的安全問題受許多因素影響，事故造成的嚴重經濟損失會給建筑企業(yè)帶來不利影響。加強安全管理，制定日常詳細的安全規(guī)范，可以有效降低事故發(fā)生概率，從而節(jié)約企業(yè)生產成本，保證企業(yè)的經濟效益，在激烈的市場競爭中，提高企業(yè)的競爭力。

1.3 保證施工順利完工

建設工程施工周期較長，發(fā)生安全事故的概率較大。一旦發(fā)生事故，工程工期就會受到影響，不能按時完工。加強安全管理，正是從源頭出發(fā)，減少影響工程工期的因素，保證施工順利進行。

2 建筑施工中安全管理的現狀

2.1 建筑企業(yè)和施工人員安全意識薄弱

建筑企業(yè)管理人員不重視安全管理問題，或者重視程度不夠，施工現場監(jiān)管制度缺失，導致施工人員不重視風險，違背機械操作原則和工作制度，造成安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)在施工前沒有對施工人員進行安全培訓，或者為了經濟利益故意忽視了對施工人員的培訓和考核，導致沒有安全意識和經驗的施工人員上崗工作，施工人員綜合素質高低不一，企業(yè)缺乏現場監(jiān)督制度，施工人員普遍缺乏安全意識安全操作知識。

2.2 施工現場消防工作的缺陷

施工現場沒有嚴格按照消防要求，劃分工作區(qū)域，導致消防區(qū)域劃分不明確，不符合消防標準，施工人員不重視消防要求，隨意堆放建筑材料和廢料，造成一定的安全隱患。

2.3 施工人員的安全教育不足

施工人員應有一定的分辨風險的能力，具備安全意識和自我保護能力，建筑企業(yè)缺乏對施工人員的前期安全教育，施工現場規(guī)劃較亂，導致施工人員缺乏自我保護能力和逃生能力，發(fā)生意外時，難以安全逃生，增加了生命財產安全的損失程度。現如今大多數施工隊伍的人員組成中經驗豐富的老員工占據較大比重，年輕的高素質人才較少，老職工具有豐富的安全經驗，熟知安全操作制度，安全操作流程也非常規(guī)范。但是在實際的技術應用和革新中，許多新的工藝和新的設備投入使用，節(jié)約了大量成本，但這些新的工藝和設備，對于老職工來說是非常陌生的，一些陳舊的安全管理制度和規(guī)范流程沒有隨著工藝的技術的革新而完善，無法滿足現代化施工工藝和技術的需要，會給建筑施工帶來很多安全隱患。

2.4 工程施工中的安全生產責任制度不完善

施工現場缺少甚至沒有專職的安全生產責任人員，或者負責人缺乏責任心，沒有盡到巡查糾錯的責任，配備人員少或工作量大，沒有足夠的精力落實巡查施工現場，落實生產責任。施工項目的責任分配不夠明確，目前我國建設施工項目投資運行的主體還非常的多樣化，有的建筑企業(yè)的項目施工和建設施工的管理運營融為一體的法人運作方式，有些企業(yè)的投資建設人員與運營管理人員并非同一團隊。

2.5 對安全管理的資金投入不足，資源分配不均

建筑行業(yè)市場競爭激烈，許多企業(yè)為了拿到項目，招標競拍時故意壓低報價，工程施工時，得到的資金非常少，不得不節(jié)約開支，減少對安全措施的資金投入。由于資金投入不足，機械設備缺乏維修保養(yǎng)，容易出現故障和老化，增加了安全事故發(fā)生的概率，施工質量也令人擔憂。建筑企業(yè)在施工過程中的資源大多分配給了施工的材料、設備成本和人工成本上，對于施工的人力資源管理，分配的資金則比較少，缺乏專業(yè)的人力資源管理人才。有些企業(yè)在應對突發(fā)事故時的措施存在很大的缺陷，項目的安全管理工作人員往往不具備相應的專業(yè)素質，缺乏安全管理知識和安全管理意識，不注重工程的質量安全。對于機械設備和材料的管理，注重采購方面的物美價廉，而忽視了材料在儲存和使用過程中的節(jié)約以及安全問題，對于工程使用大型機械設備，也疏于保養(yǎng)和維護，造成安全設備的發(fā)生故障或老化，對建筑施工工程安全生產埋下了隱患。

3 加強建筑施工安全管理的措施

3.1 提高施工人員的安全意識

加強安全管理，就要不斷提高施工人員的安全意識，加強對施工人員的前期培訓，使其自覺遵守安全規(guī)范，保證施工環(huán)境符合安全標準。在施工過程中的安全管理最重要的影響因素就是人的操縱和管理，在加強安全管理的時候，一定要提升建筑施工人員的安全意識，培訓施工人員的安全操作技能和安全操作流程，幫助建筑工人識別安全隱患，原材料要做到分類放置，廢料也要有確定的堆放地點，避免堵塞逃生通道。施工人員要在上崗前做好安全防護，一定要佩戴安全帽，建筑企業(yè)可以對此安排專人進行監(jiān)督檢查，對于施工現場違反安全規(guī)定的施工人員，要進行一定的處罰，使在場的施工人員能夠認識到安全施工的重要性，提高安全防護意識。建筑企業(yè)可以通過設置警示牌和安全網（見圖1）提醒路人注意，提高施工人員判斷風險的能力，增強自我保護觀念，掌握施工現場實際情況。施工人員要保證安全通道暢通，預防可能出現的意外事故，施工中要注意佩戴防護措施，保護自身安全。

圖1 施工工地安全警示牌

3.2 企業(yè)可以適當增設安全監(jiān)管人員

施工過程中，建筑企業(yè)可以在每個環(huán)節(jié)設置安全監(jiān)管人員，落實安全管理措施和規(guī)則，檢查安全管理設施，及時發(fā)現操作中存在的問題并予以改正，監(jiān)督日常的施工情況，服務于施工人員的安全管理工作，降低工程施工的風險，提高施工工作效率。建筑工程的項目負責人作為安全責任人，要做好施工現場的安全管理任務分配工作，要將安全管理分配給具體的工作人員負責，確定責任人員，對各自管理的環(huán)節(jié)進行負責，對整個施工安全進行負責，建立分層明確的安全管理體系，做到詳盡的分工，保證人人有責。與施工人員做好溝通交流工作，做好安全管理教育。

3.3 健全安全施工生產責任制

要健全過程安全生產責任制，明確項目環(huán)節(jié)的施工負責人，從制度上保證實施過程的安全管理工作。施工單位要協(xié)調各方，減少負責人的管理難度。建立完善的施工安全管理機制和結構，發(fā)生安全事故時，能夠及時了解事故發(fā)生原因，對事故采取措施進行處理，減少事故的進一步影響造成的損失。

3.4 加強對施工人員的專業(yè)培訓

建筑企業(yè)要不斷加強對施工人員的安全管理培訓工作，引入先進的安全管理理念，增加對施工人員的培訓力度，通過專業(yè)的安全教育，幫助施工人員樹立安全防范意識，注重安全生產細節(jié)的培訓。主要培訓施工人員的安全操作技術和操作流程，在安全帽、材料堆放等小事上做好施工人員的培訓工作，培訓施工人員及時發(fā)現施工過程中的生產安全問題，保證工程施工質量。

3.5 健全安全管理評價機制，定期對項目的安全管理進行評價

因為建筑工程的施工周期長，所以在施工過程中，建筑企業(yè)可以進行定期或不定期的安全管理效果評價工作，并且對過去一段時間內的安全管理效果作出評價，建立適當的獎懲激勵機制，做好工作總結。發(fā)現安全事故或者發(fā)現安全隱患的時候，要及時處理并排除，并分析安全事故或安全事故隱患出現的原因，對隱患的原因進行總結分析，制定出有效的預防機制，在今后的工作中，盡量做到避免此類事故的再次發(fā)生。建筑企業(yè)可以視情況建立事故應急救援預案，制定健全員工傷亡處理撫恤制度，配備好相應的救援人員和設備，可以定期進行演練，以應對可能出現的安全事故，對于員工的傷亡處理制度要積極撫恤，做好對事故的調查工作和后續(xù)處理工作。

4 結語

安全管理在施工過程中占據重要地位，建筑企業(yè)和施工單位要重視安全管理工作，不斷加強對施工人員的安全管理教育，提高施工人員的安全意識，不斷健全安全管理制度，保障施工人員的基本人身安全，提高建筑施工的質量水平和經濟效益。