貴州：讓菜園子直通大食堂

王新偉 羅 莎

貴州省探索創(chuàng)新貧困地區(qū)農產品產銷對接機制，自2017年秋季開始，全面啟動“校農結合”定向采購農產品，將全省學校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準對接，助推產業(yè)扶貧，帶動貧困地區(qū)發(fā)展。

“2017年秋季學期，全省學校食堂累計采購省內貧困地區(qū)貧困戶生產的常用農產品達5.97萬噸，采購金額約6.5億元，助推產業(yè)扶貧成效初顯。”貴州省教育廳廳長鄒聯(lián)克說。

據(jù)了解，貴州省各級各類學校食堂共有17890個，就餐學生達620萬人，學校食堂每月采購常用農產品涉及大米、面粉、食用油、肉類及蔬菜等多個品種，需求量高達10萬噸以上，價值約10億元。據(jù)估算，如果將這一龐大而穩(wěn)定的消費市場優(yōu)先讓給全省貧困地區(qū)，可覆蓋帶動100萬貧困人口增收。

2017年秋季開始，貴州省全面啟動“校農結合”定向采購農產品，將全省學校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準對接，助推產業(yè)扶貧，帶動貧困地區(qū)發(fā)展，成效明顯。

需求引導與產業(yè)培育結合

“我們按照‘學校需要什么就組織生產什么’的原則，以學校對農產品的需求計劃引領指導產業(yè)結構調整和布局，以農產品采購引導貧困戶按需發(fā)展產業(yè)。”貴州省教育廳校農結合專班辦公室負責人郭啟光說。

荔波縣水豐村是貴州裝備制造職業(yè)學院駐村幫扶點，過去“不知道該種什么，種什么都怕虧”的思想阻礙了當?shù)禺a業(yè)發(fā)展。建立幫扶關系后，學院要什么，村民種什么，水豐村在駐村干部的指導下發(fā)展農業(yè)種植，村里的應季農產品直銷到學院食堂。

今年3月，貴州在貴陽的職業(yè)院校“校農結合”聯(lián)盟成立，聯(lián)盟學校按月提供食堂對農產品需求計劃，購銷平臺根據(jù)需求計劃到省內貧困地區(qū)特別是深度貧困縣組織訂單生產、收購、檢測、儲存及配送，貧困群眾對這種做法贊不絕口。

貴州省率先實施“校農結合”的是黔南民族師范學院。2017年3月，黔南民族師范學院開始定點幫扶平塘縣卡蒲鄉(xiāng)新關村、擺卡村。學校與龍頭企業(yè)、合作社、農戶、地方政府聯(lián)合簽訂定點采購合同，將學校所需農產品品名、數(shù)量附在合同內，并將履約期限簽訂到2020年，給農戶吃下“定心丸”。

“實施‘校農結合’一年來，我們共定點采購平塘縣19個毛南族集聚貧困村農產品44批次，資金100多萬元，5000多戶貧困農戶受益。”黔南民族師范學院院長石云輝告訴筆者。

建基地與搭平臺結合

“引導農產品生產企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產基地，通過訂單方式供給學校，搭建購銷平臺，遵循市場規(guī)律，確保校農雙贏。”鄒聯(lián)克說，這是他們探索出來的建基地與搭平臺的路子。

貴州工業(yè)職業(yè)技術學院改變原有的“一家一戶”的生產方式，將貧困戶召集起來，建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地，并與學校簽訂購銷協(xié)議，為農產品銷售搭建長期合作平臺，初步實現(xiàn)了訂單式合作。

貴陽市中小學校“校農結合”項目啟動

貴州大學飲食公司在開陽縣采購蔬菜。

安順學院采取“學校+企業(yè)+基地+農戶”的合作模式，由學校聯(lián)合農產品流通企業(yè)在扶貧點建設生產基地，基地產出直接銷給學校，企業(yè)按市場保底價收購所有產出，不僅打通了學校與生產基地之間的流通渠道，同時也解決了基地生產與學校需求的數(shù)量和結構之間的矛盾。由于有企業(yè)全程參與從育種到采購的過程，農產品的流通成本和經(jīng)營風險大大降低；扶貧點貧困戶參與土地流轉可獲得土地租金，參與種植生產還可獲得勞務報酬。

畢節(jié)市納雍縣用“一個雞蛋”的營養(yǎng)午餐計劃，配套土雞養(yǎng)殖，啟動建設土雞養(yǎng)殖重點扶貧項目。據(jù)介紹，該項目目前已經(jīng)完成投資1.13億元，建成占地面積200畝的土雞原種場1個、育雛場24個和生態(tài)放養(yǎng)場88個，在全縣245個貧困村成立245個養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

同時，項目引進企業(yè)投資1億多元，配套建設飼料加工車間、屠宰加工廠、低溫冷庫，此外還配套種植牧草30萬畝，建成魚塘75個，土雞養(yǎng)殖產業(yè)鏈基本形成。

據(jù)了解，納雍土雞養(yǎng)殖扶貧項目可實現(xiàn)年出欄土雞1200萬羽，銷售收入10.8億元，利潤2.64億元。該項目覆蓋全縣16萬貧困人口，每年可解決7000余貧困人口就業(yè)，幫助3萬人脫貧。

扶貧與扶智相結合

“我們還充分發(fā)揮教育部門的智力資源優(yōu)勢，在技能培訓、技術指導、激發(fā)內生動力等方面幫助貧困戶，探索扶貧與扶智結合，以期取得更大成效。”貴州省教育宣傳中心的項蕾說。

在納雍土雞項目中，中國農業(yè)大學、華大基因、畢節(jié)市牧科所全程提供技術服務，并建成山地畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程技術研發(fā)中心，確保納雍土雞品種純正、疫情可控、質量可靠。

黔南民族師范學院利用現(xiàn)有資源對扶貧產業(yè)進行技術指導，大大激發(fā)了“校農結合”區(qū)域農戶的內生動力，主要農產品生產規(guī)模迅速擴大，農業(yè)產業(yè)結構調整逐步優(yōu)化。“卡蒲毛南族鄉(xiāng)2017年底生豬存欄從年初的1956頭增加到4210頭，增長1倍多；土雞從3.39萬羽增加到6.81萬羽，增長1倍；肉牛從575頭增加到775頭，增長近35%。”石云輝說。

積極探索“校農結合”產業(yè)扶貧路子，貴州省目前已經(jīng)形成黔西南州“貧困戶+合作社+配送中心+學校”、安順市西秀區(qū)“綠野芳田農戶+合作社+購銷平臺+學校”、貴州民族大學“菜園子直通菜籃子”和黔南民族師范學院“定點采購、產業(yè)培扶、基地建設、示范引領”等多種幫扶模式。

在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮(zhèn)職教城和黔南，貴州省教育廳還分別抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育5個階段集團化“校農結合”集中統(tǒng)一配送試點，計劃從幼兒園到大學各個學段取得突破后再向全省復制推廣。

據(jù)統(tǒng)計，2018年3月以來，貴州省學校食堂面向貧困地區(qū)采購農產品數(shù)量已達18.52萬噸，金額約9.32億元。