高校突發事件在網絡新媒體推動下應急體系及管理研究

侯爽　李磊

摘要：在社會主義現代化進程的推進中，網絡新媒體雖然給人們生活帶來驚喜，但它也成為突發事件傳播的平臺，發揮了推波助瀾的作用。本文擬分析高校突發事件的特點及應急管理存在的問題，結合網絡新媒體的傳播特點來構建應急體系及管理，制定新形勢下的管理預案。

關鍵詞：高校突發事件；網絡新媒體；應急體系及管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）25-0013-02

信息時代的到來使得網絡新媒體迅猛發展，網絡給我們的生產生活帶來極大的便利，成為生活中的重要組成，也帶動了人與人之間的交流互動。但因其傳播速度之快、范圍之廣往往成為事件發酵的平臺，也對事件的發展擴散發揮了推波助瀾的動力，對學生的影響也更加廣泛、深入。然而對于突發事件處理以及如何應對新媒體環境和技術的挑戰，高校仍存在意識缺乏、應對不力、措施不當、力度不夠等問題，因此研究高校突發事件在網絡新媒體推動下應急體系及管理研究成為新的熱點。

一、高校突發事件的特點

1.突發性：是指事件發生得突然，沒有任何的提示與預兆，往往沒有對應的應急預案，造成嚴重的威脅。突發事件有幾大顯著特點，其一是事件發生的時間短、發展的速度快，往往讓人措手不及。其二是事件往往超出預期，很難應對，需要綜合性的手段應對處理。突發事件和其他事件發展的過程一樣，都是量變到質變不斷變化的過程，突發事件量變到質變的過程非常快，往往很難預測到，沒有反應的余地，很難在短時間內采取有效的舉措進行遏制應對，因此其危害性更大，影響性更大。

2.活躍性：大部分突發事件是由學生自身言行不當造成的。他們年輕氣盛，思維活躍，易于接受新事物，對問題也有自己的獨特見解。但由于人生閱歷不足，社會磨煉欠缺，歷史感和責任感模糊，導致他們抗挫能力差和心理素質低。社會環境急劇變化的情況下，其心理波動較大，容易患得患失，情緒波動暴躁，也很難正確處理學習與生活、工作的關系，從而無法處理應對生活中的各種挫折與挑戰，也間接地導致突發事件的醞釀產生。

3.嚴重性：學生突發事件常常會給學生帶來嚴重的傷害，如抑郁自殺、群架斗毆、意外受傷死亡等。由于事件發生突然，往往讓人措手不及，駭人聽聞，給受害者本人、家庭乃至學校和社會都帶來極大傷害，其造成的損失是巨大的，而且是無法彌補的。事件的不斷發酵，使得事態進一步擴大，擾亂學校教學秩序，影響到教學工作的正常開展，也影響到科研工作，造成師生思想的混亂和心理的恐慌。

二、目前高校學生突發事件應急管理存在的問題

1.缺乏突發事件應急管理意識：多數高校采取的是半封閉化管理，多數學生認為，學校環境相對封閉，安全性更高，學生的內心也較為單純，缺乏對突發事件的風險預警意識，日常訓練中也缺乏突發事件的應對訓練。而隨著社會的發展，高校與外界的文化交流日益頻繁，網絡的發展也使得高校與社會的聯系對接更為密切，這也加劇了高校突發事件的發生幾率，但是高校學生普遍缺乏突發事件預警意識，在發生突發事件時束手無策。

2.重視教育聲譽，忽略安全隱患：學校在管理上經常會探討如何迅速提高學校的社會聲譽，卻忘記某些行為會對學校的聲譽發展產生不利影響，他們關注的重點大多是教學質量和學校規模化發展，而在如何提高學校師生的安全防護上關注度不高，不夠重視。

3.學校缺乏突發事件的應急管理能力：多數高校突發事件應對不足是其應對能力的欠缺。其缺乏預警意識，日常準備較少，也缺乏突發事件的演習訓練，因此，一旦發生突發事件，其往往不知所措，陷入混亂，也因為對突發事件掌控力的不足而導致突發事件事態的蔓延與負面影響的擴大。

三、高校突發事件在網絡新媒體推動下應急體系及管理辦法

面對高校突發事件的種種現狀，在網絡新媒體推動下積極采取應急體系及管理辦法成為重中之重，具體措施如下。

1.抓住網絡新媒體傳播的特征：以新媒體的視角去分析高校學生突發事件發生發展的特點。新媒體是依靠互聯網、移動通信等技術向大眾提供信息服務的一種方式，具有虛擬性、超時空、交互快速等特點。高校充分發揮新媒體的優勢，實現媒體聯動，發揮輿論引導作用。突發事件帶有很大的突發性質，而網絡輿論的演變又是迅速的，為了在突發事件發生第一時間內做好輿論的正確引導，關鍵是網絡媒體優勢與傳統媒體優勢的對接融合，發揮網絡新媒體傳播速度快的優勢，融合傳統媒體權威性更高的特性，兩者優勢互補，給出大眾最全面真實的解釋，讓大眾也能及時收獲最準確的一線信息，穩定人心，避免不良影響在校園、在社會的擴大蔓延。

2.深入分析新媒體對高校學生突發事件的影響：新媒體對高校突發事件具有多向擴散、反饋速度快、發生和消失迅速的積極作用，然而也有其負面作用，如新媒體加大學生突發事件發生的機會、加快傳播速度、加深破壞性。學校應正確審視新媒體對高校學生突發事件正反兩方面影響，創新觀念，變被動為主動，做好信息的發布公開。在當前，網絡迅猛發展，要想做好網絡輿論的正確引導，高校必須變被動為主動，及時準確地發布信息，自覺抵制網絡層面的各種不良宣傳，提升社會公信力。

3.將事件管理理論與新媒體傳播特征相結合：這就要求我們在第一時間，真誠溝通、承擔責任、完善機制，構建新媒體推動下高校學生突發事件全過程應急體系及管理體系，同時也要正確及時提出解決高校突發事件應急管理問題的相應對策。如搭建網絡平臺，與大眾有效溝通互動。可采取公開博客，公布微博、郵箱等方式，開創訴求通道，及時解答來自大眾的各種質疑，給出最客觀真實的解釋。引入網絡監督，做好其他知名網站及相關論壇輿論宣傳的關注，將網絡輿情的優勢充分發揮出來，做好相應資訊的收集與整理，與大眾共同分享。

四、網絡新媒體推動下應急管預案的制定

1.做好應急信息的處置與核實：在發生突發事件之后，學校必須第一時間建立新聞小組，對突發事件召開新聞發布會，重點就突發事件的性質進行公布。這要求學校必須第一時間進入現場，參與事情的處理，新聞發布是為了引導輿論導向，更好地做好突發事件的后期應對。在信息核實方面需要堅守兩大原則：其一是必須保證信息來源渠道的暢通，這是信息整合的前提。其二是必須嚴格控制信息輸出。確保信息的發布是準確的，經過核實處理的，防止虛假信息的發布，混淆視聽。

2.信息發布協調：突發事件發生后，應由學校指定領導小組統一管理協調，其他相關部門通力配合，在深入調研的基礎上，依據突發事件的復雜性和綜合性，及時了解各相關者的要求，通過對新聞信息的過濾、綜合和解析，妥善處理發布信息，然后做出適當的決策，為不同群體的利益尋求平衡點。

3.注重學生自我應急能力的培養：在校園突發事件管理中，學生既是客體也是主體，學生自我應急能力的培養有助于幫助師生建立突發事件應對意識，讓高校師生熟悉突發事件的相關應對技巧，在危機來臨時能穩定情緒，冷靜應對，也進一步提升高校突發事件處理及管理能力。可以通過開設培訓班、講座、舉辦沙龍活動等多種形式進行。加強危機意識，增強心理承受能力。讓學生對突發事件的概念有全面認知，同時更好地了解學校現行的應急管理體系。多管齊下，高校才能在突發事件發生時思想與行動一致，迅速啟動應急預案，做好安排，將突發事件的威脅降到最小。

綜合來說，高校突發事件的應對能力及相關信息的定期發布，對于提升高校的應急處理能力與突然事件抗壓能力具有積極影響，是高校安全校園建設的重要方面。基于此，高校負責人必須樹立安全意識，從定式思維中擺脫出來，形成在網絡新媒體推動下高校突發事件應急體系及管理預案，進一步提高反應應對能力，在突發事件的處理中獲得輿論主導權。

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