海外項目員工屬地化管理探索

占濤

摘要：海外施工項目，不可避免的需要大量使用當地員工，尤其近年來隨著中國施工企業“走出去”戰略的全面實施，如何加強海外項目人力資源的屬地化管理，建立良好和諧的勞資關系，從而實現提高項目工作效率及降低項目成本的管理目標，是海外項目管理必須要解決的重大課題。本文主要對國外項目員工屬地化管理方法進行探討。

關鍵詞：海外項目；員工屬地化

海外工程項目的員工屬地化管理是指企業在跨國經營時，依據國際規范及當地法規，充分利用工程所在地的人力資源、社會關系，運用科學的管理手段，招聘和使用當地員工，從而大幅降低工程人工成本，規避項目風險，樹立企業良好形象。實現員工屬地化，是提升中國企業國際市場競爭力的必然選擇。

一、海外員工屬地化理念

海外屬地化發展，是指企業在跨國經營期間，按照國際規范和當地法規制度對海外項目進行管理經營，使其內部管理和外部經營規范化，鞏固和提高在當地市場的競爭力，保證其長遠和健康的發展。屬地化，既體現海外項目經營管理規范化程度，又是海外項目進入高端市場的一個過程。屬地化管理是一種國際通行的做法，與國際大型工程企業集團的國際化戰略在原則上相一致，是更好地實現跨國經營戰略的一種手段。

屬地化管理屬于海外項目管理的范疇，貫穿于海外項目管理的各個方面。對海外項目的具體屬地化管理來說，主要應包括以下幾方面的內容：經營屬地化、員工屬地化、采購屬地化和市場屬地化。這幾方面相輔相成、密切聯系，共同構成了項目屬地化發展的模式。

二、員工屬地化管理的優勢

員工屬地化管理是指海外工程項目在經營管理過程中，按照項目所在國的法律法規和慣例，充分利用當地國的人力資源，建立企業人事管理制度，進行招聘、選撥、培養和使用當地員工，并與中方員工積極協作、相互配合，共同完成項目施工生產任務，從而達到節約項目成本，提高經濟效益，擴大市場份額，促進企業發展的目的。

（一）有利于降低項目人工成本。

在項目實施中，對于非關鍵崗位及大多數可替代工種可以采取屬地化的方式錄用當地員工，這樣可以大大降低因中方人員往復調遣和國內人員相對高昂的工資帶來的成本。相比而言，當地勞工價格低廉，一般勞工月薪100美元左右，其工作滿一年還不足一名中方人員的一張往返機票；當地技工或專業技術人員月薪相比中方人員差距也較大。所以，我們公司在委內瑞拉項目實施過程中，所有辦公機車、普通機械操作手和一般施工人員均雇傭當地員工，既能降低人工成本，又推進了項目屬地化的發展。

（二）彌補人員空缺，有利于項目管理。

由于在海外施工的中方人員需要休假、探親、輪班等原因，不可能長期堅守海外工作崗位，必然會給項目管理的正常運作帶來一定影響，造成管理缺崗或交接不利等情況。而如果雇傭當地員工，讓他們接受一定的崗位技能培訓，充實到工程施工中去，就可以將這方面帶來的影響降到最小，使項目管理更加流暢。

（三）促進交流和融合，有利于海外工作的開展。

由于語言、文化等方面的差異，中方人員與當地社會的交流和融合相對比較困難，在當地開展工作阻礙較大。但如果聘用當地員工，通過與他們的溝通、合作，不斷學習他們的語言、了解他們的文化，進而增進中方人員與當地人的關系，逐漸化解與當地人的隔閡，規避和減小了中方人員在當地施工中的各項風險，從而更加有利于在當地開展各項工作。

三、海外員工屬地化管理措施

（一）建立當地工程承包企業文化。

在實施屬地化戰略時，建立適合當地的工程承包企業文化是很重要的，既要有本企業特色，又要符合當地文化習慣，不能簡單地把國內的企業文化和做法照搬到國外。其企業文化是否合適，關系到項目部能不能融入當地社會的主流文化，能不能吸引并且利用當地的人才，尤其是高素質人才，甚至關系到當地居民和市場對于該企業及其產品是否認同的重要問題。適應當地文化，建立本企業的特色氛圍是國際工程承包企業順利實現屬地化的重要一環。

（二）建設文明工地。

項目部將國內文明工地的管理理念延伸到對當地雇員的統一管理。雇員一經錄用，即發放印有公司標志和工號的安全帽和工作服，進入工地必須戴安全帽，穿工作服，嚴禁穿拖鞋、短褲工作；每日進行考勤登記，每月公示等，不僅改善了當地員工的形象，也增進了當地員工的榮譽感。充分調動了當地員工的積極性，提高了勞動生產率，工程進度得到了保證。

（三）加強當地工人的培訓教育。

由于當地工人在進入中國項目工作之前大部分都是務農人員，第一次到一個新的領域工作。一方面對中國文化、公司文化和公司相關制度不了解； 另一方面對工作技能不熟悉， 很難滿足工作實際需要。公司可以采取集中的方式，也可以采取以班、組為單位的方式進行有針對性的培訓， 比如： 鋼筋班對工人進行鋼筋安裝培訓、混凝土班對工人進行混凝土施工工藝培訓、木工班對工人進行木工工具使用和模板加工工藝等方面培訓，不僅可以使當地工人盡快掌握實際工作需要的技能，也可以使當地工人更好融入到中國文化與公司文化中。

（四）提倡平等，加強溝通建立和諧雇傭關系。

在海外項目員工屬地化管理上，中方員工應尊重當地員工的風俗習慣，關心、愛護當地員工，有計劃的對當地員工開展技能培訓。加強同當地員工的聯系溝通，爭做他們的“良師益友”。項目管理人員應站在全局的角度，進一步縮小和當地員工的差異對待，特別是一些細小的方面，如福利待遇，當地節日，勞保用品、處罰等方面同等對待，從而建立和諧穩定的雇傭關系。

四、總結

屬地化管理是國際工程承包商的通行做法，其內涵隨著國際工程管理方式的不斷深入已成為工程企業在海外項目降本增效、提升核心競爭力的關鍵要素。為順應集團公司海外戰略，在員工屬地化管理方面，項目部應當注重建立當地特色的企業文化，建立健全管理規章制度，從而有效地降低項目的運營成本，開拓海外市場。

參考文獻：

[1]李中秋、趙亞楠海外員工屬地化管理探索及體會[J].山西建筑，2012（13）.

[2]韋冠科.水利企業國際化進程中的人才屬地化管理研究[J].山西建筑，2013（08）.