釋義本科審核性評估內涵 明晰辦學定位 加強師資隊伍建設

蔡宏亞 孟慶勇 茍占平 徐美奕

摘要：對教育部新一輪高等院校本科教學工作審核性評估內涵進行釋義，理解文件精神，細化評估要點，對新的審核評估模式理解到位，本文重點探討評估我校教學工作中的辦學定位，論證目前教學目標定位。淺析我校師資隊伍建設中因師資發展不合理而導致教學中存在的問題，提出措施。通過評估進一步提升教學質量。

關鍵詞：釋義審核評估涵義；細化評估要點；審視教學環境；強化教學質量

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）24-0019-03

接到教育部新一輪的評估文件，首先對比這次本科教學工作審核性評估與2005年的本科教學評估的區別是什么，評估的體系是否相同，評估的要點是什么，評估的目的是什么，怎樣開展評估工作。教育部在2002年頒布了《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》，指出將優秀評估、合格評估和隨機性水平評估三種不同的評估方案整合為一個評估方案。兩年之后，教育部對該方案進行了討論與修訂，頒布為正式的執行方案。由教育行政部門建立的評估機構以5年為一個周期，依次評估高校本科教學工作，根據一系列的評估程序，評估結果最終分為不合格、合格、良好、優秀四種，評估結論由教育行政部門公布。2007年末，評估機構已經完成502所普通高校的教學水平評估，在2008年又完成了對87所高校的評估，到此為止，首次5年一輪的教學水平評估工作全部結束[1]。現在，國家教育部新一輪的普通院校本科審核性評估工作開始，領導、教師對這方面是陌生的。我校本科審核性評估之初，設立迎評指揮部開始學習文件精神、學習同類高等院校的評估經驗，理清思路，梳理評估體系。開展評估動員大會，釋義評估要點，從盲目的效仿到靜下心來自己評估學校內部教學環境，從方方面面進行自評論證。開展各二級學院自評，從專業、課程、試卷、實驗報告、檔案、畢業論文、集體備課、教學督導開展自己評估，寫出評估后存在的問題是什么，各二級學院能自己解決哪些方面問題，哪些問題需要學校層面解決。在評估中發現問題、提出整改措施、解決問題，解決不了的，論證協調。肖建忠等人認為：審核式評估是探索高校發展過程中自身存在的問題，評估專家幫助其改善并為解決問題貢獻對策，能夠切實有效地提高高校綜合競爭力并推動其快速發展[2]。

一、辦學定位與目標

辦學的目標與定位是高等院校立足于在同類院校辦學中根據學校的專業特色所走的路線及發展方向。此項目含三個要素：辦學定位；培養目標；人才培養中心地位。我校以“人民滿意”為宗旨，恪守“立志立德、求真求精”的校訓，秉承“艱苦奮斗、自強不息”的廣東醫科大精神，弘揚“嚴謹 樸實 仁愛 奉獻”的校風，實施特色發展核心戰略，堅持“特色強校、人才立校、科技興校、文化鑄校”的治校方略，立足廣東，輻射華南，面向全國，致力于建設特色鮮明、同類先進、國內知名的高水平醫科大學，培養人格高尚，基礎知識扎實，動手能力、適應能力和合作意識強且具有創新精神的高素質專門人才，為國家和廣東的醫療衛生事業及經濟社會發展提供人才保證、智力支持和科技支撐。這是根據辦學的歷史、學校所處的位置、歷史形成的人才發展模式所提出的。學校的辦學定位與目標是學校的頂層設計，主要指發展目標定位、層次類型定位、服務面向定位、人才類型定位等。學校的定位直接引領和統率學校各方面工作，對學校的建設和發展有著十分重要的意義。“需要明晰高等學校辦學取向和辦學定位之間的關系，界定新建本科院校的辦學取向。[3]同時，從辦學類型、辦學層次、辦學功能、服務面向、學科專業以及培養目標等方面明確新建本科院校的辦學定位。我校一直以教學、科研服務社會，面向基層為辦學的基本定位，2005年本科教學評估后，隨著教學理念的發展，教學環境的改變，我校的教學定位是否改變，發展適應度如何，我校在同類醫學院校中的辦學層次、在這個領域中的優勢是什么，怎樣彰顯我們的特色、亮點，一直是我校發展與探究的方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要“發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流”。[4]怎樣在眾多醫學院校高等院校中，擺脫雷同，辦出有特色、有亮點的高水平大學，經過不斷的發展與改進，是經過多年的辦學沉淀與積累形成的有自己院校根基文化氛圍的教學理念模式。在自評的基礎上，再通過國家教育部新一輪的教學評估，對我校來說，是及時的，有意義的。我校2015年評審通過醫科大學，2016年接受國家教育部本科教學審核評估文件，相信通過國家教育部的專家現場走訪、實地考察、資料文件的評估，可以使我校以評促建，評建結合，明確發展方向及目標，提高教學質量，突出辦學定位，彰顯特色、亮點。首先我們要明確醫科大學的基本功能是什么，培養醫術精湛的醫學人才，應該以醫為本，醫學教育是我校的核心使命。我校應將自身的歷史與現實情況結合定位辦學理念，凝練特色及亮點。

二、師資隊伍

高校必須通過建立高校內部質量保障體系，制訂科學的人才培養質量目標，構建和維護真實可信的教學狀態數據庫以形成高校教育質量不斷提高的長效機制[5]。我校通過對15個學院25個專業建設評估中師資隊伍進行自評分析，主要從三個要素：高資歷教師（核心指標）、教師數量與結構、隊伍建設與綜合素質考量。師資隊伍的數量與結構是教學工作的基本保障。學校專任教師、實驗技術人員隊伍的數量是否能夠滿足教學要求。哈佛大學校長柯南特曾說過：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代教師的質量。一個學校要站得住，教師一定要出色。”師資隊伍配備包括專任教師和實驗技術人員，他們的數量是否合理，師資隊伍是否在年齡、學歷、專業技術職務以及知識能力等方面結構合理，符合學校的定位，適應教學的需要，適應專業和學科發展的需要。目前，我國在提高專任教師質量的過程中卻忽略了實驗技術人員的發展，近年來，實驗室教學中心發展較快，實驗技術人員學歷較高，職稱評審時，只能升到高級實驗師，致使部分高級實驗技術人員轉其他系列，使得實驗教學及研究方面師資力量很弱，專任教師忙于理論教學與科研，也不愿參與到瑣碎的實驗工作中。實驗教學與研究始終處于薄弱環節。整改措施，實驗技術人員是師資隊伍中的一部分，應該參與實驗教學，職稱評審放開正高職稱評聘，讀書管理員都可以評正高職稱。參與實驗教學一線的實驗技術人員更應該放開正高評聘。使高級實驗技術人員安心鉆研實驗教學工作，有利于加強師資隊伍的建設工作。對師資隊伍的數量與結構進行了合理規劃，并得到有效落實。“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，教育主管部門要不斷思索，深化認識、凝聚共識，更好地發揮教育管理與高校教育的雙重作用，推動教育事業的進步與發展。在教育信息化向深層次轉換的時代，鐘秉林教授認為：審核式評估是首先引導高校根據自身的使命和定位，制定合適的人才培養目標，間接反映了高校教育質量的高低[6]。這種評估模式充分尊重了高校的學術自由、辦學自主權和辦學特色多元化的發展。下面通過評估要點中對我校15個學院25個專業建設中師資隊伍建設評估指標進行統計分析。

表1、表2對我校15個學院25個專業師資隊伍建設數據進行統計分析，從統計情況來看，師資隊伍建設基本符合教育教學發展，部分新辦專業師資力量還比較欠缺，各個學院尤其缺高層次的人才。從以上表格設計上看到，缺少對實驗系列專業技術人員建設結構的分析。

評估的目的是提高質量，教育部本科教學審核性評估主要的目的是幫助高等院校把脈，看高校的辦學定位、目標、師資隊伍的建設、人才培養方向等等是否有偏離，用高校自己的尺子衡量是否提高了教學質量。金·卡梅隆和韋斯利·塞恩（Kim Cameron，Wesley Sine，1999）對組織性質量文化做過深入的研究，提出由低到高的四種質量文化：不重質量的文化、差錯檢測文化、差錯預防文化、創造性質量文化[7]。高校要通過專家與高校一起論證，對本科院校培養效果與人才培養目標的現實狀況進行評判，讓教學質量從差錯檢測文化向創造性質量文化邁進。教育部主要考察學校人才培養目標和辦學定位與國家及區域社會經濟發展需求的適應度，教學和質量保障體系運行的有效度，教學資源和教師條件的保障度，社會用人單位和學生的滿意度。高校能借助本科審核性評估，自己檢測各個教學體系存在的問題，提出整改措施，注重內部質量保障體系的構建，達到教育部本科審核性評估的目的。使本科教育教學水平符合現階段的要求，并邁向新的高度。

參考文獻：

[1]史國棟，袁益民.高等學校審核評估的理論與實踐[M].北京：高等教育出版社，2013.12.

[2]肖建忠，陳小娟，賈秀險.高等教育評估多元化研究[J].高教探索，2013，（1）：13-5.

[3]張鐵巖.新建本科院校辦學定位的戰略思考[J].現代教育管理，2015，（2）.

[4]劉獻君.論高等學校定位[J].高等教育研究，2003，（1）：24-28.

[5]史國棟，蔣必彪，龔方紅.新一輪高等學校本科教學評估初探[J].常州大學學報（社會科學版），2010，11（4）：61-63.

[6]鐘秉林.遵循規律·平穩開展本科教學工作審核評估[J].中國高等教育，2014，（6）：4-7.

[7]Cameron Kim，Wesley Sine.A framework for organizational quali-ty culture[J].Quality Management Journal，1999，6（4 ）：7-25.