科協助力“雙創雙服”

高茜

5月10日，首家由科協組織牽頭發起的眾創空間聯盟——“河北省科協眾創空間聯盟”正式成立，標志著具有“科協特色、開放融合、資源共享、引領輻射”特色的眾創空間聯盟模式也開啟了探索之路。

河北省科協眾創空間聯盟（以下簡稱眾創空間聯盟）是為實現資源共享、優勢互補、互惠互利、相互促進、整體提升，由各市縣科協和眾創空間自愿組成的、非營利性的、非法人的創客聯合體，河北省科協及各市縣科協主要負責指導、協調和組織推動工作。

踐行“雙創雙服”

今年2月22日，河北省委、省政府在石家莊召開全省“雙創雙服”活動動員部署大會，深入貫徹黨中央決策部署，聚焦創新創業和服務發展、服務民生，堅持以“創新、強企、解難、惠民”為主題全面開展“雙創雙服”活動。

河北省委書記、省人大常委會主任王東峰說：“要大力優化創新環境，在協同創新、發展戰略性新興產業、科技創新和產學研用結合、軍民融合創新發展上下功夫見成效，加快推進創新驅動發展；要大力優化創業環境，放寬市場準入，加強政策扶持，大力發展眾創空間，強化創業服務和指導，切實解決融資難融資貴問題，強化金融服務支持。”

河北省科技廳的數據顯示，2013年，全省科技型中小企業僅有8900家，經過五年的推動發展，目前已達5.1萬家，翻了兩倍多。全省已建成戰略性新興產業示范基地14個，“雙創”示范基地22個，省級以上眾創空間達80家。2016年河北省科技型中小企業擁有專利33556件，較2014年增加19175件，以年均53%的速度增加，其中發明專利7400多件。

強勁的創業創新能力，一方面來自于河北省委省政府的強力推動與扶持，來自于民眾發展的內在動力；另一方面，也來自于簡政放權、“放管服”改革等政策利好的持續推進與激發。河北省政府工作報告在回顧過去五年工作時也提到，“‘放管服改革不斷深化，省級行政許可事項由1495項減至434項、非行政許可全部取消。”

“要著力服務創新創業。培育服務創新主體，實施苗圃、雛鷹、科技小巨人和企業上市工程，建強創新平臺，狠抓創新政策落實，加快構建以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系。”河北省省長許勤在“雙創雙服”動員大會上講道。

河北省委常委會審議通過了《關于2018年在全省開展“雙創雙服”活動的實施意見》，針對當前河北省市場主體偏少、創新創業平臺支撐力較弱的問題，“雙創雙服”工作的重點部分聚焦到培育市場主體、“雙創”示范基地、科技企業孵化器、創業就業孵化基地等六類平臺主體上。

在市場主體培育上，深入推進商事制度改革，大力推進“互聯網+”登記服務，統籌推進“多證合一”改革。依托行業龍頭企業、優秀開發園區和部分高等院校，重點對24家省級以上“雙創”示范基地進行幫扶，加快基地建設，市級培育35家以上，提升創新創業服務能力。實施科技企業孵化器和眾創空間提升計劃，依托高等院校、高新技術開發區，加快完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系等。

河北省科協為深入貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，落實省委“雙創雙服”要求，服務全省眾創空間，構建開放、融合的科協創新體系，決定成立“河北省科協眾創空間聯盟”。

打造科協特色的空間聯盟

“眾創空間聯盟由省科協發起，經過2個多月的籌備時間，今天正式成立。我們以科協為依托，整合企業、園區、高校等資源優勢來搭建服務創新創業的開放共享平臺。” 河北省科技工作者服務中心主任王建樓在成立大會上介紹了籌備工作。

“目前我省眾創空間建設是形勢大好，問題不少。政策上要求每個市縣至少要有一到兩家眾創空間，籌備前期，我們對部分眾創空間做了調研，發現一些市縣及高校的眾創空間存在一些問題。這里有‘黑燈空間——只有參觀的時候，眾創空間才把大門打開，把燈點亮；還有‘雜貨鋪空間，里面外賣店、打印店，做什么行業的企業都有。雖然政府提倡并鼓勵眾創空間的成立和發展，但是對于初建過程中的眾創空間來說，它們能干什么，怎么干？或多或少都存有疑惑和焦慮。”

“我倒認為焦慮是好現象，因為它是對現狀不滿意才產生的，所以推動我們要做出改變。”王建樓主任說。

眾創空間想壯大自己，需要改變；推動項目落地、資源共享，需要改變。河北省眾創空間聯盟的出現給了它們發展契機。因為聯盟的建立，能夠把資源利用起來，盤活這些資產，讓市縣的眾創空間動起來，給它們提供政策支持和資金幫助，讓它們發揮更大的雙創活力，這是很有意義的一件事。

眾創空間聯盟是由河北省科協牽頭成立，河北省科技工作者服務中心具體指導的。科協具有由上到下，國家及省市縣完整的組織系統，組織健全；科協具有明顯的人才優勢，是聯系科技工作者，聯系專家、學者及創新創業人才的橋梁。

“我們通過這樣一個架構，能夠將各市縣科協的眾創空間組織、團結起來。科協還有另一個優勢，它可以持續地給眾創空間聯盟提供不間斷的支持——科協有省市縣科協這個骨干網絡，在骨干上開枝散葉，集各方資源，重點扶持發展對象。” 王建樓說。

河北省科技工作者服務中心隸屬河北省科學技術協會，具體承擔河北省科協“院士工作站”審批與管理的事務性工作；負責高新園區科協、高校科協、企業科協的組織建設與管理；組織實施“講理想、比貢獻”活動、“金橋工程”；負責科技思想庫建設，組織專家開展專題調研和論證，為黨和政府科學決策提供服務；為科技工作者提供政策、法律、知識產權保護等服務。

守盟之約 創共贏之局

眾創空間聯盟的創始單位是通過推薦產生的，聯盟建立后成立理事會，吸納更多的成員單位。聯盟自身要起到帶頭作用，讓這些黑燈的市縣眾創空間活起來。促進聯盟成員單位之間建立一種長期互惠、互利的合作關系，充分發揮和利用聯盟成員單位的特色和優質社會資源，利用互聯網，打破時空界限進行創新創業，開展互補性合作，為創業公司降低辦公和社交成本。

“不管用創新還是傳統的方式，眾創空間都要努力搭建好平臺，為創新創業服務；機構要從個體和整體的角度上更好地思考行業的發展，把握時代機遇，服務更多創業者，把行業推向新高度；眾創空間在支持行業發展和進步的同時，要注重修煉自身能力，更有針對性地服務好創業者，不僅只提供空間載體，還要為創業者解決問題，幫助他們理性創業，讓創業真正成為服務產業和經濟的新驅動。” 河北科協眾創空間聯盟理事長單位代表，眾創夢工廠經理王錫鑫說道。

他還講道：“我們都深有體會，如今的創業服務業已經進入深水區，不再局限于幫企業注冊、代理財務等外圍的公共服務，而是轉入創業者的主戰場，從市場、資本、人才等各個領域幫助創業者。未來，眾創空間聯盟將在與眾創空間相關的創新創業項目、孵化投資機構、線上線下活動等領域為聯盟成員提供相關資訊和服務，為聯盟成員信息交流、資源共享、優勢互補、尋求合作提供積極的支持，促進聯盟成員之間的協同發展，成為眾創空間的權威平臺。”

發揮聯盟內科協、各眾創空間優勢和經驗，創造性地實施各項有利于提高優質資源共享的具體舉措，最大程度實現眾創空間的理念共享、資源共享和成果共享。統籌聯盟內眾創空間，強化成員間資源的整合，促進合作、交流和互動，逐步建立資源共用、責任共擔、利益共享的有效工作機制，推動聯盟成員的共同發展。

將聯盟內相對先進的眾創管理模式、實踐經驗、文化體系，有機輻射到聯盟內各眾創空間，提升聯盟成員創客水平。科學分析聯盟內眾創空間發展基礎、特點和水平，明確合理的發展方向，建立切合實際的特色發展延續模式，推動科協特色發展。

“要發揮每個眾創空間的優勢，創新資源整合，實現優勢互補；加強創新方法的培訓，創新思路，引導大家學習創新方法理論；研究解決眾創空間發展面臨的問題，提升精準服務的水平和能力，同時推動高水平創業導師的隊伍建設，引進高層次的專業導師人才；要提高創新創業的產業層次，促進雙創高質量發展。” 河北省科協黨組成員、副主席張建輝對眾創空間聯盟提出具體要求。