俄羅斯國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)與用戶服務(wù)研究

靳國艷（綏化學(xué)院圖書館）

2003 年，俄羅斯國家數(shù)字圖書館 （丿匱罔刳剜剡匱剌仡剡匱傴仫剌刂剴劁剽剜剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，丿乜丌） 建設(shè)正式啟動。2004年，俄羅斯文化部進(jìn)行丿乜丌建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；同年10月，俄羅斯國立圖書館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴a，夭丐丌） 和俄羅斯國家圖書館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴剡匱罔刳剜剡匱剌仡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，夭丿丌） 聯(lián)合制定了 丿乜丌 發(fā)展構(gòu)想。2012年，《國家社會政策實(shí)施措施》［1］（以下簡稱“597號總統(tǒng)令”）規(guī)定，俄羅斯每年出版的圖書至少10%入藏丿乜丌，從而開啟了丿乜丌發(fā)展的新階段。近年來，隨著俄羅斯政府的重視和一系列政策法律的出臺，丿乜丌在數(shù)字資源建設(shè)和用戶服務(wù)方面取得了一定成就，學(xué)習(xí)丿乜丌資源建設(shè)和用戶服務(wù)經(jīng)驗(yàn)有助于提高我國國家數(shù)字圖書館的建設(shè)水平。

1 俄羅斯國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源建設(shè)

1.1 數(shù)字資源建設(shè)主體

丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。丿乜丌堅(jiān)持開放的原則，任何想加入該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和組織都可以通過在線申請成為丿乜丌的成員，并按照其資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)轉(zhuǎn)交數(shù)字資源。從最初只有夭丐丌和夭丿丌參與，再到俄羅斯國立公共科學(xué)技術(shù)圖書館（丐剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴 蒯劐匾剌刳亻剡匱傴 剡匱劐亻剡剜 -劁刂冂剡刳亻刂劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱傴夭剜劂劂刳刳，丐乇丿卮丌） 和葉利欽總統(tǒng)圖書館 （乇剽刂剄刳卣刂剡劁劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱刳剞.丌.丿.卅剌仡罔刳剡匱），然后到全俄國家外文圖書館 （兀劂刂剽剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱刳剡剜劂劁剽匱剡剡剜劌剌刳劁刂剽匱劁劐剽仨，兀丐丌鬲丨）、俄羅斯國家公共歷史圖書館 （丐剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴蒯劐匾剌刳亻剡匱傴刳劂劁剜剽刳亻刂劂剴匱傴匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱夭剜劂劂刳刳，丐乇鬲丌夭） 和俄羅斯國家兒童圖書館 （夭剜劂劂刳劌劂剴匱傴 卦剜劂劐卣匱剽劂劁賾刂剡剡匱傴 卣刂劁劂剴匱傴 匾刳匾剌刳剜劁刂剴匱，夭丐廿丌）等共同參與。從聯(lián)邦圖書館到聯(lián)邦主體地方圖書館，從公共圖書館到科研院校圖書館、高校圖書館，從圖書館到個人等都是丿乜丌資源建設(shè)的主體。夭丐丌、夭丿丌和 丐乇丿卮丌作為 丿乜丌資源建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者，2016年分別向其提供自建數(shù)字資源120萬種［2］、58.6萬種［3］、19,121種，［4］構(gòu)成了 丿乜丌 數(shù)字資源的主體部分。2015年，有55個圖書館成為丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的參與者。此外，丿乜丌數(shù)字資源包括5個博物館以及俄羅斯聯(lián)邦檔案館的資源，同時實(shí)現(xiàn)了與教育科技圖書館電子目錄、夭丐丌電子目錄和“文學(xué)年”網(wǎng)站的整合。地方圖書館通過葉利欽總統(tǒng)圖書館的云服務(wù)器將資源提供給丿乜丌。截至2017年末，共有98所機(jī)構(gòu)向丿乜丌轉(zhuǎn)交資源，預(yù)計(jì)到2020年，俄羅斯近一半的圖書館都將接入丿乜丌。［5］

1.2 數(shù)字資源構(gòu)成

丿乜丌數(shù)字資源涵蓋的種類繁多。根據(jù)圖書館法規(guī)定，丿乜丌建設(shè)內(nèi)容包括印刷出版物的數(shù)字副本、電子出版物、未發(fā)表的文獻(xiàn)，還包括論文和作為文獻(xiàn)呈繳本提供的其他文獻(xiàn)及圖書珍品等。［6］目前，丿乜丌數(shù)字資源中共有40多個專題，主要來源分為三個部分：由夭丐丌、夭丿丌和丐乇丿卮丌提供的資源、27個聯(lián)邦主體地方圖書館提供的具有地方特色的資源和俄羅斯總統(tǒng)令規(guī)定每年數(shù)字化10%的出版物（部分資源見表1－表3）。數(shù)字資源以科學(xué)和教育類文獻(xiàn)為主，包括圖書、期刊、博士論文、樂譜、地圖等，而且參與丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)者保證每天更新數(shù)字出版物資源，豐富資源種類，以及運(yùn)用俄羅斯圖書館聯(lián)合目錄 （爻賾剜卣剡仨劌剴匱劁匱剌剜卦匾刳匾剌刳剜劁刂剴夭剜劂劂刳刳，爻噩丌夭）了解已經(jīng)數(shù)字化的和沒有數(shù)字化的圖書信息。同時，從2015年1月起施行的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識產(chǎn)權(quán)）規(guī)定，夭丐丌和夭丿丌每月按學(xué)科在丿乜丌及伙伴圖書館的網(wǎng)站上向社會公開數(shù)字化圖書目錄，以便公眾表達(dá)對數(shù)字化圖書名單的意見和建議。由于近年來 丿乜丌建設(shè)速度加快，丿乜丌資源總量由2010年的80萬種增長到2016年的190萬種，而2017年共有電子目錄3,936萬和電子資源450萬種，預(yù)計(jì)到2020年全文文獻(xiàn)總量為600萬種，電子目錄達(dá)到 4,500 萬。［7］

1.3 數(shù)字資源選擇標(biāo)準(zhǔn)

由于丿乜丌資源建設(shè)主體的多樣性，為保證數(shù)字資源建設(shè)的質(zhì)量，滿足讀者對數(shù)字化資源的需求，丿乜丌必須制定統(tǒng)一的資源選擇標(biāo)準(zhǔn)。選擇那些具有科學(xué)教育、文化和歷史價(jià)值且在教育課程中使用的出版物，包括職業(yè)教育、稀有出版物以及年代久遠(yuǎn)的出版物。據(jù)“597號總統(tǒng)令”的相關(guān)規(guī)定，數(shù)字化受版權(quán)保護(hù)的作品，需要與版權(quán)人簽訂許可協(xié)議并支付報(bào)酬。為了合理利用丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)資金和數(shù)字化有價(jià)值的文獻(xiàn)，2015年，夭丐丌制定了《出版物數(shù)字化選擇和名單形成建議》（以下簡稱《建議》）。［9］在《建議》中首先明確選擇出版物一定要嚴(yán)格遵守《俄羅斯聯(lián)邦民法典》中有關(guān)公共圖書館數(shù)字化出版物的要求，還要保證出版物主題的綜合性和針對不同類型用戶出版物形式的多樣性，以及要連續(xù)選擇某個時間段內(nèi)的出版物等?！督ㄗh》還規(guī)定應(yīng)根據(jù)出版機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和專業(yè)性進(jìn)行文獻(xiàn)選擇；選擇教育文獻(xiàn)時優(yōu)先考慮由俄羅斯一流高校相關(guān)專業(yè)院系出版的出版物；選擇出版超過十年或者更早期的出版物，包括1917-1937年、1938-1958年、1959-1979年和1980-2000年等時間段的出版物；未定稿的出版物、報(bào)告提綱、論文摘要、保存的手稿、普通高中的教科書、教育教法資料及快速老化的咨詢手冊等不包括在數(shù)字化的范圍。

表1 夭丐丌的主要數(shù)字資源［8］

表2 夭H丌的主要數(shù)字資源［3］

表3 部分伙伴圖書館提供的數(shù)字資源［8］

《建議》第4條規(guī)定了數(shù)字化文獻(xiàn)名單中各種類型出版物的數(shù)量。以2015年為例：數(shù)字化文獻(xiàn)中80%是十年內(nèi)不再版的科學(xué)教育文獻(xiàn)，其中40%是用戶急需的不限制出版年份的出版物，60%是出版超過10年的出版物；其余的20%是俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)1917-1937年間出版的科學(xué)教育文獻(xiàn)，這其中，從出版之日起到最近十年都未再版的出版物和以項(xiàng)目及收藏形式形成的文獻(xiàn)各占10%?！督ㄗh》第5條明確了丿乜丌創(chuàng)建數(shù)字化文獻(xiàn)清單的來源，即從夭丐丌電子目錄、需求最多出版物的名單、用戶建議的名單和聯(lián)邦極端主義材料名單中選擇，同時為確定年代久遠(yuǎn)的出版物（自1917年以來）必須使用“圖書年鑒”、“圖書編年史”等書目索引?！督ㄗh》還要求文獻(xiàn)清單中應(yīng)有完整描述的書目記錄、題錄索引和電子書系統(tǒng)記錄的號碼，以便讀者根據(jù)這些信息選擇要數(shù)字化的文獻(xiàn)?！督ㄗh》對數(shù)字資源選擇的標(biāo)準(zhǔn)和名單建議內(nèi)容作了詳細(xì)、具體的規(guī)定和說明，為丿乜丌數(shù)字化文獻(xiàn)的選擇提供依據(jù)。

1.4 數(shù)字資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范

丿乜丌由全俄圖書館共建，為了規(guī)范數(shù)字資源建設(shè)，須制定國家統(tǒng)一的文獻(xiàn)數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2013年，夭丿丌制定了《館藏文獻(xiàn)數(shù)字化建議》，［10］對數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化副本類型、數(shù)字化參數(shù)和掃描格式等作出了具體的規(guī)定。隨后，夭丿丌和夭丐丌共同制定了《館藏文獻(xiàn)數(shù)字化方法建議和技術(shù)要求》，［11］明確館藏文獻(xiàn)數(shù)字化方法，詳細(xì)規(guī)定了對數(shù)字化設(shè)備、掃描光源、掃描模式和參數(shù)、文獻(xiàn)格式和圖像處理的要求。同年，夭丐丌通過了《入藏丿乜丌出版物數(shù)字化統(tǒng)一技術(shù)要求》［12］（見表4），將數(shù)字化的資源分為三類：1830年以前出版的圖書珍品、特別珍貴的古籍圖書、手稿；具有文學(xué)和文化價(jià)值及重要社會意義的出版物，包括作者的插圖和手稿；在社會上有信息價(jià)值的流通文獻(xiàn)。這三種類型的文獻(xiàn)在數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化文獻(xiàn)資料保存要求、掃描光源、掃描格式、分辨率等方面應(yīng)區(qū)別對待。丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于規(guī)范不同時期和不同種類資源的數(shù)字化建設(shè)，提高數(shù)字資源建設(shè)質(zhì)量。

表4 入藏丿乜丌出版物數(shù)字化統(tǒng)一技術(shù)要求（部分）

2 俄羅斯國家數(shù)字圖書館用戶服務(wù)

2.1 服務(wù)方式

丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的最終目的是方便用戶獲取信息資源，傳承俄羅斯優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。為使用戶能不受時空限制自由地獲取丿乜丌資源，2015年6月24日，丿乜丌統(tǒng)一門戶網(wǎng)站正式運(yùn)行，用戶可通過剡仫匾.剽劓 門戶網(wǎng)站，［13］在最近的圖書館閱覽室或者家里遠(yuǎn)程獲得（不能復(fù)制）出版物的數(shù)字副本。門戶網(wǎng)站上的資源分為不受版權(quán)保護(hù)和受版權(quán)保護(hù)兩種，用戶可根據(jù)自己的需要自行選擇。處于公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的出版物，用戶無需注冊就可以免費(fèi)下載和使用；而受版權(quán)保護(hù)的資源訪問受限制，用戶需注冊成為會員并獲得統(tǒng)一電子閱覽證，且僅在夭丐丌的閱覽室或者參與資源共建的圖書館的虛擬閱覽室使用。電子閱覽證的注冊有兩種方式。① 簡單注冊。用戶需要在線填寫個人資料（包括姓、名、父稱和電子郵件地址等）或直接關(guān)聯(lián)社交網(wǎng)絡(luò)上的賬戶迅速完成丿乜丌會員注冊，注冊完成之后用戶可以獲得全面訪問圖書、引文和注釋等資源的資格。② 通過公共服務(wù)門戶網(wǎng)站完全注冊。完全注冊的用戶必須提供個人資料、身份資料、地址并上傳有照片和戶口的身份證掃描頁。簡單注冊的用戶只能獲取公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的資源，完全注冊的用戶可以獲取受版權(quán)保護(hù)的資源，但是，必須遵守《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識產(chǎn)權(quán)）的相關(guān)規(guī)定。目前，丿乜丌大約有365萬種資源屬于“開放獲取”的范圍，而“限制訪問”的資源有60.7萬種，隨著版權(quán)問題逐步得到解決，未來丿乜丌應(yīng)加強(qiáng)受版權(quán)保護(hù)資源的建設(shè)力度。

2.2 服務(wù)對象

丿乜丌服務(wù)對象相當(dāng)廣泛，對本國和外國居民都是開放的，既考慮普通讀者，又考慮學(xué)生、研究人員和教師的需求。任何人可以通過任何設(shè)備獲取丿乜丌資源，如平板電腦和智能手機(jī)等。丿乜丌的服務(wù)對象主要有四種類型。① 作為個體的丿乜丌讀者，也稱為用戶，用戶可以在最近的圖書館或者家里通過丿乜丌中央門戶網(wǎng)站獲取資源。② 直接為丿乜丌提供數(shù)字資源，即參與丿乜丌資源建設(shè)的圖書館，參與者與夭丐丌簽訂合同，免費(fèi)利用丿乜丌的所有資源。③ 只利用丿乜丌數(shù)字資源，但不參與丿乜丌資源建設(shè)的圖書館，即通過連接丿乜丌為讀者獲取資源的圖書館，可訪問受版權(quán)保護(hù)和不受版權(quán)保護(hù)的資源。④ 針對特殊用戶群體的服務(wù)，如視障人群。丿乜丌非常重視為視障人群服務(wù)，現(xiàn)已收藏多種盲人文獻(xiàn)和有聲讀物，并在地方中心圖書館建有分部。目前，一些州的盲人和視障專業(yè)圖書館已掌握了實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充導(dǎo)航的國際技術(shù)和文獻(xiàn)加密技術(shù)，用戶可以通過丿乜丌訪問凸出－點(diǎn)狀的出版物。［14］

2.3 資源利用

目前，全球有來自130個國家的用戶通過丿乜丌門戶網(wǎng)站訪問其數(shù)字資源。2017年末，丿乜丌門戶網(wǎng)站的訪問量為26,451,158次。2015年，丿乜丌門戶網(wǎng)站注冊用戶為22,230人，每天訪問丿乜丌資源的次數(shù)超過2,500次。2014年，俄羅斯政府投入400多萬盧布，［15］為丿乜丌開發(fā)移動應(yīng)用程序。2015年5月，Da!medi公司生產(chǎn)出支持移動格式適用于IOS“電子書圖書館”的應(yīng)用程序，［16］移動應(yīng)用程序的成功開發(fā)為智能手機(jī)用戶利用丿乜丌資源提供了方便。

3 俄羅斯國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)和用戶服務(wù)特點(diǎn)分析

3.1 資源建設(shè)特點(diǎn)

（1）多館參與。丿乜丌的參與者包括國家、地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館，以及教育和科學(xué)機(jī)構(gòu)圖書館，還包括保存文獻(xiàn)呈繳本電子副本和圖書珍品的組織。2017年末，丿乜丌的成員館達(dá)4,222個。丿乜丌由夭丐丌和夭丿丌領(lǐng)導(dǎo)，集全俄圖書館、博物館以及檔案館等信息資源于一體，是真正的跨部門、跨地區(qū)的國家項(xiàng)目，是全俄圖書館數(shù)字信息一體化的組織者、協(xié)調(diào)者。葉利欽總統(tǒng)圖書館作為技術(shù)伙伴加入丿乜丌，為地方圖書館參與者提供云存儲，主存儲中心在圣彼得堡，備用平臺在莫斯科，通過兩個獨(dú)立的通道以1Gbps的速度進(jìn)行交換，實(shí)時進(jìn)行復(fù)制?？偨y(tǒng)圖書館將30TB的云存儲總量中的5.1TB分配給27個地方圖書館，為地方圖書館內(nèi)容存儲提供可擴(kuò)展性。丿乜丌集全俄圖書館之力共同建設(shè)，有助于形成全俄圖書館數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)，提高圖書館的數(shù)字資源的供給力。

（2）公眾參與。從2015年開始，夭丐丌和夭丿丌每月按學(xué)科在丿乜丌及伙伴圖書館的網(wǎng)站上向社會公開數(shù)字化圖書目錄，內(nèi)容包括教科書、教學(xué)參考書、手冊、字典、百科全書、專著、專輯和地圖冊等。公眾可以對目錄名單提出意見，并添加自己最需要的圖書，最終在公開討論意見的基礎(chǔ)上每年數(shù)字化目錄名單上10%的作品。這意味著，公眾有機(jī)會參與丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)，反映了重視公民的參與權(quán)，因而能更好地滿足用戶對數(shù)字資源的需求。為了使制定入藏丿乜丌文獻(xiàn)的名單更合理，2015年俄羅斯文化部成立了由圖書館員、出版商和政府官員構(gòu)成的跨部門委員會，由該委員會擬定入藏丿乜丌數(shù)字化文獻(xiàn)的名單；2016年，在首次參與文獻(xiàn)選擇的一些地區(qū)成立了外部專家委員會，將所有要數(shù)字化作品的名單與外部專家委員會商議。［17］2016年8月，俄羅斯政府決議草案《國家數(shù)字圖書館條例》［18］中規(guī)定，為了科學(xué)分析、選擇入藏丿乜丌文獻(xiàn)和專業(yè)保障丿乜丌工作，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——丿乜丌專家委員會。該委員會由不同學(xué)科的專家構(gòu)成，專家委員會以《俄羅斯圖書館事業(yè)法》的選擇方法為原則和標(biāo)準(zhǔn)，選擇并批準(zhǔn)入藏丿乜丌及丿乜丌參與館的文獻(xiàn)?？梢?，公眾參與丿乜丌資源建設(shè)已常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（3）分工協(xié)作的資源建設(shè)模式。丿乜丌是由分布式存儲和自建數(shù)字資源構(gòu)成的綜合體。分布式存儲意味著丿乜丌不在門戶網(wǎng)站創(chuàng)建統(tǒng)一的存儲庫，而是嘗試從圖書館門戶網(wǎng)站已經(jīng)創(chuàng)建的存儲系統(tǒng)組織訪問。資源分散保存、集中使用，節(jié)省了數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一創(chuàng)建和維護(hù)所需的龐大資金。丿乜丌的資源由參與者根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將其館藏文獻(xiàn)數(shù)字化，而不是購買現(xiàn)成的數(shù)字資源。在資源建設(shè)過程中，根據(jù)丿乜丌參與館的特點(diǎn)分配：丐乇鬲丌夭負(fù)責(zé)歷史文獻(xiàn)，夭丐廿丌負(fù)責(zé)兒童文獻(xiàn)，丐乇丿卮丌負(fù)責(zé)科學(xué)和技術(shù)方面文獻(xiàn)，而夭丐丌和夭丿丌負(fù)責(zé)剩余的文獻(xiàn)。各個圖書館利用自身特點(diǎn)開展數(shù)字資源建設(shè)，有利于發(fā)揮各個圖書館的優(yōu)勢，加快并提高數(shù)字資源建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

（4）妥善解決數(shù)字資源版權(quán)。丿乜丌在數(shù)字資源建設(shè)中，十分重視對著作權(quán)的保護(hù)并積極推動版權(quán)法律的修訂。首先，將公共領(lǐng)域不受版權(quán)保護(hù)的作品進(jìn)行數(shù)字化，并鼓勵作者免費(fèi)轉(zhuǎn)讓數(shù)字版權(quán)，用俄羅斯文化部劃撥的10%的數(shù)字化圖書資金購買數(shù)字化版權(quán)。2009年修訂的《俄羅斯圖書館事業(yè)法》規(guī)定，國家圖書館可以數(shù)字化的文獻(xiàn)包括：陳舊、破損、有瑕疵的文獻(xiàn)，借閱流通時可能導(dǎo)致?lián)p壞和丟失的孤本、善本、手稿等珍貴文獻(xiàn)，有科學(xué)和教育意義與價(jià)值的文獻(xiàn)。［19］目前，丿乜丌與圖書和論文的作者及其他權(quán)利人簽訂了數(shù)字化作品許可協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，圖書館獲得利用數(shù)字化作品的權(quán)利，有償許可協(xié)議的作者（著作權(quán)人）獲得丿乜丌總收入（利用作品）20%的手續(xù)費(fèi)。［14］2014年修訂的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識產(chǎn)權(quán)）1275條規(guī)定，［20］賦予任何公共圖書館可以不經(jīng)作者和版權(quán)人同意，數(shù)字化十年內(nèi)不再版的科學(xué)教育作品，在館內(nèi)使用且不能創(chuàng)建數(shù)字副本。2016年修訂的《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》賦予了丿乜丌依法接收出版物數(shù)字呈繳本的權(quán)利。

3.2 用戶服務(wù)特點(diǎn)

（1）服務(wù)政策明確。俄羅斯政府為保障用戶享受圖書館服務(wù)，制定了各種服務(wù)政策。2014年，俄羅斯文化部頒布《公共圖書館示范標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《示范標(biāo)準(zhǔn)》），［21］規(guī)定公共圖書館應(yīng)提供數(shù)字形式的資源為用戶服務(wù)，要求圖書館公布數(shù)字資源的數(shù)量、為遠(yuǎn)程用戶提供數(shù)字資源的數(shù)量和虛擬模式下為圖書館用戶提供咨詢的數(shù)量，同時要求圖書館統(tǒng)計(jì)圖書館注冊用戶的數(shù)量和遠(yuǎn)程用戶訪問圖書館的數(shù)量等?！妒痉稑?biāo)準(zhǔn)》對圖書館數(shù)字資源的數(shù)量和為用戶提供服務(wù)的能力提出了要求，有利于圖書館加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，最大程度滿足用戶需求。2015年，俄羅斯文化部制定了《公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方法建議》，［22］在圖書館信息服務(wù)用戶示范標(biāo)準(zhǔn)中，對圖書館注冊用戶的數(shù)量、圖書館訪問量、遠(yuǎn)程用戶訪問量、在館獲取文獻(xiàn)平均等待時間、館際互借平均等待的時間和用戶需求滿意度占需求總數(shù)的比例等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。這一文件對圖書館服務(wù)用戶的質(zhì)量起到了有效的監(jiān)督，有助于圖書館從用戶需求角度出發(fā)提高其服務(wù)質(zhì)量。2016年8月，俄羅斯政府決議草案《國家數(shù)字圖書館條例》［18］規(guī)定，任何用戶都可以在任何時間、任何地點(diǎn)自由選擇訪問丿乜丌的數(shù)字資源內(nèi)容，同時還規(guī)定了用戶可以免費(fèi)訪問丿乜丌資源、免費(fèi)獲得訪問作者和其他個人放在丿乜丌供用戶臨時使用的資源，在用戶搜索和選擇文獻(xiàn)時可以免費(fèi)獲得咨詢幫助，但用戶也必須遵守著作權(quán)相關(guān)法律和圖書館使用規(guī)則。這一條例明確了用戶使用丿乜丌的權(quán)利和義務(wù)，為丿乜丌更好地服務(wù)讀者提供了保障。

（2）服務(wù)方式多樣。對利用丿乜丌不受版權(quán)保護(hù)資源的用戶實(shí)行免費(fèi)服務(wù)；用戶利用受版權(quán)保護(hù)的資源需在虛擬閱覽室注冊，通過發(fā)放電子閱覽證，借助門戶網(wǎng)站或是參與項(xiàng)目的任何一個圖書館享受遠(yuǎn)程服務(wù)。需要利用付費(fèi)資源的用戶則需成為丿乜丌參與館的用戶，注冊后可以訪問該參與館訂閱的所有付費(fèi)資源，而用戶在尋找和選擇丿乜丌文獻(xiàn)信息過程中可免費(fèi)獲得專業(yè)館員的咨詢服務(wù)。同時，用戶可以通過IOS系統(tǒng)的“電子書圖書館”隨時隨地訪問聯(lián)合目錄和數(shù)字圖書館的內(nèi)容，搜索丿乜丌資源、閱讀和下載資料。2017年，丿乜丌資源中保存了俄羅斯1924-2016年間的230萬專利文獻(xiàn)，［23］丿乜丌的用戶可以在新的信息資源中享受專利服務(wù)。

（3）服務(wù)手段先進(jìn)。丿乜丌改變了傳統(tǒng)圖書館信息服務(wù)方式，讓用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)不受時空限制自由地獲取全文和書目資源。丿乜丌搜索系統(tǒng)建立在有3,300多萬條書目記錄的爻噩丌夭上，門戶網(wǎng)站提供簡單和高級搜索供用戶獲取資源。利用作者、標(biāo)題、出版商和出版地四個字段使檢索結(jié)果更準(zhǔn)確，而且在頁面的左側(cè)有額外的過濾器，可根據(jù)不同的參數(shù)選擇和篩選搜索結(jié)果。丿乜丌門戶網(wǎng)站在虛擬信息服務(wù)用戶的過程中成為搜索信息的工具。為方便用戶閱讀，丿乜丌閱讀器擁有縮放和全文搜索等控件。丿乜丌資源保存為PDF格式，這種格式可以將文本和圖像合成并實(shí)現(xiàn)搜索。在門戶網(wǎng)站完全注冊的用戶還可使用書簽、筆記和引文工具，“書簽”將標(biāo)識整個頁面，“引文”工具切斷頁面任何一個片斷，而“筆記”將允許用戶的文本連接到書中特定位置。所有這些類型的標(biāo)簽保存在注冊用戶的個人賬戶中，用戶可隨時使用。同時，在個人賬戶可以保存圖書收藏和查詢結(jié)果記錄。［24］未進(jìn)入公共領(lǐng)域受版權(quán)保護(hù)的出版物，用戶只能在圖書館內(nèi)的計(jì)算機(jī)或者用戶的個人設(shè)備上安裝專用的瀏覽程序才能閱讀?？梢?，丿乜丌為科學(xué)研究、自我教育和更好地服務(wù)讀者開發(fā)了強(qiáng)大的工具。

（4）服務(wù)覆蓋面廣。丿乜丌不只服務(wù)于俄羅斯居民，對全球所有國家的居民都是開放的。對于不想或不能向丿乜丌轉(zhuǎn)交資源的圖書館，可以和夭丐丌鑒訂用戶協(xié)議獲得無限訪問資源的權(quán)利，從而解決資源填充等問題。為訪問丿乜丌受版權(quán)保護(hù)的資源，必須建立虛擬閱覽室，丿乜丌為所有圖書館提供技術(shù)上的支持。夭丐丌是丿乜丌建設(shè)的組織者，實(shí)際上夭丐丌的虛擬閱覽室已成為丿乜丌的虛擬閱覽室，從2004年夭丐丌建立第一批虛擬閱覽室至今，夭丐丌在俄羅斯的不同城市，以及伊朗、格魯吉亞、蒙古和芬蘭等國共建立了581個虛擬閱覽室，連接俄羅斯公共圖書館及高校圖書館資源。通過虛擬閱覽室，用戶可以在任何時間、任何地點(diǎn)獲取丿乜丌的資源。虛擬閱覽室的建立，擴(kuò)大了丿乜丌數(shù)字資源的服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了資源共建共享。目前，全球已有130個國家的居民可以訪問丿乜丌資源。

4 俄羅斯國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)與服務(wù)對我國的啟示

4.1 法律政策保障方面

丿乜丌資源建設(shè)與服務(wù)的發(fā)展是俄羅斯圖書館界集體努力的結(jié)果，但也離不開國家政策和法律的支持。2012年，俄羅斯文化部開發(fā)丿乜丌作為國家系統(tǒng)納入《“俄羅斯文化”聯(lián)邦綱要2012-2018》（以下簡稱《綱要》），其中規(guī)定了丿乜丌的建設(shè)資金來源。如，俄羅斯文化部用于開發(fā)丿乜丌軟件、更新版本的資金總額約4億盧布，［25］2018年前計(jì)劃再投入6.95億盧布進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。此外，丿乜丌數(shù)字資源版權(quán)問題的解決歸功于其建設(shè)的合法化及圖書館法、著作權(quán)法的不斷修訂。2012-2015年，俄羅斯文化部用于購買數(shù)字版權(quán)的資金高達(dá)4億多盧布；2014年，808號俄羅斯總統(tǒng)令《國家文化政策基礎(chǔ)》將丿乜丌的建設(shè)發(fā)展納入國家發(fā)展目標(biāo)中；2014年2月修訂的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（Ⅳ知識產(chǎn)權(quán)）為圖書館館藏?cái)?shù)字化提供了法律依據(jù)；2015年10月，《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》的修訂，賦予夭丐丌依法接收出版物的數(shù)字呈繳本的權(quán)利；2016年7月修訂的《俄羅斯圖書館事業(yè)法》，提出創(chuàng)建聯(lián)邦國家信息系統(tǒng)“丿乜丌”，同時確立了丿乜丌運(yùn)行的法律基礎(chǔ)；2015年9月，俄羅斯政府成立了丿乜丌發(fā)展跨部門委員會，該委員會的成立有助于解決丿乜丌建設(shè)中存在的問題，有利于俄羅斯文化部、教育部、科技部、國家杜馬、丿乜丌的參與者、相關(guān)部門和其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家等就丿乜丌建設(shè)與發(fā)展問題進(jìn)行交流探討?？绮块T委員會的成立可以看出俄羅斯政府建設(shè)全國性國家數(shù)字圖書館項(xiàng)目的決心。可見，建立俄羅斯統(tǒng)一的數(shù)字知識空間不能只靠單個圖書館的力量，需要全俄圖書館界、國家和其他機(jī)構(gòu)共同參與和支持。我國國家數(shù)字圖書館建設(shè)缺乏國家的政策支持和持續(xù)的資金投入，需要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上爭取更多的支持，以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和合作，借鑒丿乜丌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合全國信息機(jī)構(gòu)分布資源，建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)字知識空間。

4.2 數(shù)字資源建設(shè)方面

我國國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源建設(shè)方式主要包括接受繳送的數(shù)字資源、自建和外購數(shù)字資源、館藏文獻(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)資源保存。2011年，我國數(shù)字推廣工程正式實(shí)施，國家圖書館開始與全國各級公共圖書館聯(lián)合共建資源，截至2015年12月，已經(jīng)覆蓋了全國包括少兒館在內(nèi)的40家省級圖書館、479家市級圖書館，服務(wù)輻射2,900多個縣級圖書館。［26］而丿乜丌資源主要是自建，這相對于外購資源節(jié)省了數(shù)字化成本。丿乜丌不僅聯(lián)合了聯(lián)邦、地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館以及教育、科學(xué)機(jī)構(gòu)圖書館和其他權(quán)利人的資源，還整合了博物館、檔案館的資源。我國國家數(shù)字圖書館也應(yīng)聯(lián)合其他類型的圖書館，形成真正跨部門、跨行業(yè)的數(shù)字圖書館，為讀者提供各種類型的數(shù)字資源服務(wù)。同時，我國國家數(shù)字圖書館建設(shè)也應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，調(diào)研用戶的閱讀需求，吸引公眾利用圖書館、走進(jìn)圖書館，并積極參與圖書館資源建設(shè)，從而提高圖書館的認(rèn)知度和滿意度，使圖書館公眾成為獲取信息資源的首要渠道。

4.3 數(shù)字資源版權(quán)方面

（1）主動爭取數(shù)字資源版權(quán)。版權(quán)問題是數(shù)字圖書館資源建設(shè)不容忽視的問題，必須不斷尋找圖書館、作者和出版商三者之間利益的最佳契合點(diǎn)，丿乜丌解決數(shù)字資源版權(quán)問題的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。針對館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的問題，俄羅斯圖書館界借《俄羅斯聯(lián)邦民法典》修訂之機(jī)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)部分的修訂，發(fā)出圖書館界的聲音，并得到法律界人士的認(rèn)可，使法律條文的修改有利于丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)。這表明，我國圖書館界在按照現(xiàn)有規(guī)則進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)的同時，必須積極主動解決數(shù)字資源版權(quán)問題，積極參與版權(quán)法的修訂，表達(dá)公眾的信息訴求，闡明圖書館的立場，為圖書館數(shù)字化文獻(xiàn)尋找法律支持。

（2）多角度、多途徑解決版權(quán)問題。俄羅斯國家杜馬多次修訂《俄羅斯圖書館事業(yè)法》《俄羅斯文獻(xiàn)呈繳法》以解決丿乜丌數(shù)字資源建設(shè)的版權(quán)問題，奠定了丿乜丌建設(shè)的法律基礎(chǔ)。通過版權(quán)法保障權(quán)利人的合法權(quán)益，利用圖書館法保障用戶享受圖書館服務(wù)的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和用戶的利益平衡。2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，但缺少專門保障用戶權(quán)益的信息法，僅僅依靠版權(quán)法是不夠的。因此，我國應(yīng)盡快制定相關(guān)法律，賦予圖書館數(shù)字化文獻(xiàn)的權(quán)利，使國家數(shù)字圖書館數(shù)字資源建設(shè)有法可依。另外，俄羅斯圖書館界有選擇、有區(qū)別地?cái)?shù)字化文獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒：① 只賦予國家公共圖書館數(shù)字化文獻(xiàn)的權(quán)利；② 不是所有種類的圖書都數(shù)字化，而是主要數(shù)字化發(fā)行量少、對社會發(fā)展有重大意義的科學(xué)教育類文獻(xiàn)；③ 為保護(hù)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)字化已出版兩年以上的圖書；④圖書館和權(quán)利人簽訂轉(zhuǎn)讓作品的排他性權(quán)利合同，不影響權(quán)利人將同樣的權(quán)利授予第三方。俄羅斯圖書館界解決數(shù)字版權(quán)問題的方案既保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，又使圖書館擁有數(shù)字化一部分作品的權(quán)利。

4.4 服務(wù)方式方面

目前，我國國家數(shù)字圖書館形成以國家圖書館為中心、地方公共圖書館為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)體系，并為公眾提供快速印刷、縮微、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、手機(jī)、數(shù)字電視、手持閱讀器、盲人數(shù)字圖書館、觸摸屏等各種服務(wù)。2013年，國家圖書館與各省級公共圖書館共同建設(shè)了數(shù)字圖書館移動閱讀平臺，推廣數(shù)字資源。并且，開通了微博、微信等服務(wù)，通過公眾號向用戶推送資源、發(fā)布信息，基本滿足了數(shù)字時代用戶個性化信息服務(wù)的需求。但時至今日，我國還沒有提出針對版權(quán)保護(hù)資源的服務(wù)方案。丿乜丌針對不同資源類型采用不同的服務(wù)方式：對不受版權(quán)保護(hù)的資源可自由下載、免費(fèi)使用；對受版權(quán)保護(hù)的資源通過注冊全國卅乜毓丌后使用。丿乜丌對全球所有公民開放，服務(wù)面覆蓋世界各地，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共建共享。我國國家數(shù)字圖書館在服務(wù)上應(yīng)借鑒丿乜丌服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)類似的閱覽證，為世界上更多的用戶提供漢語信息資源服務(wù)。