國禁錮即將解除內(nèi)尾板加裝合法化指日可待

本刊記者 張?bào)忝?/p>

國內(nèi)汽車尾板行業(yè)尚處起步階段。在我國，汽車尾板加裝已有20多年發(fā)展歷史，但因其合法性一直處于相對(duì)模糊的狀態(tài)，因此發(fā)展緩慢，盡管其能夠有效地提高貨物運(yùn)輸效率。

據(jù)悉，目前國內(nèi)尾板在市場(chǎng)需求及分布區(qū)域上并不均衡，在廣東、上海、江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)尾板非常普及，且這些地區(qū)政策相對(duì)寬松，管理部門在其合法性界定以及監(jiān)管上相對(duì)寬松。相對(duì)而言，內(nèi)陸地區(qū)由于接觸時(shí)間較短，認(rèn)知也不夠全面和深入，尾板的加裝經(jīng)常被判定為非法改裝，經(jīng)常遭遇相應(yīng)的處罰甚至是強(qiáng)行拆除，因此限制了尾板在這些區(qū)域的發(fā)展。

盡管如此，隨著物流業(yè)對(duì)運(yùn)輸效率的要求越來越高，發(fā)展20年來，尾板在國內(nèi)越來越受到用戶的重視，再加上相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷完善，我國尾板行業(yè)正在逐步走向發(fā)展正軌。

制約尾板發(fā)展的主要因素

雖然尾板在歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)被廣泛運(yùn)用，但是它在國內(nèi)市場(chǎng)上一直沒有推行開來，其原因也較多。

首先是價(jià)格。現(xiàn)在國產(chǎn)最普通的鋼制尾板，價(jià)格在12000～18000元之間，這還沒有說鋁制尾板以及進(jìn)口尾板的售價(jià)。因此，想要購買尾板的客戶一定會(huì)首先考慮在本地市場(chǎng)加裝尾板是否可以提高業(yè)務(wù)，如果不可以的話，尾板就不值得安裝。

其次，尾板的自重也是弊端之一。目前尾板的自重大多在750kg左右，即使鋁制尾板可以將重量減少三分之一，但尾板加裝在車架上勢(shì)必會(huì)增加車體負(fù)擔(dān)，影響車輛自身的載質(zhì)量。

再者，在JT/T 962-2015《車用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》出臺(tái)之前，車輛加裝尾板屬于非法改裝，極易成為相關(guān)部門的罰款依據(jù)。為了能讓尾板合法化，近年來國內(nèi)已經(jīng)悄然出現(xiàn)了帶尾板車型的公告，使其合法化，但是政策法規(guī)及配套的管理細(xì)則還未出臺(tái)，這也成為制約尾板行業(yè)快速發(fā)展的原因之一。

此外，尾板的推廣需要配合托盤、叉車等工具，只有地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能突出尾板高效便捷的運(yùn)輸效果。反觀國內(nèi)多數(shù)中小城市，他們并沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，加上人工成本較低，加裝尾板反而成本變高，況且隨時(shí)都有被罰款的危險(xiǎn)。因此，國內(nèi)尾板的加裝受到上述諸多因素的限制，發(fā)展較慢，也并沒有在國內(nèi)得到大面積的普及運(yùn)用。

市場(chǎng)空間巨大

因?yàn)槿鄙僬呱系南嚓P(guān)支持，一直以來我國汽車尾板行業(yè)的發(fā)展受到較大的制約，但是由于市場(chǎng)需求旺盛，因此每年我國尾板的市場(chǎng)需求仍然處于上升趨勢(shì)。

當(dāng)前，在我國物流行業(yè)的快速發(fā)展之下，我國汽車尾板業(yè)也被帶動(dòng)起來。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，物流量成倍增長，再加上各類型公路的建設(shè)速度加快，公路貨運(yùn)發(fā)展很快，物流公司開始趨向于集團(tuán)化，運(yùn)輸車隊(duì)對(duì)車輛的高效化需求越來越高，這些都是提升車輛裝備的重要因素。

據(jù)記者了解，盡管目前很多物流公司都有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，但是大多數(shù)運(yùn)輸車隊(duì)還是依靠手工作業(yè)采用人工裝卸貨物，而手工作業(yè)的劣勢(shì)很多，不安全、效率低、不能發(fā)揮車輛的經(jīng)濟(jì)效能，并且勞動(dòng)強(qiáng)度大。

加裝汽車尾板則可以有效解決這些問題，汽車尾板加裝之后僅需一個(gè)人就可完成對(duì)貨物的裝卸，不僅工作效率能夠得到很大的提高，而且勞動(dòng)強(qiáng)度小，能夠很好地發(fā)揮車輛的經(jīng)濟(jì)效能。

此外，目前我國電子商務(wù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升也促進(jìn)了物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，在人工短缺、用工成本快速上升的背景下，物流業(yè)對(duì)尾板等能有效提升裝卸效率、降低運(yùn)營成本的液壓設(shè)備市場(chǎng)需求日益強(qiáng)勁。以國內(nèi)最大的尾板制造商——深圳市凱卓立液壓設(shè)備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳凱卓立）為例，近幾年其尾板市場(chǎng)銷量每年都保持在30%以上的增長速率。

兩大政策助推發(fā)展

為了促進(jìn)國內(nèi)尾板業(yè)的發(fā)展，使其加裝合法化、規(guī)范化、合理化，以深圳凱卓立為代表的企業(yè)一直在呼吁國內(nèi)尾板行業(yè)存在的問題，再加之我國政府對(duì)物流行業(yè)的高度重視，有關(guān)尾板的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)在近幾年來快速出臺(tái)并不斷完善。可以這樣說，以深圳凱卓立為代表的企業(yè)對(duì)尾板在中國的推廣使用并逐步合法化，起到了極大的推動(dòng)作用。

2015年5月15日，JT/T 962-2015《車用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》正式實(shí)施。在該標(biāo)準(zhǔn)中，交通運(yùn)輸部規(guī)定了車用起重尾板的加裝技術(shù)要求、使用要求以及檢驗(yàn)要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在用N類廂式貨車（承運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛除外），其他車輛可參照使用。盡管是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是該行標(biāo)的出臺(tái)標(biāo)志著尾板加裝在中國的合法合規(guī)化。

該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過3年的實(shí)施，據(jù)了解，其在實(shí)際應(yīng)用過程中尾板的加裝依然面臨著諸多問題。比如，加裝尾板之后，年檢檢車能不能通過？檢車程序該怎么走？上路行駛的時(shí)候，交警、運(yùn)管、路政面對(duì)加裝尾板該如何執(zhí)法？等等這些問題仍然沒有明確的規(guī)定。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尾板加裝的后續(xù)工作仍需交通部、發(fā)改委、工信部等部門共同聯(lián)動(dòng)，在政策法規(guī)層面上給出一個(gè)明確的立法，并且配套相應(yīng)的管理細(xì)則。同時(shí)，還需要在技術(shù)要求上更加明確什么樣的汽車尾板才是正規(guī)的、完善的產(chǎn)品。行業(yè)需要一個(gè)更加完善的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，全面涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全隱患及管理等多個(gè)層面的問題。

可喜的是，在今年5月16日李克強(qiáng)召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，克強(qiáng)總理明確提出了“確定進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施”，其中一項(xiàng)具體實(shí)施措施即為“制定貨車加裝尾板國家標(biāo)準(zhǔn)，完善管理”。在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上“制定貨車加裝尾板國家標(biāo)準(zhǔn)”的提出，意味著我國尾板加裝的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)一步被完善，它的出現(xiàn)將解除制約我國尾板發(fā)展的最大禁錮，極大地促進(jìn)尾板在我國的市場(chǎng)需求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國尾板行業(yè)即將走向快速發(fā)展期。

據(jù)記者了解，除了國務(wù)院的大力支持外，此次制定的尾板加裝國標(biāo)可實(shí)施性強(qiáng)，各方均認(rèn)可該標(biāo)準(zhǔn)的總體制定原則。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)十分期待尾板加裝國標(biāo)的頒布實(shí)施的那一天盡早來臨。又據(jù)知情者透露，該國標(biāo)可能在今年年底或者明年年初頒布實(shí)施。