偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

王秀碧

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于農(nóng)村文化傳播的主要陣地，其豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕睢５驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)不到位，設(shè)施設(shè)備缺乏，無法發(fā)揮出文化站的作用。筆者針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了策略。

關(guān)鍵詞：偏遠(yuǎn)地區(qū);農(nóng)村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;發(fā)展;狀況

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）18-0279-01

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展現(xiàn)狀

1.地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重視程度不夠。如今，各地政府只注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公共文化事業(yè)的建設(shè)卻十分不重視。一些領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為公共文化事業(yè)只是附加工作，而且文化站的建設(shè)不能為農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)效益。也因此，當(dāng)?shù)卣畬?duì)文化站的建設(shè)沒有提供資金支持，更沒有進(jìn)行扶持。還有一些地方，甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員另作他用，這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展受到了限制。

2.沒有對(duì)人才進(jìn)行管理。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都存在人才流失的問題，這導(dǎo)致文化站建設(shè)無法進(jìn)行。此外，文化站自身也沒有做好人才隊(duì)伍建設(shè)的工作。不但缺乏人才管理機(jī)制，而且在職人員的文化素質(zhì)無法得到提升，更不能滿足實(shí)際工作的需要。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員面臨退休。由于待遇和工作環(huán)境不佳，所以缺乏年輕的工作人員，產(chǎn)生了人才斷層的現(xiàn)象。

3.管理體制不合理。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都缺乏科學(xué)合理的管理體制，盡管也在完善自身的設(shè)施設(shè)備，但因?yàn)槲幕顒?dòng)的組織形式太過于單一，導(dǎo)致一些設(shè)施無法得到良好的利用。也因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所舉行的文化活動(dòng)質(zhì)量不高。如今，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能再滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展需要，所以也對(duì)文化站的發(fā)展產(chǎn)生了一些限制。

4.政策引導(dǎo)不到位。這幾年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)均得到了一定的建設(shè)。但文化活動(dòng)方面的經(jīng)費(fèi)卻非常缺乏，甚至為零。改革稅費(fèi)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅僅解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，導(dǎo)致文化事業(yè)的改革非常滯后。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)施設(shè)備十分落后，無法開展各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)，最終導(dǎo)致農(nóng)村文化陣地產(chǎn)生了滑坡的現(xiàn)象。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能十分模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和廣播電視站進(jìn)行了結(jié)合，廣播電視和文化均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳機(jī)構(gòu)。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)對(duì)于原文化站的作用、性質(zhì)不了解，無法履行其職責(zé)。此外，也缺乏科學(xué)合理的考核體制，使得文化站名不符實(shí)，無法運(yùn)轉(zhuǎn)，更無法開展文化建設(shè)活動(dòng)。為此，必須采取措施改進(jìn)其職能，提高管理效果。

二、偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度：第一，領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)需要改變概念，加強(qiáng)對(duì)文化站的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)文化的傳播。第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入。必須落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，促使各項(xiàng)文化活動(dòng)順利開展，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)屬于文化活動(dòng)的保障。而農(nóng)村文化站帶有公益性質(zhì)，其自身無法獲得資金，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款。所以，領(lǐng)導(dǎo)需要將經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)務(wù)預(yù)算中，從而避免文化活動(dòng)的開展缺乏資金保障。第三，要對(duì)文化站的工作進(jìn)行考核。按照上級(jí)機(jī)構(gòu)指定的考核目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)文化站進(jìn)行年終檢查、考核。同時(shí)，也要采取科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)文化站工作人員的積極性，更好的建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

2.要加強(qiáng)文化站的人員建設(shè)工作。先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的各項(xiàng)職能，對(duì)所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，也要引進(jìn)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員，促使這些人員發(fā)揮出自身的作用，更好的奉獻(xiàn)于農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)中。對(duì)于文化站存在“混崗”、“在崗不在位”的問題，要及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于不適應(yīng)文化工作的人員，要及時(shí)調(diào)離目前崗位，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也要大膽聘請(qǐng)有能力、有文化的年輕員工，促進(jìn)文化活動(dòng)更好的開展。

3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入。充足的經(jīng)費(fèi)能保證文化活動(dòng)的開展和進(jìn)行，同時(shí)也能提高工作人員的薪酬待遇。所以，當(dāng)?shù)卣仨毐ＷC文化站的財(cái)政撥款，為文化站投入一些經(jīng)費(fèi)。在這個(gè)過程中，也要嚴(yán)格做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。除了政府撥款，也要積極的引進(jìn)外來資金，拓寬資金來源渠道，比如企業(yè)投資贊助、民間捐贈(zèng)、社會(huì)合作等。

4.進(jìn)行體制改革。可采取體制改革的方法，在政府部門的監(jiān)管下，促使文化站具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)也要培養(yǎng)農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人，建立農(nóng)村文化協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)可向社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)爭(zhēng)取合作資金，也可向群眾收取少部分酬勞，從而更好的發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由“政府管理”轉(zhuǎn)變成“受政府監(jiān)督，以群眾為核心”的全新形式。

三、總結(jié)與體會(huì)

如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在大力發(fā)展，也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此，農(nóng)村居民對(duì)文化方面的需求越來越大，產(chǎn)生了多層次、多元化的文化需求。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)工作，解決其中存在的問題，發(fā)揮出更好的作用。