基于新時期房地產法律建設中的問題研究

王琰

摘 要：建國以來尤其是改革開放以后，中國的社會化程度發展的步伐越來越快，伴隨著社會的發展，尤其是居民的生活質量也在不斷的改善，隨之而來的是房屋建筑的不斷擴大，房地產事業得到了較好的發展。生活水平的提高伴隨著生活環境的改善，人們的居住要求不斷提高，在有關房地產的法律法規也在不斷的健全。然而，現階段有關房地產的法律尚不完善，存在諸多問題，本文針對新時期房地產法律建設中存在的問題進行探究，提出解決措施，具有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞：建筑工程；裝飾裝修；施工質量；問題與措施

眾所周知，自古以來與居民密不可分的四項是衣、食、住、行，人們為了提高生活水平不斷的拼搏，這里筆者只為大家介紹“住”這一項，也是現在亟待解決的問題。近些年，我國為了預防住房危險，維護居民的生命安全和財產安全，黨和政府以及建筑企業承包者不斷的開發房地產事業，為居民提供住房。為了保障居民的合法權益，我國的房地產法律建設在不斷的改進，對于一些權力的區分、基本的法律缺乏保障、司法機關不健全等在制約著我國的房地產法律體系的完善，針對這些問題提出具體的措施，促進我國房地產事業的發展以及法律體系的完善。

1.新時期房地產法律建設中的問題分析

1.1權利劃分不清晰

有關房地產的法律主要涉及行政權力和民事權利，首先我們需要了解兩者的含義和包含的范圍，行政權力的實施者是行政機關，是一種自上而下的行政管理，主要的作用是對社會進行管理，確保社會的良好發展；而民事權利的主體則是居民，主要是為了保障居民的合法權益能夠得到保障，其主要是一種自下而上的運行。通過上面對于權利的分析，我們了解到行政權力的運行主要是為了健全房地產的法律，確保其能夠得到良好的運行，而民事權利主要是發現其中存在的不足，并以此為基礎進行改進。目前我國的房地產法律主要是從行政權力出發的，很少乃至幾乎沒有涉及民事權利，從而造成了居民的權利容易被忽視，影響居民的生活。

1.2法律缺乏保障

我國的法律體系尚不健全，一般而言，法律體系包含中央制定的法律、地方法規及一些規章制度，由法律制定部門、法律執行機關及司法機關等構成的一個整體，就目前而言，由于我國的房地產事業是近幾年發展完善起來的，法律還不健全，形成一個體系，因此法律缺乏保障。且由于法律不健全，一些具體的規定尚不能落實，由于法律制定主體是政府，因此由于各個主體權益的綜合考慮，在貫徹落實中存在較大問題，利益之間的沖突造成各個部門的矛盾沖突。除此之外，一些法律的制定缺乏科學性，法律之間存在矛盾的現象，在具體的實施中缺乏標準，因此對房地產事業也產生了一些不良的影響。

1.3司法部門缺乏有效合理的解釋

法律建設一般是總的、全方位的規范，但是在具體的貫徹實施中需要司法部門以此為依據，制定具體的實施方案。然而我國的司法部門目前缺乏有效的解釋。在具體的房地產規定中，不能具體詳細的制訂一套實施方案，因此司法機關的工作也就缺乏具體的保障。由于房地產的法規比較的寬泛，針對一些具體的實例都沒有規定，且有關房地產的法律尚不健全，因此司法機關在實施中也限制了其作用的發揮。同時，我們必須注意司法部門的解釋應該以法律為依據，杜絕與法律相違背的現象。

1.4房地產企業缺乏法律意識

房地產企業缺乏規范意識，造成對一些法律規定不夠重視，在房地產的建設過程中，建筑企業也不能將國家和政府下發的相關文件和法律法規傳達到下一層去，致使建筑施工人員不能清楚的認知安全責任。盡管有些企業將這些傳達到施工人員的工作當中，但是一些施工人員卻對此置之不理，完全忽視安全責任和質量達標。從而造成了房地產法律缺乏保障。除此之外，房地產合同存在缺陷也是一個重要問題。由于我國建筑市場是近幾年蓬勃發展起來的，在許多方面都不是十分的完善，這一現象存在于房屋建筑合同的簽訂存在著缺陷。一些企業為了利益的需要，違規的修改合同，只是合同具有隨意性和無法律性，也會使房屋建筑的質量受到損害。最重要的就是簽訂合同的管理者的法律意識薄弱，合同管理者沒有履行合同責任，致使許多房屋建筑質量都不是合格的。

2.新時期房地產法律建設中的措施探討

通過分析目前房地產法律建設中存在的問題，我們對于房地產的法律建設有了更為清晰的認識，同時我們應該結合新的時代背景，與時俱進，提出符合社會現實的對策，具體分析如下：

2.1獨立行政權力和民事權利

目前我國法律建設的趨勢是將行政權力和民事權利相分離，對于具體的房地產行業亦是如此。行政權力需要在政府的適度干預和指導下進行，但是政府不應該是主導作用，應該以人為主體，充分發揮人的積極性，保障居民的合法權益。同時，行政權力的指導下充分發揮房地產行業的積極性，給予他們更多的發展空間，以此為基礎來促進房地產行業的長期發展。民事權利應該得到保障，保障居民的合法權益，同時也能夠使房地產行業更能體現居民的需求，減少糾紛，促進房地產事業的長期發展。政府職能的轉變預示著房地產行業自主性的提高，對于具體的實施方案要充分體現房地產的行業需求。

2.2健全我國有關房地產的法律

我國房地產事業的飛速發展帶來的是房地產法律的不斷改進和完善，新時期下我們應該不斷的健全我國的房地產法律。首先，我們應該對于一些不合理的規定進行修改，必要時進行取締，結合新時期的社會要求，我國不斷強調法律體系的完善，新詞房地產行業的法律也需要加大改進力度將各個具體的規定改進后應該進行整體的完善，使其有機的融為一體，成為一個健全的法律體系。其次，我國目前的法律尚不完善，我們需要制定更高層次的法律法規進行改進，對于一些行政法律不涉及的方面應該不斷的改進，因此健全我國有關房地產的法律主要通過“刪”、“改”、“增”等具體的方法，從而確保房地產法律的不斷完善。

2.3重視房地產法律的貫徹實施

在有關房地產的法律不斷的健全和完善后，我們需要將其具體的貫徹落實到實際中去，法律的制定為我們的貫徹實施提供了基本的依據，司法部門需要具體的應用。首先我們需要具體的貫徹實施相關的法律。法律的實施主要需要的是執法機關進行配合實施，執法機關應該不斷的改進。其次，我們需要監督有關部門的具體實施，監督的主要目的是為了確保法律的有效貫徹，由于目前我國的法律在實施的過程中缺乏監督產生了一定的問題，因此我們必須避免此類現象的發生，加大監督力度，確保房地產法律的有效實施。

2.4提高房地產企業的法律意識

房地產企業自身應該起到帶頭作用，自覺地學習相關的法律法規，強化自身的法律意識，各負責部門都不是一個獨立的個體，它們是密切聯系的有機整體，他們之間應該有頻繁的交流和溝通，因此各個部門在相關法律法規的學習中都不應該被忽視。除此之外，也必須重視合同的簽訂。這項處理措施的關鍵是提高房地產企業管理者的合同管理意識，以及相關的法律意識。在合同簽訂時，簽訂雙方必須遵循平等互利原則，合同的簽訂應該是公平、公正、公開的，不得損傷另一方的利益以彌補自己利益。這是簽訂合同的核心，也是促進房地產事業發展的保障。在簽訂合同后應注意對合同管理者進行培訓，提高他們的合同管理能力，強化合同的法律性，以有效的措施來推進合同的簽訂。

3.結語

隨著相關體系的完善，房屋建筑工程也會在今后的管理者中上升一個臺階，使之更好的為人民服務，這符合全民的利益，更符合國家的利益。房地產的法律法規在新的時代背景下不斷的改進，從而促進房地產事業的發展，也有利于我國的法律建設。

參考文獻

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（作者單位：眾成清泰（濟南）律師事務）