抓“關鍵少數”，重在突出“三個嚴”

孫大川

摘 要：包括黨政主要領導干部在內的“關鍵少數”能否發揮關鍵作用，事關黨和國家事業的前途命運。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。抓關鍵少數，就要防止“破窗效應”，實現“頭雁效應”。領導干部要嚴于律己，在從嚴治黨的實踐中做帶頭人；嚴以他律，始終將自己置于人民群眾監督之中；從嚴治吏，切實履行管黨治黨責任。

關鍵詞：頭雁效應；嚴于律己；嚴于他律；從嚴治吏

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，一個顯著特點就是都突出了“關鍵少數”，對領導干部提出了更高的標準、更嚴的要求。習近平總書記在中共十九大報告中指出“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”

一、充分認識“關鍵少數”的關鍵作用

自2015年2月，習近平總書記首次正式提出“關鍵少數”這一概念后，他在不同場合多次強調要把黨建設好，必須抓住“關鍵少數”。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論。十九大后，習近平又多次強調抓住“關鍵少數”，對他們提出“五個過硬”的新要求，更出臺多部新規，扎緊制度籠子，嚴明政治紀律和政治規矩。

如果領導干部沒帶好頭，就會成為破壞政治生態的“第一扇破窗”，進而造成范圍更大、不可挽回的“破窗效應”。領導干部作用發揮得好，可以引領和帶動整個風氣向上向好，形成風清氣盛的政治生態。習近平抓“關鍵少數”，既是抓責任，也是要形成示范。為什么作風建設能成為黨的建設一張亮麗名片？原因就是以習近平同志為核心的黨中央，以身作則、身體力行，全黨自覺看齊、對標，一級做給一級看、一級帶著一級干。這就是習近平說的“頭雁效應”。

二、嚴于律己，在從嚴治黨的實踐中做帶頭人

1、要在對黨絕對忠誠上帶好頭。對黨忠誠、永不叛黨，是黨章對黨員的基本要求。習近平總書記強調，對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現到對黨的信仰的忠誠上，必須體現到對黨組織的忠誠上，必須體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。領導干部帶好頭，就是要不忘初心、繼續前進，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，貫徹中央決策部署堅定不移，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，永遠忠誠于黨。

2、要在嚴肅黨內政治生活上帶好頭。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。習近平總書記強調，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨，必須從嚴肅黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。要堅持問題導向，經常深入基層一線，虛心征求意見建議；以實事求是、真誠對待同志的態度，廣泛開展談心談話，從而達到春風化雨、防微杜漸的效果；要用好批評與自我批評的有力武器，批評同志開門見山、一針見血，同時也要虛心接受別人的批評，有則改之、無則加勉，達到紅臉、出汗、加油、鼓勁的效果。

3、要在嚴格自律上帶好頭。嚴以律己是嚴肅黨內政治生活的基本要求，是黨員領導干部的立身之本、為政之基、成事之要。領導干部以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下；反之，則會帶來難以估量的負面影響。領導干部帶好頭，關鍵是看在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微。要經常對照黨章檢查自己的言行，清醒認識自身崗位的特殊重要性，嚴格要求自己，不斷磨練自己，努力提高自己。增強自律意識、守住規矩底線，增強標桿意識、自覺走在前列，增強表率意識、發揮示范作用，真正做到“子帥以正”、“向我看齊”。

4、要在改進作風上帶好頭。“不矜細行，終累大德”。領導干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。領導干部不僅要錘煉自身過硬作風，更有帶頭做表率的責任，要帶頭立說立行立改，影響一群、帶動一片，形成上行下效的生動局面；不僅要管住自己，做到自身正，還要帶好班子，發揮縱覽全局、多謀善斷、協調各方的作用，努力打造一個團結有力的戰斗集體。

5、要在守紀律講規矩上帶好頭。風成于上，俗化于下。領導干部要按照“五個必須”的要求嚴守政治紀律和政治規矩，做到必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵守組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

三、嚴以他律，始終將自己置于人民群眾監督之中

1、接受監督要貫徹黨的群眾路線。監督既是正容鏡也是防火墻，既是緊箍咒也是護身符。接受人民監督是因為人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。作為領導干部，要主動自覺地將自己置于人民群眾監督之下當普通黨員。從嚴治黨不是為了治黨而治黨，不能搞“關門治黨、體內循環”，而是要讓人民群眾積極參加到從嚴治黨的實踐中來，必須走群眾路線。

2、接受監督要全面徹底。領導干部接受監督是覆蓋全面沒有死角的，既包括八小時之內，又包括八小時之外；既有黨內監督，又有群眾監督、紀律監督、輿論監督、審計監督等；既要接受對個人履職用權、遵規守紀的監督，又要接受對家庭、家教、家風的監督。要心底無私、襟懷坦白，從工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娛樂圈各個方面常撣灰塵、祛除惡疾，絕不能在監督面前做選擇、搞變通、打折扣。

3、接受監督要暢通兩個渠道。一個是建言獻策渠道，一個是批評監督渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾的眼鏡是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。這些年我們圍繞經濟社會發展聽意見多、圍繞從嚴治黨聽意見少，請上來聽意見多、走下去聽意見少。領導干部要多沉下身子、走進群眾，就從嚴治黨問題多向群眾請教，同他們身挨身、心貼心聊。只有織密人民群眾監督之網，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。

四、從嚴治吏，切實履行管黨治黨責任

1、思想觀念要到位。要充分認清以習近平同志為核心的黨中央為黨為國為民的高尚情懷，認清新形勢下黨中央推進全面從嚴治黨的堅定意志，自覺樹立“不抓黨建”就是失職的政治意識，真正從思想上重視起來，把黨建工作擺在重要位置，常研究、常部署、抓具體、抓長效、成常態。

2、責任落實要到位。有權必有責，用權必擔責，濫權必追責。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為“紙老虎”“稻草人”，領導干部必須旗幟鮮明地履行好黨賦予的職責，把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任放在心上、扛在肩上、落實到行動上，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，一級抓好一級，層層傳導壓力，不折不扣地把各項政治要求落實到位。

3、較真碰硬要到位。弘揚黨的優良作風，認真是根本的方法。領導干部在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，因此，領導干部履行管黨治黨責任，不能盯著面上的工作大而化之、流于淺表，務必在加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各個環節敢抓敢管，及時發現問題、有效解決問題。要發揚認真較真精神，對作風不好、違紀違法的黨員進行批評教育、懲治查處，絕不能放棄批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，更不能放任部屬滑向腐敗犯罪深淵，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（作者單位：唐山市農科院黨委副書記）