淺析地籍檔案的信息化管理

馬艷松

摘 要：在我國地籍檔案管理中，它是國土資源管理工作的基礎保障，同樣是國土資源管理檔案的重要組成部分，在地籍檔案中，其信息化的管理主要為全面、科學以及土地資源提供了良好的保障隨著現代信息技術的不斷發展，由于傳統的檔案管理以及具體的應用方式已經不能滿足現代地籍檔案管理的客觀發展要求，因此這就需要在信息技術的發展中，采用信息技術做平管理平臺，提高管理效應。

關鍵詞：地籍檔案；信息化；管理

1.地籍檔案信息化

地籍檔案是指在地籍管理工作中形成的具有考查使用價值在經過了立卷歸檔來保管各種歷史性資料其主要的核心是以土地管理檔案為核心是構建了國家檔案的重要成分在地籍檔案管理中主要是對國土資源以及其重要的土地資源進行系統化的管理能夠全面、系統以及科學的管好土地的使用，以及記錄好土地的資源狀況其地基檔案管理信息化主要是指在信息技術的應用下能夠對地籍檔案收集、整理、鑒定、統計、保管以及利用的工作總稱提高了檔案管理的效率。

2.加強基層地籍檔案信息化建設的原則

2.1標準化建設

基層地籍檔案管理在信息化建設上，要樹立全國一盤棋的思想，嚴格執行上級國土資源管理機關的要求，在局域網建設、專線網建設、軟件開發應用及人員培訓上，統一規劃、統一技術標準、統一規范、統一應用軟件、統一管理，做好協調、配合工作。力求達到規范有序、高效率，少投入、高產出，不重復、不浪費，運轉良好、快速。只有貫徹這一基本原則，才能確保全國地籍檔案管理網絡系統的統一規范、無縫連接、數據共享和節約經費。

2.2與國土資源各項業務建設相結合

基層地籍檔案管理信息化建設不是孤立的項目，而是與其他各項

土地管理工作相結合的系統工程。要運用信息網絡，提高國土監查工作效率，為查處違法用地提供準確的依據，配合治理整頓工作，充分發揮土地登記的監管作用；要與土地規劃、耕地保護相結合，為編制和修訂土地利用總體規劃、制定土地利用計劃、確定耕地保有量指標、劃定基本農田保護區等提供基礎性數據和圖件資料；要與土地利用相協調，利用土地調查和土地登記成果確認和界定土地類別和屬性，為建設用地審批、土地開發整理項目立項提供依據。檔案管理工作只有與各項業務工作有機結合，才能保證信息化建設的順利開展。

3.地籍檔案管理信息化管理的重要性

在我國檔案管理中對地籍檔案實行信息化的管理其主要的作用表現在：能夠有效的利用信息化管理平臺來增強國土資源管理參與到宏觀調控能力中在地籍檔案的管理中對數據庫信息系統以及信息化的資源管理和監測體系變化中科學的掌握了國家的資源分布以及使用狀況及時的了解了資源的動態變化進一步加強了對資源的規劃以及調控在資源的結構中實現了有力的保障在使用信息化管理中，有效的加強了對國土資源的開發和利用在地籍檔案管理的運行體系中將遙感技術應用到其中進一步實現了我國對資源的合理開發和使用在通過遙感技術的監控中，能夠及時的發展一些資源違法現象，有助于及時的治理這樣就促進了國土資源的保護以及合理的使用。

另外在地籍檔案管理信息化中能夠進一步保證國土資源行政管理的職能發生改變在不斷的加快政府職能轉變的過程中，改善了我國行政體制的改革在信息化技術中加強了服務的保證進一步促進檔案管理可以依法進行實現了廉潔行政的效果在實行地籍檔案管理信息化的平臺中，能夠從源頭上防止了一些腐敗的現象在管理系統中通過對電子檔案進行系統的管理以及地區之間檔案的網絡建設進一步實現了土地登記的公開透明政策，為紀檢部門以及其他的政府部門提供了隨時監控的效果肩效的防止了腐敗行為的發生。

最后在地籍檔案管理信息化體系中肩利于帶動整個國土資源的信息化建設，為國土資源的管理實現了基礎性的管理平臺，該項管理的實施肩效的促進了國土資源信息深度的開發以及高效的利用這樣進一步帶動了國土資源的信息產業法發展以及推動了我國國土資源的信息化建設。

4.地籍檔案信息化管理中的關鍵

信息化技術的應用關鍵是人員的素質，只有不斷提高地籍檔案管理人員的素質，才能實現信息化技術在地籍檔案管理中的應用。目前，在基層實踐中，常常發現，對于地籍檔案管理人員重視的程度不夠，很多人認識上有誤區，認為檔案管理是“冷門、偏門”，檔案室的管理人員基本屬于二線部門，不是重點科室，檔案管理人員設置上沒有專門的職數、編制保障，工作上也沒有專項經費的支持和保障，經常是機關中指定一人作為兼職檔案管理員，而且是身兼多職，很多地籍檔案管理人員年齡偏大，缺乏一定的計算機網絡知識基礎，經常顧不上對地籍檔案管理知識的學習和更新。其一方面是缺乏相應的專業技術培訓，特別是對今后的地籍檔案管理信息化、網絡化的趨勢認識不足，日常工作中缺少相關培訓；另一方面是年齡知識結構老化，抱著安于現狀、不求改變的心態，采用的是一切沿襲以往工作經驗、穩妥為上的工作方法，也不利于信息化技術的應用。為此，一方面必須加大對現有檔案管理人員培訓的力度，確保其及時掌握現代化的地籍檔案管理知識，特別是計算機網絡知識的及時更新和學習，因為一切信息化技術的使用都依賴于現有的地籍檔案管理人員的業務水平，任何再先進的信息化技術離開了具體的管理人員都是難以實施開展的；另一方面，轉變觀念，補充新鮮的力量到地籍檔案管理人員的隊伍中去，將有志于地籍檔案工作的年輕人充實到地籍檔案管理人員隊伍中去，加大對于現有地籍檔案管理人員的經費投入和物質保障，在制度上確保地籍檔案管理人員的工作落實到位。只有這樣，信息化技術在地籍檔案管理中應用才是真正落到實處，地籍檔案管理人員水平才會切實提高。

5.結語

將信息技術應用在地籍檔案管理當中將會有效的提高我國地籍檔案管理工作，并可以準確的實現對國土資源的有效開發和利用。另一方面，也可促進我國國土資源的數據存檔以及合理的利用。

參考文獻

[1]余松艷.信息化技術在地籍檔案管理中的應用[J].城建檔案，2014（09）：58-60.

[2]張然.地籍檔案信息化的管理[J].黑龍江科技信息，2014（10）：111.

[3]王曉華，張永吉.對基層地籍檔案管理信息化建設的幾點建議[J].蘭臺內外，2013（03）：39.

[4]王曉華，張永吉.基層地籍檔案管理信息化建設的幾點建議[J].蘭臺內外，2012（05）：22.

[5]宋書榮，張晶陽.城市地籍檔案的特點及信息化建設初探[J].中國地產市場，2006（05）：81-82.

[6]宋書榮，張晶陽.城市地籍檔案及其信息化建設初探[J].檔案與建設，2005（12）：51-52.

（作者單位：齊齊哈爾市不動產登記中心）