二線城市競相增加人口

英國《金融時報》7月20日文章，原題：中國較小城市正競相增加人口為嘗試推動當地經濟向更高端制造業和服務業進發，中國一些二線城市今年通過向大學畢業生“獎勵永久居住權”來吸引數十萬居民。這些政策與京滬等大城市控制人口的做法形成鮮明對照。

西安即是“擴張”政策已奏效的城市之一。西安是中國古都之一，近幾十年來發展落后于沿海城市。但在向來自各地的大學畢業生給予本地人享受的權益后，今年該市人口已增加50萬，兩倍于前5年的增長。“我學的專業是軟件、通信工程及人工智能，我相信能在西安找到好工作”，正在派出所等待辦理當地戶口的大學畢業生王濤（音）如是說。

西南城市成都表示，過去一年來該市已吸引17萬新居民，華中城市武漢已發放14.2萬個戶口。今年早些時候，華北城市天津放寬落戶政策時，需求旺盛，以至于許多排隊的申請者不得不睡在一些派出所外，當地官員24小時內就收到30萬份落戶申請。

與王濤一樣，許多大學畢業生都樂意放棄小城市戶口，以換取在二線城市享受更好的教育和醫療服務等。但最大吸引力還是能在這些地方的樓市分一杯羹。24歲的王卓航（音）說：“要戶口的直接原因是能在當地買房。”

蜂擁而至的新增人口正幫助填充許多無人居住的樓房——過去10年中國樓市瘋狂投資的產物。數據顯示，自放寬落戶要求以來，今年西安的未售住房存量已減少200萬平方米。

放寬落戶政策還在其他方面獲得回報：一些電商巨頭已在西安設立地區總部，有科技集團也在當地設立研發中心。但上升的房地產需求也令此類二線城市面臨風險：正重新引發房價上漲，由此刺激新的樓市投資，從而再次延長當地經濟對房地產業的依賴。西安房價同比激增近50%，其他放寬落戶政策的城市也已出現類似增長。

專家表示，二三線城市爭搶人才的此類措施不可持續并正導致資源錯配。這會引發效率低下的投資。此前（住房）庫存就已很大，如今又將迎來新一輪投資。▲

（作者湯姆·漢考克等，丁雨晴譯）