安全培訓“有價可循”
——淮北礦業(yè)集團桃園煤礦推行安全培訓市場化側(cè)記

文/金啟

技能人才講堂

“我和小劉上同樣的班，干同樣的活，拿同樣的系數(shù)，怎么我開到手的工資比他少了這么多，我的錢哪兒去了？”5月19日上午，在桃園煤礦修護準備區(qū)書記辦公室里，該區(qū)8隊職工老張竹筒倒豆子般地向書記說出了埋藏在自己心中多天以來的苦水。

該區(qū)書記聽說是關于工資的事情，不敢有絲毫大意，干同樣的活，開到手的工資比別人少，這可不是鬧著玩的。再說，老張本來就是一個實誠人，憑書記對老張的了解，老張干活從不耍滑，書記心想：誰吃虧也不能讓這樣的職工吃虧。

“你就放心吧，老張，如果真有這種事，我一定幫你把錢找回來。”書記一邊安慰老張，一邊親自把老張上個月的工資明細仔細地查了一遍。經(jīng)過一番細查，問題終于水落石出，答案就在該區(qū)職工安全教育培訓考核明細里，原來，職工安全教育培訓市場化考核有罰款條例，老張未參加4月20日的全員培訓考試，所以被罰款100元。查出真相后，老張不好意思地低下了頭，并向書記承諾，下次不但要積極參加各類培訓和考試，還要努力提升自己的技能，考高分，拿獎勵。

淮北礦業(yè)集團桃園煤礦堅持把安全培訓作為提升人的安全技能的重要手段，牢固樹立“培訓是軟實力是硬基礎”“培訓不到位是最大安全隱患”“培訓是最大的福利”等理念，本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，建立“完善體系、過程監(jiān)督，強化考核、落實問責”四項工作機制，創(chuàng)新培訓方式方法，推行“安全培訓市場化管理”，強化培訓效果，做到“全員精準”培訓，確保安全資格培訓率、合格率“雙100%”。截至3月份礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)五周年。

完善培訓體系，創(chuàng)新培訓形式，開展培訓活動。今年以來，桃園煤礦進一步完善安全培訓體系，創(chuàng)新培訓方式方法。堅持全員參加、全方位培訓，完善“礦、科區(qū)、班組、員工”四級縱向培訓體系，做到基層科區(qū)自主培訓與礦統(tǒng)一培訓相結(jié)合、相補充，實現(xiàn)“傳授安全知識、強化安全意識、錘煉操作技能、提升職業(yè)素養(yǎng)”的培訓定位。科區(qū)安全培訓的重點為崗位危險有害因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設備安全使用與管理；作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化、崗位安全風險管控與隱患排查治理、現(xiàn)場應急處置和自救互救、本單位安全生產(chǎn)、本系統(tǒng)典型事故案例等，礦安全培訓主要為安全生產(chǎn)規(guī)章制度、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)崗位責任制、職業(yè)病防治、個人勞動防護用品的使用和維護等，班組自訓由班組長具體負責，月度選定1~2個工種，開展班組成員間“理論+實操”雙培互訓，更有針對性和“實戰(zhàn)性”。在安全培訓形式上，桃園煤礦充分利用互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓。通過員工教育網(wǎng)、安全培訓微信群、微學堂等推送精品培訓課程以及“實用小課堂”，實現(xiàn)安全“掌上培訓”，結(jié)合組織開展的“技能人才講堂”、“安全理論大講堂”、“科技創(chuàng)新大講堂”、安全培訓實操基地演練等，擴大培訓覆蓋面，使培訓無處不在。

同時，桃園煤礦積極開展豐富多彩的安全培訓活動。大力實施安全知識人人過關行動，實現(xiàn)安全培訓的全員性、全覆蓋。強制推行“風險預控”“一日一題、一周一案、一月一考”的培訓及全員考試制度。強化科區(qū)自主培訓，每年不少于20學時的全員安全培訓，組織班組職工現(xiàn)場實操培訓，按規(guī)定送訓，杜絕漏訓。開展“根除安全陋習”培訓在行動活動。大力開展全員安全意愿培訓，把“守規(guī)矩、抓規(guī)范、反‘三違’、除陋習”作為安全意愿培訓的重點，讓“我要安全”的意識在職工中內(nèi)化于心、外化于行。強化安全避險和應急救援培訓。今年以來，組織礦井停掉電、井下著火事故等應急演練，外請有關專家進行職業(yè)衛(wèi)生講座培訓，增強員工職業(yè)病防范意識。加強崗位應知應會、風險預控、“手指口述”等安全確認培訓。對新招、轉(zhuǎn)崗員工采取基層結(jié)對子與礦集中培訓相結(jié)合的方式，指定專人進行結(jié)對子、“師帶徒”等培訓，堅持考核合格后方可上崗。對管理人員注重“兩個規(guī)范”和安全生產(chǎn)責任制的教育培訓，使管理人員明責擔責，落實《操作規(guī)程》實施安全管理行為標準，做好規(guī)范操作，規(guī)范指揮。

推行“安全培訓市場化管理”，提升培訓效果和培訓的自覺性。桃園煤礦將安全培訓納入市場化管理，制定下發(fā)《桃園煤礦科區(qū)培訓市場化考核細則》，建立完善培訓市場化考核制度和價格體系，對礦、科區(qū)的安全培訓項目都“明碼標價”，所有的培訓內(nèi)容都“有價可循”，以經(jīng)濟杠桿撬動“全員精準”培訓市場這塊“蛋糕”。“蛋糕”又分為礦和科區(qū)兩個層面。礦層面注重做實，科區(qū)層面注重做細。礦從基層科區(qū)市場化工資總額中切出7%作為培訓工資，按照“崗位收購制、證書收購制、目標收購制”的“三收”的原則，從市場化培訓、各類抽考、內(nèi)外訓等方面制定了詳細具體的8110考核兌現(xiàn)方案，實行月度考核兌現(xiàn)。具體為科區(qū)月度安全培訓考評分占培訓工資80%、礦月度主要技術工種抽考占10%、參加當月各種內(nèi)外訓占10%。科區(qū)月度安全培訓評分達到90分以上的給予全部兌現(xiàn)切塊80%，低于90分的按實際分數(shù)的百分比遞減兌現(xiàn)（如85分兌現(xiàn)75%）；礦月度主要技術工種抽考平均成績達到85分以上的給予兌現(xiàn)切塊10%，低于85分的按實際分數(shù)的百分比遞減兌現(xiàn)（如84分兌現(xiàn)9%）；參加各種內(nèi)外訓考核兌現(xiàn)10%：按照兩個100%要求，凡是漏訓、缺訓、不及格或者上報需求有誤，每人次降0.5個百分點予以考核兌現(xiàn)（如缺訓3人兌現(xiàn)7%）。

基層科區(qū)按照礦培訓實施方案和強制性培訓制度要求進行日常培訓考核。建立健全科區(qū)培訓價格體系，制定具體培訓項目單價，推行培訓價格市場化切塊考核制度和全員安全培訓積分制，建立“一人一檔”培訓檔案。在科區(qū)單位為每名職工建立一份培訓檔案（同步建立電子檔），內(nèi)容包括學習、培訓、考核、技能鑒定等內(nèi)容，對每位員工進行積分量化考核，考核結(jié)果與本人培訓市場化切塊工資掛鉤。如對科區(qū)安全培訓責任收購價格的評價得分為90分以上，收購價格（獎勵）為科區(qū)負責人600元，培訓聯(lián)絡員400元。對于應由科區(qū)完成的安全培訓任務而沒有完成的，礦安全培訓部門對未完成的任務進行“回購”。如科區(qū)未按計劃組織職工參加礦安全培訓的或培訓參訓率低于95%，對科區(qū)負責人和培訓聯(lián)絡員處罰每人次100元進行“回購”。收購以正激勵（獎勵）為主，回購以負激勵（處罰）為主，獎罰分明，調(diào)動科區(qū)安全培訓的積極性。今年一季度礦安全培訓中心舉辦了安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化、防突員、局扇司機、軌道工、信號工、皮帶機、裝背藥工、耙矸機等12期主要技術工種培訓班和9期轉(zhuǎn)場培訓班，送訓122人次，培訓1538人次，考核全部合格，切實把安全培訓的“軟實力”打造成礦井安全生產(chǎn)、職工安全素質(zhì)提升的“硬基礎”。