不忘初心 負重前行
——訪雅安市特檢所

何 琴 / 文

近年來，四川省質量技術監督局領導多次深入雅安對省、市安全重點項目建設中的特種設備安全進行調研。按照“四不兩直”工作要求，市局領導帶頭多次對蘆山縣正紅液化石油氣有限公司、天全縣天雅氣體廠、碧峰峽景區、萬達廣場等廠區的特種設備進行突擊檢查。所到之處都獲得令人滿意的結果，這充分說明該市的特種設備監管到位，他們將繼續保持“零事故”的記錄。為此，雅安市特檢所兩名同志作客本刊，聊聊特種設備安全工作。

四川省質量技術監督局局長羅涼清深入雅康高速調研特種設備安全

本刊：一個零事故紀錄的誕生，必須依靠人這個第一因素。貴所在加強檢驗隊伍建設，提高檢驗人員綜合業務素質、工作水平，以適應新形勢方面，做了哪些工作？

鄔萬云：我所在加強內部業務培訓的同時，積極派員參加國家總局、省局舉辦的檢驗員（師）資格考核培訓。2017年共派出15人次參加取證及換證考核，其中新取證10人次，換證5人次，新取證人員中有3人次順利取得了檢驗師資格證。還派員參加四川省特種設備檢驗檢測協會、特種設備安全管理協會舉辦的無損檢測技術講座、《電梯安全評估規范》《固定式壓力容器安全技術檢察規程》等10余種新標準的培訓，及時在所內組織學習，使全所檢驗人員熟悉新的檢驗標準和規范，嚴格按照新標準開展檢驗工作。在參加四川省特種設備檢驗檢測協會舉辦的電梯檢驗比對活動中，取得優異成績，使我所的電梯檢驗能力得到提升。2017年12月，我們還參加無損檢測比對活動，以提升無損檢測人員的專業技能和檢測業務水平。2016年，全所共組織培訓新取證特種設備操作人員及管理人員828人次。

在管理上，一是根據《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》，結合各類檢驗新規程、規則，及時組織修訂質量體系文件，完善質量手冊條款、程序文件、記錄表格等；二是進一步修訂完善《內部激勵機制》，充分調動干部職工工作的主動性和積極性；三是加強《車輛管理》制度的執行力度，進一步明確責任，確保車輛行駛安全；四是加強《檔案管理》制度，實施監管，使業務和文書檔案管理更加規范。

本刊：事業要發展，設備的投入是特檢事業發展的命脈。貴所在規范管理的同時，加大引進全新設備的投入，從而提高了檢驗能力，構建起特種設備運行安全防線，可否介紹一下這方面情況？

陰明鋼：2016年，我所新購充電式交流磁軛探傷儀、涂層超聲波測厚儀、自動安平水準儀等檢驗檢測設備12臺（套），價值7.70萬元。2017年年底，我所還擬購置一批檢驗設備，加大設備添置和更新力度，加強檢驗手段，提升檢驗檢測能力，為雅安特檢事業再創佳績。

2017年，已完成特種設備檢驗3744臺，其中鍋爐檢驗324臺，壓力容器檢驗741臺，電梯檢驗2198臺，起重機械檢驗481臺。另外，校驗安全閥1127只，檢驗車用CNG氣瓶41只，檢驗壓力管道約4000米，配合省特檢院完成約120臺水晶釜檢驗。

本刊：2016年是“4·20”蘆山地震災后重建的收官之年，為確保特種設備安全運行，貴所是如何發揮技術優勢，服務災后重建企業及重點工程建設的？

鄔萬云：“4·20”蘆山地震發生后，我們第一時間抽派檢驗人員對災后重建項目的電梯進行檢驗，并按照國務院、四川省人民政府及上級相關部門文件要求，免收極重災區和重災區特種設備檢驗檢測費。2016年，在中恒天汽車集團、安置房小區、金安廠棚改房小區等災后重建區域完成特種設備檢驗約750臺。

我所經常利用周末和節假日加班加點對重點項目中的特種設備集中力量優先進行檢驗，確保項目建設安全順利進行，共檢驗建設施工區域特種設備約200臺。

2016年，我們先后進入滎經、石棉等地多家企業開展培訓，總計培訓約150人。培訓過程中，利用企業現場在用的特種設備進行講解與演練，指導學員進行實踐操作與應急演練。

細心診斷

本刊：黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，依法治國基本方略，依法施檢也是依法治國的有機組成部分。請問，貴所在依法施檢上有哪些做法？

鄔萬云：2015年10月至今，我所嚴格按照上級部門的要求，積極開展“依法施檢”創建工作，認真履行職責，不斷規范檢驗行為。

一是始終將體系建設作為依法施檢工作的“一號工程”，通過修訂質量體系文件、適時開展內部審核，保障質量管理體系的有效運行，樹立了“法恒于心，正踐于行”的法治理念。

二是嚴格按照現行有效的各類檢驗標準和規程開展檢驗工作，檢驗檢測全過程可追溯。同時，我所一直嚴格按照國家質檢總局核準的項目從事檢驗工作，超出檢驗資質范圍的設備，積極與四川省特檢院進行銜接，并主動配合檢驗。

三是根據工作實際，分別對辦公室、檢驗室等存在的風險點進行了分析，并制定了如何防范風險的措施。全年在特種設備檢驗收費方面，嚴格按照川發改價格〔2014〕80號的標準進行收費，未出現任何超標準或者不在標準范圍內的收費現象，樹立了良好的特檢形象。

2015年底，我所啟用了特種設備檢驗綜合管理系統。該軟件包含了特種設備檢驗報告的出具、報告管理、設備信息查詢、檢驗人員證書管理、特種設備作業人員管理、縣（區）查詢等模塊，基本滿足了我所的工作需求。同時，使我所與市縣兩級監察機構實行了信息共享，行政監察機構能更加便捷查詢。

本刊：日前，雅康高速公路進入沖刺階段，預計今年能順利通車。建設三年以來，你們是如何為國家重大工程保駕護航的？

陰明鋼：雅康高速一共有23個標段，雅安境內是14個標段，大項目的檢驗從局到所都很重視。施工剛開始，各標段對特種設備要檢驗都不知道，辦使用登記證更是茫無所知。

為了保障該路段施工的特種設備使用安全，我們同雅康高速公路指揮部取得了聯系，派專人把每個標段都跑了一遍，每到一個標段，給他們指出哪些屬于特種設備，哪些需要報檢，按照程序必須完善哪些手續，由于前期介入，為后期檢驗打下了堅實基礎。雅康高速建設的三年中，我們一直追求的目標就是：服務雅康高速通車，不出安全問題！

檢驗中的艱難很常見，川藏線公路是目前通往藏區的交通樞紐，軍隊車輛和施工運輸的大型卡車較為常見，堵車是常事，一旦堵車就是五六個小時。新線路在大山上，離公路遠，如果在冬季，高山下雪，車子打滑，乘車都困難，一走就是幾公里，除了累，還要提防飛石、滑坡，為特檢工作增添了難度。最驚險的一次，天上下著雪，二郎山上堵車三個小時車仍無法動，為完成檢驗工作，我們采取改換成摩托車前行，摩托車上不去，只好“安步當車”，背著足足十多千克重的儀器箱子爬山，路途忽然一塊大石頭從我們前面幾米的地方滾落，看見大石頭檢驗人員倒懸了一口氣，如果早5秒上去就慘了，但大家并沒被落石嚇倒，繼續前行，深入工地對特種設備進行檢驗。