50年前的一夜之間，瑞典從靠左行改為靠右行

佚名

“激動人心”這個詞是簡·拉姆維斯特在談到瑞典全國交通改革時說得最多的詞語，那一次的改革令瑞典全國駕駛者和騎自行車的人改變了一生的習(xí)慣，從靠左行駛改成靠右行駛。

“所有人都在談?wù)撨@件事，但我們都不知道到底能不能成功推行。”簡·拉姆維斯特如今已經(jīng)77歲，當(dāng)年26歲的他還只是馬爾默市一名剛拿到資格證的交通工程師，他參與了1967年9月3日瑞典全國規(guī)劃上的巨大轉(zhuǎn)變。這一天被正式稱為“Hogertrafikomlaggningen”（右行交通）或簡稱為“H日”，目的是要令瑞典與其他歐洲鄰國一樣汽車靠右行駛。

除了希望提高國際聲譽(yù)外，瑞典政府也越來越關(guān)注本國的交通安全——當(dāng)時瑞典的人口約為780萬，而根據(jù)瑞典統(tǒng)計局中登記的車輛數(shù)量，瑞典車輛從10年前的86萬輛，急升到“H日”的198萬輛。

雖然瑞典全國奉行靠左行駛，但其實(shí)當(dāng)時很多瑞典人的汽車方向盤都在左邊。原因有兩個，一個是很多瑞典人會從國外買車，而國外的車都是適用于靠右行駛（方向盤位于左邊）；另一個原因是像Volvo這樣的瑞典大品牌國產(chǎn)車為了順應(yīng)國際市場需求，也選擇生產(chǎn)方向盤在左邊的車子。而當(dāng)時有人擔(dān)心，右駕車輛在左駕道路行駛往往容易造成視野盲點(diǎn)，這是造成瑞典致命車禍?zhǔn)鹿试黾拥脑蛑弧Ｊ聦?shí)上，有數(shù)據(jù)顯示，瑞典車禍?zhǔn)鹿蕪?950年的595宗上升到1966年的1313宗。

“簡直忙翻了”

在“H日”開始實(shí)施之前，每個地方市政當(dāng)局都必須修改道路標(biāo)記，重新安置公共汽車站和交通燈以及重新設(shè)計十字路口、單車道等等。包括斯德哥爾摩，馬爾默和赫爾辛堡在內(nèi)的多個城市更是借此機(jī)會整頓公共交通，例如關(guān)閉電車線以騰出道路空間加開公車路線。全國各地市購買了數(shù)百輛新公車，并翻新了8000輛舊公車，為其裝上雙門，總計公共交通改善工程成本為3億多瑞典克朗（約2.2億元人民幣）。

全國約36萬個路牌需要在一夜之間完成轉(zhuǎn)換或移動，時間緊迫，連軍隊(duì)也加入工作直至深夜，確保“H日”當(dāng)天一切都能正式投入服務(wù)。同時，除了必須的交通工具，其他車輛都禁止上路。

“我那天晚上簡直忙翻了，”拉姆維斯特回憶道，當(dāng)時他負(fù)責(zé)確保馬爾摩市3000個路標(biāo)都轉(zhuǎn)移到正確位置。“我的老板很自豪，因?yàn)槲覀兪堑谝粋€致電到斯德哥爾摩、通知委員會負(fù)責(zé)人我們已完成任務(wù)的城市。”拉姆維斯特記得當(dāng)晚辦公室工作熱情高漲，“我們半夜都在吃蛋糕和喝咖啡。”當(dāng)然，除了成功的喜悅，對于有些人來說，“H日”也給他們帶來了龐大壓力。現(xiàn)為赫爾辛堡市交通顧問、已82歲的亞瑟·奧林回憶道：“最大的挑戰(zhàn)是時間不夠用，完全沒有假期，幾個月來每天工時都極長，我差點(diǎn)要自殺了。”亞瑟花了一整年部署物流規(guī)劃，一年后，因?yàn)閴毫^大他簡直想“一頭撞在墻上”。“我的醫(yī)生下達(dá)了指令，讓我到非洲度假兩周，完全切斷工作上的所有聯(lián)系。”

一個新的時代

隨著“H日”的到來，艱苦的工作終于有了回報。1967年9月3日凌晨5點(diǎn)，在電臺廣播倒數(shù)后，瑞典人開始小心翼翼地在全國各地的道路上靠右行駛。時任瑞典交通部長奧洛夫·帕爾梅（后來成為了瑞典首相）在廣播中宣布，“道路靠右行駛代表了瑞典人日常生活的一個巨大轉(zhuǎn)變。”

“我敢說，從來沒有哪一個國家像瑞典這樣，投入如此巨大的資金和人力來實(shí)現(xiàn)與國際交通規(guī)則的統(tǒng)一。”奧洛夫·帕爾梅說道。

實(shí)際上，整項(xiàng)計劃花了政府6.28億瑞典克朗（約4.65億元人民幣），僅超政府當(dāng)初預(yù)算的5%，換算下來相當(dāng)于現(xiàn)在的26億瑞典克朗（約19.3億元人民幣）。不過歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉史·曼格尼松認(rèn)為，考量到這項(xiàng)計劃堪稱瑞典有史以來規(guī)模最大的基礎(chǔ)建設(shè)計劃，這樣的花費(fèi)相對來說并不算太驚人。

作為比較，拉史·曼格尼松還提到了2017年瑞典交通部在道路和鐵路方面的總預(yù)算大約是250億瑞典克朗（約185億元人民幣）。“某種意義上來說，‘H日真是一筆便宜的賬目，即使在當(dāng)時這筆錢也不算大。”曼格尼松說道，“當(dāng)時的道路系統(tǒng)不像現(xiàn)在這樣發(fā)達(dá)，所以基礎(chǔ)設(shè)施的成本并不是很高，同時那個時候瑞典人的車基本都是左邊駕駛汽車。”

當(dāng)然，這樣重大的政策能被順利推行，也要?dú)w功于瑞典政府的高效率和縝密計劃，以及那個時代后勤工作的完善。

交通傷亡減少

從安全角度而言，這項(xiàng)計劃幾乎可以立即宣告成功。瑞典人在H日（恰巧是星期日）之后的星期一就開始工作，該天全國各地有157宗輕微交通事故，比平常周一的平均數(shù)字還要少一點(diǎn)，而且沒有人員死亡。

瑞典交通顧問、著有關(guān)于“H日”書籍《靠右走》的彼特·克恩伯格當(dāng)時才10歲，他回想起自己當(dāng)天興奮地騎著單車靠右騎行的情景，還有很多外國媒體都聚集在斯德哥爾摩對“H日”進(jìn)行報道。

“這是1967年瑞典發(fā)生的最重要的事情，”彼特·克恩伯格說道，“外國記者，尤其是英國廣播電視臺的記者，他們都在等待（瑞典改右行后）出現(xiàn)大批交通事故，所以對于這個結(jié)果略感失望。”

從數(shù)字上來說，相較于1965年，瑞典發(fā)生的車禍?zhǔn)鹿士偣苍斐?313人死亡，2.3萬人受傷，在執(zhí)行“H日”的1967年，車禍?zhǔn)鹿士偣苍斐?077人死亡、2.1萬人受傷，這一年的交通事故死傷數(shù)目確實(shí)有明顯下降。外界相信，這主要是因?yàn)槿鸬淙艘蚯袚Q行車方向，反而額外小心駕駛。一直到3年后，車禍導(dǎo)致的傷亡率才回到先前水平，但別忘了，在此期間，瑞典全國汽車數(shù)一個直在持續(xù)快速增長。

曾經(jīng)有八成民眾反對

雖然“H日”最后成功推行，但其實(shí)一開始民眾不太接受突然“轉(zhuǎn)右”——1955年政府曾舉行過公投，詢問民眾意見，當(dāng)時有83%的人反對把靠左行駛改成靠右行駛。為了教育瑞典公眾，令他們更易接受右駕，政府從6億瑞典克朗的“H日”總預(yù)算中撥出4300萬克朗用作宣傳，包括電視、廣播、報紙廣告以及學(xué)校講座。“H日”還有自己的標(biāo)志，印在廣告牌、公交車和牛奶盒上，當(dāng)時甚至還有“H日”的主題曲創(chuàng)作比賽。

“政客們意識到只有單項(xiàng)宣傳計劃是不夠的，他們需要的是全盤的宣傳活動。”彼特·克恩伯格笑道，“目標(biāo)不只是讓99%的人知道，而是要讓100%的瑞典人都知道瑞典即將改變道路通行方向。”

與此同時，曼格尼松補(bǔ)充道，當(dāng)時在瑞典市民之間盛行的“順應(yīng)文化”，以及他們對政府的信任，都有助于推動公眾輿論接受右駕。“當(dāng)時的媒體批判性沒那么強(qiáng)，專家告訴他們什么，他們都會照直報道。如果專家說這樣不會太花錢，并且每個人都會受益，那么媒體就會接受這一點(diǎn)，我想公眾也會接受。”

曼格尼松認(rèn)為，“H日”的推行不僅提高了瑞典的全球聲譽(yù)，作為北歐國家的重要參與者，還可能為瑞典帶來了其他長期成本效益——比如來自歐洲其他地區(qū)的貿(mào)易運(yùn)輸額都增加了。然而，這種經(jīng)濟(jì)影響“難以評估”，“瑞典的GDP每年都在快速增長，所以很難區(qū)分出‘H日對貿(mào)易運(yùn)輸帶來的潛在利益。”曼格尼松說道。

（陸達(dá)薦自《看世界》）

責(zé)編：Ester