投資法國農地躲不開這個機構

本報駐法國特約記者 姚蒙

法國智庫近日發(fā)文稱，從糧食供應的角度觀察，“一帶一路”倡議將給法國和歐洲農業(yè)帶來更多機遇。實際上，自2016年中國投資者購入法國農業(yè)用地后，法國媒體就十分關注這一現(xiàn)象，認為中國進入法國農業(yè)市場，證明這一市場具有很強吸引力。相對世界上許多國家地區(qū)而言，歐洲國家農業(yè)土地市場價格穩(wěn)定、質量好。而在歐洲國家中，法國更屬于“好中之好”，但投資法國農地需要滿足很多條件，尤其要注意法國相關機構的干預。

據(jù)歐盟農業(yè)機構的評估，由于氣候、地理等條件優(yōu)越，法國農業(yè)用地質量良好，適合各種農作物、畜牧業(yè)及葡萄種植業(yè)發(fā)展，屬于歐盟各國平均質量最佳的國家。法國每年農作物產量占歐盟整體的18％，農業(yè)產值每年在750億至800億歐元左右。

近些年，法國農業(yè)用地價格不斷上漲。從投資角度而言，將農業(yè)用地作為一種投資工具，回報率還是相當好的。據(jù)《資本》雜志分析，法國農業(yè)用地年盈利率為5％左右，其中包括購下土地后再出租的租金，加上土地本身升值。但如果投資后進行農業(yè)生產，則其產量、標準、規(guī)模等要受到歐盟共同農業(yè)政策的約束。當然，農業(yè)用地還分具體用途。種植釀酒葡萄的土地價格最貴，但投資的回報率也相當高，且不受歐盟共同農業(yè)政策影響，而畜牧業(yè)等回報要差許多。

要投資法國農業(yè)用地，還需注意一個問題：即法國的鄉(xiāng)村地產整治機構（SAFER）的干預。這是法國農業(yè)部下屬的一個專門機構，有購買農業(yè)用地的優(yōu)先權，以保護農業(yè)用地不被人們拿去進行炒作。

舉例而言，法國農村地區(qū)任何一個農業(yè)用地地塊出售，必須先通知該機構，而該機構有優(yōu)先購買權。如果該機構認為，必須將該土地留在手里而不讓投資者炒作，就可能動用公立資金購下，等以后再轉售給其他農業(yè)經營者。只有在該機構表示放棄其投資優(yōu)先權后，其他投資者才能購下該地塊。

為了繞過這一機構的監(jiān)控，有投資者不直接購下農業(yè)用地，而是通過控制農場主公司股份的方式來掌控農業(yè)用地：即采用購買農場主公司90％以上股份的方式控制農業(yè)用地。當然，經過媒體一系列報道，法國官方對這一方式也開始越來越重視，當局正在準備修改有關法律，讓SAFER在控股公司投資方面也有同樣的監(jiān)控權與優(yōu)先控股權。

投資法國農地，也會涉及貸款等系列問題。法國農業(yè)信貸銀行專門管理農業(yè)貸款的負責人皮埃爾·勒夏告訴筆者，農業(yè)投資與貸款有一系列條件，其中投資人是不是自己進行農業(yè)經營很重要。由于法國農業(yè)生產的生產率很高，農業(yè)現(xiàn)代化水平與管理水平很高，加之要遵守歐盟以及法國一系列嚴格的生產指標與產品標準，因此如果沒有過硬的自身條件，投資者很難獲得銀行貸款。目前，法國農業(yè)大部分還是農戶直接經營，大公司介入經營現(xiàn)在還不普遍。受到各地方農會、農業(yè)合作者組織的一系列干預與抵制，全法國35萬多農業(yè)經營單位中，2/3是個人經營，1/3才是責任有限公司經營，大公司集團經營更少。

皮埃爾告訴筆者，如果自己不是經營者，那么投資者就需要雇用大量熟練農業(yè)勞動力，這樣的管理與經營模式也需投資者事先考慮清楚，必須非常熟悉法國與歐洲農業(yè)經營模式，最好有豐富的實踐經驗，否則成功率不會很高。

巴黎一家投資咨詢機構的負責人愛德華·拉維內爾也告訴筆者，目前外國投資法國農業(yè)的步子并不快，這其中，一方面是因為法國農業(yè)特色依然是采取傳統(tǒng)農業(yè)經營加上現(xiàn)代化技術管理手段，另一方面法國當局對外國投資非常警惕，有一系列手續(xù)與規(guī)則來限制。因此，要真正做到大規(guī)模投資并不容易。他所接觸的一些美國投資者，就因為不熟悉法國具體情況而遭遇失敗。因此，投資法國農業(yè)的人與機構需要注意，首先要充分了解法國農業(yè)市場，其次是聘請專業(yè)咨詢人員，三是注意長線投資與穩(wěn)定回報，這樣才能取得成功。▲