全力加快昆明產業轉型升級訪云南省委常委、昆明市委書記程連元

杜永亮

圖 / 第5屆中國—南亞博覽會暨第25屆昆交會簽約儀式

日前，云南省委常委、昆明市委書記程連元在第五屆南博會期間就昆明市加快產業轉型升級相關問題接受了記者專訪。

關于昆明市加快產業轉型升級的工作思路，程連元作了清晰的闡述。

“為把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署落到實處，到昆明工作之初，我就對昆明產業結構的演變歷程及基本特征進行了認真研究，對產業發展情況進行了深入調研，全面系統地分析了產業轉型升級的有利條件和不利因素。在此基礎上，又通過多方論證、廣泛征求意見，提出了昆明產業轉型升級的總體構想，即：按照‘一產做特、二產做大、三產做強’的思路，基于大生態、依托大數據，重點發展大健康、大旅游、大文創，提速發展高新技術產業，加快發展現代服務業，大力發展先進裝備制造業，構建高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體系，努力把昆明打造成為在全國乃至南亞東南亞地區具有區域影響力的現代產業基地。”

程連元介紹，近年來，在推進產業轉型升級方面，昆明重點開展了以下幾項工作。

一是以重點產業為突破，著力做強優勢主導產業。按照高質量發展要求，圍繞創建“中國制造2025”試點示范城市，加快推進生物醫藥、電子信息、新材料等高新技術產業發展，強化云計算、人工智能、3D打印等新技術的帶動作用，努力把高新技術產業打造成為推動昆明經濟轉型升級的主導產業和事關長遠的戰略產業。重點發展大健康，加快推動中國昆明大健康產業示范區和國家植物博物館建設，積極構建“3456”大健康生態圈，著力打造“中國健康之城”。提速發展大旅游，重拳整治旅游市場秩序，深入推進全域旅游，著力打造世界知名旅游城市、國際旅游集散地和目的地。突破發展大文創，深入推進文化建設和產業發展“510”工程，促進文化創意與相關產業融合發展，著力打造中國西部最具競爭力的文化創意之都。加快發展大數據，大力實施“云上云”行動計劃，狠抓呈貢信息產業園等重大項目建設，加快構建完整的大數據產業體系，著力打造面向南亞東南亞的信息產業輻射中心。穩步發展金融業，加快推進跨境金融服務網絡和輻射南亞東南亞的跨境金融合作交流平臺建設，積極引進金融機構來昆設立區域總部，著力打造區域性國際金融服務中心。培育發展高端裝備、機電產品、節能環保裝備、新能源汽車制造等先進裝備制造業，努力把昆明建設成為我國面向南亞東南亞重要的先進裝備制造業基地。

二是以政策扶持為抓手，著力解決企業發展難題。認真落實國家、省穩增長政策，研究出臺促進全市經濟平穩健康發展26條等政策措施，支持企業健康發展。2017年，安排6395萬元市級資金，支持493戶企業擴銷促產；安排8.87億元工業發展引導資金，有效緩解149戶企業資金周轉困難。成立由市級領導擔任組長的13個工業企業停減產幫扶工作組，深入結對幫扶的182戶企業，幫助解決生產經營困難問題。

三是以招商引資為重點，著力增強產業發展后勁。大力弘揚“跨越發展爭創一流，比學超越奮勇爭先”精神，市級領導率先垂范，帶隊赴京津冀、珠三角、長三角等重點區域開展產業招商。設立15個產業招商分局，積極開展以商招商、中介招商、上門招商，引進微軟、中鐵建、中核、優必選、康美藥業等一批重大產業項目落地昆明發展，填補了部分產業空白，延伸了產業鏈條，為產業培育和轉型升級作出積極貢獻。

四是以改革創新為引領，著力激發發展活力動力。在全省各州市率先出臺《關于推進供給側結構性改革的實施意見》并狠抓落實。2017年，化解煤炭行業過剩產能24萬噸，提前完成“十三五”煤炭去產能任務；認真落實減稅降費政策，減輕企業負擔353.8億元。以打造全國小微企業創業創新基地示范城市為抓手，落實鼓勵企業技術創新各項政策，科技進步貢獻率達到52.27%，科技服務業營業收入增長14%。研究出臺“最多跑一次”改革等實施意見，積極開展政務服務第三方評價，圍繞構建“親”“清”新型政商關系，及時向各駐昆商會通報昆明市產業發展等方面的政策措施，第一時間解決商會和企業反映的困難和問題，營商環境持續改善。

五是以園區建設為載體，著力打造產業發展高地。深化昆明市與滇中新區融合發展，在滇中新區大力發展臨空產業、新能源汽車、電子信息、生物醫藥、石化和新材料等重點產業，加快建設國際化高新產業新城。支持高新區、昆明經開區等園區加快發展，打造“創新驅動引領區”“產業提速增效區”。高新區被授予首批“國家小型微型企業創業創新示范基地”稱號，經開區獲批國家大眾創業萬眾創新示范基地和國家綠色園區。

圖 / 滇中新區小哨片區暨國際科技創新城城市設計

程連元表示，通過堅持不懈的努力，昆明的產業轉型升級取得了顯著成效。一是質量效益持續提升。2017年，全市實現地區生產總值4857.64億元，同比增長9.7%。三次產業結構調整為4.3∶38.4∶57.3。今年一季度，實現地區生產總值1042.77億元，同比增長10.2%，增速在全國省會城市中排名第2位。二是主導產業不斷壯大。2017年，實現生物醫藥產業增加值102億元，同比增長17.5%；旅游業總收入1608.66億元，增長49.8%；文創及相關產業增加值236億元，增長12%；信息產業規模突破200億元，增長26%；高技術制造業增加值72.01億元，增長13.7%。三是動力活力穩步增強。全市高新技術企業達到812家，新登記市場主體增長40.1%。2015年以來，累計引進市外到位資金2787億元，實際利用外資38億美元。中石油云南煉油項目等28個億元以上項目竣工投產，浪潮云計算產業園一期等投入運營，中關村·電子城科技產業園等加快建設，發展后勁持續增強。